奧巴馬：全球共同行動(dòng)的時(shí)刻

　　3月23日，奧巴馬總統(tǒng)通過(guò)論壇媒體服務(wù)集團(tuán)(Tribune Media Services)發(fā)表署名文章《全球共同行動(dòng)的時(shí)刻》(A Time For Global Action)，呼吁世界各國(guó)共同努力，戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)危機(jī)，創(chuàng)造持久繁榮。以下是這篇文章的全文，由美國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)際信息局(IIP)翻譯。本文無(wú)版權(quán)限制。

　　我們正在經(jīng)歷一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，靠中庸措施或任何國(guó)家單槍匹馬的行動(dòng)都不足以戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)�，F(xiàn)在，20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人肩負(fù)著采取大膽、全面、協(xié)調(diào)行動(dòng)的重任，不僅要刺激帶動(dòng)復(fù)蘇，而且要開(kāi)啟一個(gè)經(jīng)濟(jì)接觸的新時(shí)代，杜絕類似的危機(jī)再度發(fā)生。

　　行動(dòng)的緊迫性毋庸置疑。一場(chǎng)信用及信心危機(jī)席卷全球，危及著世界各個(gè)角落。全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易正在發(fā)生這一代人從未經(jīng)歷的緊縮和衰退。

　　巨額資金流失，銀行貸款中斷，全球有千百萬(wàn)人面臨失業(yè)。各國(guó)的繁榮發(fā)展受到威脅，政府的穩(wěn)定和全球最脆弱地區(qū)人民的生計(jì)也岌岌可危。

　　我們透徹地認(rèn)識(shí)到，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功與全球經(jīng)濟(jì)密不可分。在恢復(fù)我國(guó)境內(nèi)增長(zhǎng)與支持全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施之間并無(wú)界線可言。

　　如果其他國(guó)家的人民無(wú)力消費(fèi)，市場(chǎng)就會(huì)枯竭──我們已經(jīng)看到美國(guó)出口出現(xiàn)了近40年來(lái)的最大下降，而這直接導(dǎo)致美國(guó)人失業(yè)。倘若繼續(xù)聽(tīng)任全世界的金融機(jī)構(gòu)不計(jì)后果、不負(fù)責(zé)任地行事，我們將不斷陷入泡沫與泡沫破滅的循環(huán)。這就是為什么即將舉行的倫敦峰會(huì)直接關(guān)系到我們國(guó)內(nèi)的復(fù)蘇。

　　我要傳達(dá)的信息是明確的：美國(guó)做好帶頭行動(dòng)的準(zhǔn)備，我們吁請(qǐng)我們的伙伴懷著緊迫感和共同的使命感一道行動(dòng)。很多有益的舉措已經(jīng)完成，但仍有大量工作尚待完成。

　　我們的主導(dǎo)作用基于一個(gè)簡(jiǎn)單的前提：我們將采取有魄力的行動(dòng)，讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫危機(jī)并改革我國(guó)的監(jiān)管結(jié)構(gòu)，這些行動(dòng)將會(huì)通過(guò)其他國(guó)家的相應(yīng)行動(dòng)而更加有力。美國(guó)能夠通過(guò)表率作用，帶動(dòng)全球復(fù)蘇并在全世界重建信心；
如果倫敦峰會(huì)有助于調(diào)動(dòng)集體行動(dòng)，我們便能促成一種穩(wěn)健的復(fù)蘇，日后的危機(jī)便可能得到逆轉(zhuǎn)。

　　我們的努力必須以迅速行動(dòng)刺激增長(zhǎng)為開(kāi)端。美國(guó)已經(jīng)通過(guò)了《美國(guó)復(fù)蘇和重新投資法》(American Recovery and Reinvestment Act)，這是刺激創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)并為一個(gè)時(shí)代的增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)的規(guī)模最大的行動(dòng)。

　　20國(guó)集團(tuán)其他成員也實(shí)施了財(cái)政刺激方案，這些努力應(yīng)當(dāng)有力度而且持續(xù)，直到使需求力得到恢復(fù)。我們?cè)谙蚯巴七M(jìn)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)共同承諾鼓勵(lì)開(kāi)放貿(mào)易和投資，同時(shí)遏制將會(huì)加深危機(jī)的保護(hù)主義。

　　其次，我們必須恢復(fù)公司企業(yè)和消費(fèi)者所依賴的信用。在國(guó)內(nèi)，我們正在大刀闊斧地努力穩(wěn)定我們的金融體制。這包括如實(shí)評(píng)估我國(guó)主要銀行的資產(chǎn)狀況，并直接促成貸款，幫助美國(guó)人購(gòu)物、保住住房、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。

