徐賁：奧巴馬政府為媒體“定性”的難題

　　奧巴馬政府和默多克旗下的福克斯新聞網(wǎng)（Fox News）之間的舌戰(zhàn)已經(jīng)在美國(guó)引起了對(duì)政府過度干涉媒體的憂慮。舌戰(zhàn)源起于不久前白宮通訊聯(lián)絡(luò)辦公室主任安妮塔·鄧恩在接受采訪時(shí)說，F(xiàn)ox News“把觀點(diǎn)偽裝成新聞”，就像是“共和黨的傳播工具……我們沒必要仍假裝認(rèn)為這是合法新聞機(jī)構(gòu)的行為�！�

　　此前，在經(jīng)濟(jì)政策、醫(yī)療改革等問題不斷受到Fox News猛烈抨擊后，白宮已有反彈，辦公廳主任拉姆·伊曼紐爾也曾在訪談節(jié)目中說，奧巴馬政府和白宮官員都沒有將Fox News視為新聞機(jī)構(gòu)。而Fox News高級(jí)副總裁邁克爾·克萊門特則回應(yīng)說，白宮此舉“令人吃驚”，白宮官員決定對(duì)一家新聞機(jī)構(gòu)“宣戰(zhàn)”。

　　奧巴馬政府攻擊Fox News的主要理由是它的黨派立場(chǎng)違背了新聞媒體應(yīng)有的獨(dú)立和公正。而Fox News批評(píng)白宮企圖干涉和控制媒體。就美國(guó)的公共價(jià)值觀而言，媒體不能獨(dú)立于黨派立場(chǎng)是“犯錯(cuò)”，而政府企圖干涉媒體則是“犯忌”，甚至違反憲法，嚴(yán)重程度是不一樣的。

　　美國(guó)歷史上的新聞報(bào)紙?jiān)��?jīng)與黨派有密切的聯(lián)系，并為黨派政治服務(wù)。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后，年輕的合眾國(guó)內(nèi)形成兩個(gè)對(duì)立的黨派，以亞歷山大·漢密爾頓為首的聯(lián)邦派和以托馬斯·杰斐遜為首的反聯(lián)邦派，兩派的政治理念不同，圍繞許多問題在各自的報(bào)刊上展開了激烈論爭(zhēng)。政黨報(bào)紙到19世紀(jì)30、40年代影響達(dá)至頂峰，甚至南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束前一直保持著影響。在黨派報(bào)紙時(shí)期，報(bào)刊與政府關(guān)系密切，幫助形成美國(guó)的兩黨制度，但從來沒有出現(xiàn)一黨專制獨(dú)大，自己有報(bào)紙，卻不準(zhǔn)別的黨或民眾辦報(bào)紙的一言堂局面。

　　政黨報(bào)紙的弊端是，由于黨派性而往往犧牲全民的公共作用，而且往往集中一切火力，向反對(duì)本政黨、反對(duì)它所支持的政策或反對(duì)它所推選的政客的任何人猛烈攻擊，不惜訴諸人身攻擊、謾罵、污蔑。Fox News雖然與美國(guó)早期的政黨報(bào)紙有所不同，但因其明顯的保守政治立場(chǎng)，名聲并不好。

　　但是，F(xiàn)ox News名聲再不好，政府也無權(quán)將它定性為“偽新聞”或“非新聞”媒體。白宮這么做，將自己陷入了理虧的窘境。奧巴馬不得不為他的下屬辯解說，一般的新聞媒體與福克斯新聞這種“脫口廣播”（talk-radio）式的媒體是有區(qū)別的。在美國(guó)，有許多稱作為“脫口廣播”的小電臺(tái)，都是由幾個(gè)能說會(huì)道的“利嘴”主持，他們政治立場(chǎng)往往很極端，吸引了一些相同立場(chǎng)的聽眾。主持人言辭鋒利、刻薄，聽眾的對(duì)談參與也是一樣，謾罵、污蔑是常有的事，常常搞得像是憤青聚會(huì)。

　　為了爭(zhēng)取美國(guó)民眾的同情，奧巴馬暗示Fox News是“脫口廣播”。因?yàn)槊绹?guó)的主流觀點(diǎn)是，政黨獨(dú)立媒體不是不能涉及政治，而是必須把政治當(dāng)做公共信息，而非某一政黨的輿論陣地，或?qū)ｉT攻擊對(duì)手的斗爭(zhēng)武器。

　　政黨獨(dú)立或依附政黨，這兩種媒體之間是有重要的區(qū)別。政府可以從一般原則來堅(jiān)持這一區(qū)別，但卻無權(quán)以此來對(duì)某個(gè)具體的媒體定性。政府定性是一種行政權(quán)力對(duì)媒體的不當(dāng)干涉，很容易就變成了政府權(quán)力對(duì)媒體的限制和控制。這是對(duì)言論自由的一種嚴(yán)重威脅。在這一點(diǎn)上，就連原本并不喜歡Fox News的人士也不會(huì)站在政府一邊。

　　《巴爾蒂摩太陽報(bào)》的電視評(píng)論員David Zurawik批評(píng)：“不管喜不喜歡Fox News，我們都應(yīng)該為奧巴馬政府因?yàn)橐粋�(gè)新聞?lì)l道的觀點(diǎn)就‘懲罰’它感到擔(dān)憂�！本瓦B民主黨內(nèi)許多人士也認(rèn)為，奧巴馬政府根本不該去管Fox News的事。還有批評(píng)者說，F(xiàn)ox News的觀眾并不全是保守派，他們當(dāng)中也有獨(dú)立和溫和人士，奧巴馬不應(yīng)該忽視這些中間民眾。更有人警告說，奧巴馬懲罰Fox News，運(yùn)用的是孤立個(gè)別、各個(gè)擊破的手法，最終要到達(dá)的是全面控制媒體的目的。這些批評(píng)很值得重視，也都符合美國(guó)民主的一貫原則：我可以不同意你說的話，但我一定會(huì)維護(hù)你說話的權(quán)利。

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