李瓊：如何防止敵對勢力向返鄉(xiāng)農(nóng)民工滲透

　　針對目前總數(shù)已經(jīng)高達(dá)兩千萬的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，全國總工會17日啟動(dòng)“千萬農(nóng)民工援助行動(dòng)”，這一行動(dòng)將對1000萬名農(nóng)民工實(shí)施以就業(yè)援助為重點(diǎn)的綜合援助措施。與此同時(shí)，農(nóng)民工大量失業(yè)可能對社會造成的不穩(wěn)定也已引發(fā)了高層的高度重視，不僅公安部之前就已派出多個(gè)督導(dǎo)小組奔赴各地了解社會穩(wěn)定的情況，全總副主席、書記處第一書記孫春蘭近日也表示，當(dāng)前要嚴(yán)密防范“境內(nèi)外敵對勢力利用一些企業(yè)遇到的困難對農(nóng)民工隊(duì)伍進(jìn)行滲透和破壞”。

　　返鄉(xiāng)農(nóng)民工無疑是當(dāng)前政府和社會所面對最重要的問題之一。失業(yè)問題之所以為世界各國政府所重視，就在于人們收入下降的同時(shí)，社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)也在增加。而在中國，農(nóng)民工失業(yè)所面臨著社會保障不足，權(quán)益易受侵害等問題，更是加大了風(fēng)險(xiǎn)的系數(shù)。面對境內(nèi)外敵對勢力利用一些企業(yè)遇到的困難對農(nóng)民工隊(duì)伍進(jìn)行滲透和破壞的可能，警惕和防范必不可少，而以更加主動(dòng)的作為給農(nóng)民工信心、希望和力量，以減少和縮小這種滲透和破壞發(fā)生的機(jī)會和空間，將使這種風(fēng)險(xiǎn)的化解更加積極和有效。

　　首先意味著我們需要將分別有用心和善意施助明確地區(qū)分開來。防范滲透和破壞，不是要將失業(yè)農(nóng)民工完全隔絕起來，不允許他們接受除政府之外的一切幫助。事實(shí)上，在汶川大地震發(fā)生后對災(zāi)區(qū)的救助過程中，大量慈善機(jī)構(gòu)和非政府組織的作為，已經(jīng)充分顯示出他們在幫助困難和弱勢群體上的積極意義和強(qiáng)大力量。

　　更重要的，是我們需要從事情的另一面思考如何能將敵對勢力能夠?qū)嵤�滲透和破壞的空間縮到最小。在金融危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)衰退之下，失業(yè)農(nóng)民工是受傷最重最為脆弱的群體。從人最基本的心理和行為習(xí)慣出發(fā)，可以想像的是，當(dāng)他們喪失工作而求助無門，權(quán)益受損而又無處申訴的時(shí)候，無論是誰向他伸出手來，他都不會拒絕。從這個(gè)意義上說，失業(yè)農(nóng)民工能否真正成為一個(gè)切身利益被關(guān)注的群體，而非只是一個(gè)可能影響社會穩(wěn)定的因素，工會作為維護(hù)工人權(quán)益的組織，能否體現(xiàn)出更大的作為，顯示出更大的力量，將在很大程度上決定著敵對勢力能夠利用的機(jī)會有多少。

　　進(jìn)一步說，在社會轉(zhuǎn)型的同時(shí)遭遇金融危機(jī)的沖擊，我們的社會中出現(xiàn)的困難和弱勢群體不僅僅是失業(yè)的農(nóng)民工群體，遭遇不公無處發(fā)聲，陷入病困難得救濟(jì)，也是一部分人的真實(shí)處境。當(dāng)然，我們的社會已經(jīng)存在多種解決問題、恢復(fù)公正、救濟(jì)困難的渠道，但這些體制內(nèi)的渠道能夠真正暢通，真正讓權(quán)益得到維護(hù)，正義得以捍衛(wèi)，才是這些群體對這些渠道的希望和信心得以樹立、社會情緒能夠平復(fù)的關(guān)鍵所在。一個(gè)在正常的渠道內(nèi)無法紓解的困境實(shí)際上就是一個(gè)社會沖突的潛在導(dǎo)火索，而給所有的人一個(gè)權(quán)益有保障、生活有尊嚴(yán)的生存和發(fā)展環(huán)境本身就是一個(gè)最強(qiáng)大的社會穩(wěn)定器。

　　因此，從政府的主動(dòng)作為來看待穩(wěn)定問題，來化解社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該是更為重要和根本的方向，也是我們防范敵對勢力破壞的一道最牢固的防線。

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