王健君,張輝：中共中央識判現(xiàn)代化關(guān)鍵期：四大新挑戰(zhàn),五大契機

　　新中國成立60周年之際，中央領(lǐng)導(dǎo)在第60次集體學(xué)習(xí)中第4次安排現(xiàn)代化的內(nèi)容，其象征意義和戰(zhàn)略意圖深遠。

　　“新的時代條件下繼續(xù)推進社會主義現(xiàn)代化，既面臨諸多有利條件和難得機遇，也面臨不少問題和挑戰(zhàn)，能否抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，把社會主義現(xiàn)代化繼續(xù)推向前進，關(guān)鍵在于我們能否在充分認識和把握建國以來特別是改革開放30年以來成功經(jīng)驗和歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面取得實質(zhì)性進展�！苯�日，國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟研究部研究員張軍擴在采訪中向《瞭望》新聞周刊高度評價了十七屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)的重大意義。其中，最重要的就是胡錦濤同志談到的四點感受。

　　9月9日，中共中央政治局就新中國成立以來對社會主義現(xiàn)代化的認識和實踐，進行第十六次集體學(xué)習(xí)。胡錦濤總書記在主持學(xué)習(xí)時提出了“四點感受”：堅持解放思想、實事求是、與時俱進，著力探索和把握我國社會主義現(xiàn)代化規(guī)律；
堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，著力推進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展；
堅持加強制度建設(shè)，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制；
堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，著力保持社會大局穩(wěn)定。

　　在張軍擴看來，這四點感受“既是對建國以來特別是改革開放30年以來我國推進社會主義現(xiàn)代化成功經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是今后一個時期繼續(xù)推進我國社會主義現(xiàn)代化的重要指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略方針，具有十分重要的意義�！�

　　“這是一個宏觀謀劃的戰(zhàn)略布局，對未來的現(xiàn)代化建設(shè)有指導(dǎo)意義。”在接受《瞭望》新聞周刊采訪時，中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟談了自己的理解：其一，既要尊重現(xiàn)代化的一般規(guī)律，也要關(guān)注中國現(xiàn)代化的核心規(guī)律。這是胡錦濤同志提出的核心思想；
其二，既要堅持經(jīng)濟建設(shè)為中心，又要重視“五個建設(shè)（經(jīng)濟、政治、文化、社會及生態(tài)文明）”的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面推進；
其三，加強制度建設(shè)完善和改革方向不動搖，決定著中國現(xiàn)代化不被中斷的連續(xù)性；
其四，現(xiàn)代化必然帶來因利益資源重新分配所產(chǎn)生的社會矛盾，如何將其控制在可承受范圍內(nèi)，是現(xiàn)代化最終得以成功的前提保障。

　　“自胡錦濤同志擔(dān)任總書記、建立中央政治局集體學(xué)習(xí)制度以來，至今已進行了60次集體學(xué)習(xí)，其中先后4次集體學(xué)習(xí)討論現(xiàn)代化。”何傳啟分析說，第一次學(xué)習(xí)關(guān)注世界現(xiàn)代化的國際經(jīng)驗，第二次和第三次分別學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的兩個重要內(nèi)涵——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城市化，“第4次學(xué)習(xí)關(guān)注中國現(xiàn)代化的認識和實踐，實際上是對60年經(jīng)驗的總結(jié)，并對未來的現(xiàn)代化提供歷史經(jīng)驗。而且這次學(xué)習(xí)安排在新中國成立60周年前夕，恰好正是第60次，當(dāng)初的設(shè)計安排不但具有象征意義，而且具有更加突出的戰(zhàn)略意義�！�

　　新起點的五大契機

　　經(jīng)過建國以來60年特別是改革開放以來30年的發(fā)展，分析當(dāng)前所處的發(fā)展階段以及所面臨的國內(nèi)外環(huán)境，張軍擴認為，今后一個時期我國的社會主義現(xiàn)代化具有五個方面的有利條件。

　　改革開放以來支撐我國經(jīng)濟社會較快發(fā)展的多數(shù)基礎(chǔ)性因素，在今后一個時期還會繼續(xù)存在并發(fā)揮作用，有些還會得到進一步提升和加強。

