張智新：日本政壇亂象源于政體移植

　　就在日本經(jīng)歷35年來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，其政壇也正經(jīng)歷十多年來少有的陣痛期：執(zhí)政的自民黨人氣空前低迷，首相位置岌岌可危，摩拳擦掌意欲奪權(quán)的反對黨——民主黨雖然人氣躥升，也早就控制了參議院，但日前也陷入貪腐丑聞，其黨魁也是下屆首相的熱門人選小澤一郎，面臨被迫辭職引退的危險(xiǎn)。

　　自明治維新特別是二戰(zhàn)結(jié)束以來，日本一直亦步亦趨地效仿歐美資本主義民主制度，其政壇為何陷入更迭頻繁、人氣低迷、腐敗低效的泥潭？

　　眾所周知，日本盡管從明治維新開始就試圖模仿西方的憲政制度，但直至二戰(zhàn)戰(zhàn)敗投降之前，一直實(shí)行的是以天皇為絕對核心的立憲君主政體。戰(zhàn)后在美國的主導(dǎo)下，日本進(jìn)行了政制改革，確立起與英國政體類似的議會(huì)君主政體：天皇被保留下來，但成為虛位元首；
內(nèi)閣由議會(huì)下院即眾議院占絕對多數(shù)（半數(shù)以上）議席的政黨組織，并對其負(fù)責(zé)。

　　但正所謂“橘生淮南則為橘、生于淮北則為枳”，從西方急速移植過來的議會(huì)民主政體，在有著悠久儒教文化傳統(tǒng)的日本，很快就呈現(xiàn)出與西方迥異的面目。

　　首先，在這種制度的保護(hù)下，戰(zhàn)前日本形成的政商勾結(jié)、相互蔭庇的保守統(tǒng)治集團(tuán)，不僅毫發(fā)無損，而且繼續(xù)強(qiáng)有力地掌控政壇。這個(gè)保守統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部雖然也有政見沖突、利益競逐，但在維護(hù)既得政經(jīng)利益方面表現(xiàn)出驚人的整合力。

　　其次，公務(wù)員制度下形成的官僚階層，同樣表現(xiàn)出強(qiáng)烈的利益集團(tuán)化傾向，變得日益固步自封、腐敗低效。同時(shí)，從社會(huì)結(jié)構(gòu)的角度看，日本社會(huì)雖然也從戰(zhàn)前兩極分化的金字塔式結(jié)構(gòu)日益向中產(chǎn)階層崛起的橄欖形轉(zhuǎn)變，但中產(chǎn)階層地位始終未能穩(wěn)固，如影隨形的不安全感，使之很容易向保守精英階層屈服并尋求庇護(hù)。

　　在這樣的大背景下，日本議會(huì)政治舞臺(tái)上雖然也不斷上演合縱連橫、爾虞我詐的政治戲劇，但權(quán)術(shù)高于權(quán)謀、策略高于戰(zhàn)略，既沒有意識形態(tài)上的分歧和交鋒，又沒有二元利益格局的社會(huì)群眾基礎(chǔ)，所以從1955年以后形成的一黨獨(dú)大格局，除了上世紀(jì)90年代有過短暫變動(dòng)外，一直延續(xù)至今。兩黨制在日本叫了60多年，迄今仍只是鏡花水月。

　　在長期一黨獨(dú)大的政黨體制下，政治文化未曾受到徹底蕩滌和洗禮的日本，自民黨內(nèi)乃至整個(gè)政壇，自然就出現(xiàn)大佬退而不休、黨內(nèi)派閥林立、家族世襲風(fēng)行、官商沆瀣一氣等歐美政壇鮮見的怪現(xiàn)狀，政壇也難產(chǎn)生既有膽識謀略又有過人能力的政治家，倒是長于密室政治、投機(jī)鉆營等“登龍術(shù)”的政客代代相傳。這些怪現(xiàn)狀在日本經(jīng)濟(jì)騰飛時(shí)期自然被遮掩或被忽視，等到經(jīng)濟(jì)增長低迷、社會(huì)不滿日增時(shí)，自然就水落石出。僅靠家世背景或者大佬栽培可以支撐一時(shí)，但總難以破舊立新，更無法直面像經(jīng)濟(jì)危機(jī)這樣的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　長期在野的反對黨，要么是自民黨內(nèi)反水過來，要么未能進(jìn)入保守精英集團(tuán)圈內(nèi)，所以政治上善于對抗、破壞，卻不善于建樹、創(chuàng)新。結(jié)果選民自然產(chǎn)生“一個(gè)蘋果爛掉了、另一個(gè)也好不到哪里去”的失望情緒。

　　政體造就保守統(tǒng)治集團(tuán)，保守統(tǒng)治集團(tuán)造就一黨獨(dú)大、派閥政治、家族世襲和政商勾結(jié)，后者自然造就政權(quán)頻繁更迭、人氣低迷、腐敗低效，這就是日本政壇亂象的惡性循環(huán)圖譜。

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