　　上述行動(dòng)必須繼續(xù)得到20國(guó)集團(tuán)伙伴方的配合。我們能夠通過(guò)攜手努力，采納一個(gè)共同框架──堅(jiān)持透明制和問(wèn)責(zé)制，并著力恢復(fù)信貸流動(dòng)這條全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生命線。此外，20國(guó)集團(tuán)能夠協(xié)同有關(guān)多邊機(jī)構(gòu)提供貿(mào)易融資，幫助增加出口和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　第三，我們肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)、安全和道義三重義務(wù)，必須向面臨最大風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家和人民伸出援手。我們?nèi)绻�置他們于不顧，這場(chǎng)危機(jī)造成的惡果就將蔓延，進(jìn)而造成我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)進(jìn)一步縮小，更多美國(guó)人失業(yè)，延遲我們自身的復(fù)蘇。

　　G20集團(tuán)應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)配資源，以穩(wěn)定新興市場(chǎng)，大力加強(qiáng)國(guó)際貨幣基金組織（International Monetary Fund）的應(yīng)急能力，幫助各地區(qū)開(kāi)發(fā)銀行加快貸款速度。與此同時(shí)，美國(guó)將支持對(duì)口糧保障進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的新投資，幫助最貧困人口渡過(guò)今后一段困難時(shí)期。

　　盡管這些行動(dòng)能夠幫助我們擺脫危機(jī)，但我們不能滿足于恢復(fù)原狀。我們必須一勞永逸地杜絕肆無(wú)忌憚的投機(jī)和超前支出、不良信貸、過(guò)高的銀行負(fù)債率以及缺乏監(jiān)督的局面，這些問(wèn)題造成的泡沫破滅讓我們飽嘗苦果。

　　只有協(xié)調(diào)一致的國(guó)際行動(dòng)能夠防止導(dǎo)致這場(chǎng)危機(jī)的無(wú)節(jié)制的冒險(xiǎn)行為，因此，我承諾利用這次機(jī)會(huì)推動(dòng)我國(guó)監(jiān)管和監(jiān)督框架的全面改革。

　　我們的所有金融機(jī)構(gòu)，無(wú)論是在華爾街還是在世界上其他地方，都需要受到嚴(yán)格監(jiān)督，都需要有一套基于常識(shí)的規(guī)則。所有市場(chǎng)都必須建立穩(wěn)定性標(biāo)準(zhǔn)和信息披露機(jī)制。一個(gè)強(qiáng)有力的資本充足度框架應(yīng)當(dāng)能夠防止危機(jī)再次發(fā)生。我們必須嚴(yán)厲打擊海外避稅港和洗錢(qián)活動(dòng)。

　　必須實(shí)施嚴(yán)格的透明度規(guī)則和問(wèn)責(zé)制，以防止濫用職權(quán)。必須終止天價(jià)薪酬。零修碎補(bǔ)的措施只能導(dǎo)致道德底線崩潰，我們必須建立明確的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)良好的行為，倡導(dǎo)最高道德標(biāo)準(zhǔn)。

　　我意識(shí)到，美國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)我們共同面臨的糟糕局面承擔(dān)一份責(zé)任。但我也知道，我們不必在混亂、無(wú)情的資本主義和壓制性的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)體制之間作出選擇。這種選擇是荒謬的，它無(wú)益于美國(guó)人民或任何其他國(guó)家的人民。

　　本屆G-20集團(tuán)會(huì)議為一種新的全球經(jīng)濟(jì)合作提供了論壇。時(shí)不我待，我們必須共同努力，恢復(fù)只有開(kāi)放和穩(wěn)定的市場(chǎng)才能帶來(lái)的持續(xù)增長(zhǎng)，這樣的市場(chǎng)鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持創(chuàng)業(yè)，增進(jìn)機(jī)會(huì)。

　　世界各國(guó)的命運(yùn)息息相關(guān)。美國(guó)已經(jīng)做好準(zhǔn)備，參加創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和推動(dòng)持續(xù)增長(zhǎng)的全球性努力。只要我們團(tuán)結(jié)一心，就能從這場(chǎng)危機(jī)中吸取教訓(xùn)，為21世紀(jì)打造一個(gè)持久的、有保障的繁榮未來(lái)。

　　巴拉克·奧巴馬是現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)。本文原載于“全球視角”，由論壇媒體服務(wù)集團(tuán)（Tribune Media Services）發(fā)行。

　　── 原載 美國(guó)參考

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