　　我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進時期，巨大的需求潛力能夠為我國在較長時期保持平穩(wěn)較快發(fā)展提供足夠的市場空間。特別需要強調(diào)的是，我國發(fā)展的不平衡性，可以使龐大的需求潛力分階段釋放，從而使國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的拉動作用持續(xù)更長時間。

　　巨大的人力資源優(yōu)勢仍會在今后較長時期繼續(xù)存在并得到質(zhì)的提升。特別是隨著我國高等教育普及率的不斷提高，高素質(zhì)勞動者群體隊伍的不斷擴大，將使我國人力資源優(yōu)勢不單體現(xiàn)在數(shù)量上，而且體現(xiàn)在較低成本的高素質(zhì)勞動力上。

　　發(fā)展面臨的資金條件也有較大改善。目前，我國的各類儲蓄存款已接近50萬億元人民幣，外匯儲備已超過2萬億美元。

　　科技革命的加速推進和新技術(shù)的蓬勃發(fā)展，擴大了我國技術(shù)選擇空間，為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能。

　　進入新世紀后，技術(shù)革新的周期不斷縮短，高新技術(shù)層出不窮，以信息、新能源、生物、新材料、空間、海洋等技術(shù)為主導(dǎo)的第三次技術(shù)革命，更是以前所未有的速度迅猛發(fā)展，并不斷地應(yīng)用于經(jīng)濟社會發(fā)展之中。這既使我們可以充分利用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路，也使我國可以在一些重要領(lǐng)域與世界先進國家站在同一起跑線上，在科技和產(chǎn)業(yè)方面實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　國際形勢總體穩(wěn)定，全球化繼續(xù)發(fā)展，有利于我國充分利用兩個市場、兩種資源，加快發(fā)展進程。

　　當(dāng)今世界正處于大變革、大調(diào)整之中，和平與發(fā)展仍然是時代主題。雖然全球化會遇到這樣那樣的曲折，但總體趨勢不僅不會改變，而且還會繼續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代交通、通信技術(shù)的發(fā)展，將使跨國、跨境交易更加便利。

　　與發(fā)達國家早期的發(fā)展過程相比，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟與世界市場的聯(lián)系更加緊密，參與國際分工和貿(mào)易的程度更深，這可以使我國在更大范圍和更大程度上優(yōu)化資源配置，更加充分地發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)高質(zhì)量、高速度的增長。

　　社會主義的政治和經(jīng)濟制度為現(xiàn)代化建設(shè)的順利推進，提供了最為重要和最為基本的條件。

　　鴉片戰(zhàn)爭以來的歷史給我們最為重要的啟示就是，國家的統(tǒng)一、民族的獨立、政治社會的穩(wěn)定是現(xiàn)代化順利推進的最基本前提。我們現(xiàn)在不僅具有這樣的前提，而且也有能力維護這樣的前提。多黨合作的政治制度和社會主義市場經(jīng)濟體制，與我國現(xiàn)階段的國情特點相適應(yīng)，可以充分利用市場機制的基礎(chǔ)作用促進發(fā)展，又可以保持國家對經(jīng)濟的控制力，具有集中力量辦大事的能力。作為我國現(xiàn)代化進程領(lǐng)導(dǎo)者的中國共產(chǎn)黨，不僅具有豐富的保持政治社會穩(wěn)定、推進國家現(xiàn)代化建設(shè)的執(zhí)政經(jīng)驗，也具備與時俱進、不斷進步的自我完善能力。

　　科學(xué)發(fā)展觀為社會主義現(xiàn)代化的健康推進提供了思想保障。

　　我們黨提出了適應(yīng)我國發(fā)展階段變化和新發(fā)展要求的科學(xué)發(fā)展觀，站在了世界發(fā)展理念的最前沿，具有很強的前瞻性，不僅與新時期加快推進社會主義現(xiàn)代化的本質(zhì)要求高度一致，而且完全符合當(dāng)今中國發(fā)展的需要，能夠有效解決我國現(xiàn)代化建設(shè)中存在的突出問題，指導(dǎo)我國的現(xiàn)代化沿著正確的方向?qū)崿F(xiàn)既定的目標。

　　四大新挑戰(zhàn)

　　同樣，對于新時期的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，張軍擴認為也面臨著四方面的巨大挑戰(zhàn)。

　　在傳統(tǒng)的資源環(huán)境壓力不斷加大的同時，又面臨新的應(yīng)對氣候變化的壓力。張軍擴用國際比較描述了這種挑戰(zhàn)的規(guī)模，“13億人口進入現(xiàn)代化，這樣的人口規(guī)模比世界上現(xiàn)有的56個高收入國家的全部人口還要多出3億多�！边@相當(dāng)于把過去一兩百年來世界范圍的現(xiàn)代化歷程在中國重演一次，而我們既不具備他們早期發(fā)展所具有的相對寬松的國內(nèi)資源環(huán)境，也不可能像他們那樣通過開拓殖民地掠奪現(xiàn)代化所需要的資源。

　　另一方面，我國的現(xiàn)代化正趕上世界范圍新一輪現(xiàn)代化浪潮，諸多發(fā)展中國家同時走向現(xiàn)代化，涉及的人口占世界人口總數(shù)的一半以上，使我們面對的資源環(huán)境挑戰(zhàn)更加嚴峻。同時，應(yīng)對氣候變化的新的壓力也在不斷增大，減排的本質(zhì)是給全球的增長附加一個新的約束條件，這對于發(fā)展中國家而言，意味著其實現(xiàn)經(jīng)濟增長成本和難度的增加。

　　在傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐漸減弱的同時，將會面臨人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著我國發(fā)展階段、發(fā)展理念和發(fā)展政策的變化，低成本勞動力和資源環(huán)境優(yōu)勢將會逐步減弱，模仿、學(xué)習(xí)、借鑒國外先進技術(shù)和經(jīng)驗的空間越來越小，由后發(fā)國家地位所決定的低成本適用技術(shù)優(yōu)勢也會逐步減弱。更大的挑戰(zhàn)來自于人口的老齡化，勢必推動勞動力成本的不斷上升，導(dǎo)致“人口紅利”的不斷減少直至最終消失。

　　由我國所處的發(fā)展階段和獨特國情所決定，化解社會矛盾和維護社會穩(wěn)定的任務(wù)異常艱巨。未來我國面臨的矛盾更加復(fù)雜，維護社會政治穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。比如，收入差距、地區(qū)差距以及社會矛盾的不斷擴大和增多；
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和體制變化導(dǎo)致的利益關(guān)系調(diào)整；
較短時間內(nèi)完成發(fā)達國家較長時期完成的任務(wù)，導(dǎo)致我國現(xiàn)代化進程同時存在農(nóng)業(yè)社會自然經(jīng)濟的矛盾、早期工業(yè)化進程中的矛盾及現(xiàn)代社會發(fā)展中的矛盾，而這三種矛盾在發(fā)達國家是不同時期相繼發(fā)生的。

　　作為一個社會主義大國，我國進入現(xiàn)代化將面臨許多國家不會遇到的外部挑戰(zhàn)。作為一個超大型經(jīng)濟體，中國的工業(yè)化、現(xiàn)代化對于全球市場供求關(guān)系、對于既有國際經(jīng)濟和利益格局的影響遠甚于小國。一些發(fā)達國家會基于既得利益對我國的現(xiàn)代化進程進行干擾、阻撓甚至破壞。同時，作為社會主義國家，由于在社會政治制度和意識形態(tài)方面的特殊性，我國將始終面臨一些國際勢力的和平演變企圖。

　　新突破依靠四大新認識

　　“即便如此，我國2050年前后基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標不能動搖�！睆堒姅U認為，“從我國建國以來的發(fā)展實踐和今后所面臨的發(fā)展條件來看，實現(xiàn)這樣的目標，既是有難度的，也是有可能的”，關(guān)鍵要著力處理好四方面的問題。

　　其一，把保持現(xiàn)代化進程的連續(xù)性放到更加突出的位置上。張軍擴指出，環(huán)顧全球，曾經(jīng)成功啟動過現(xiàn)代化進程的國家不少，但真正能夠推動現(xiàn)代化進程持續(xù)不斷進行下去并最終獲得成功的國家并不多。保持我國現(xiàn)代化的連續(xù)性，需要根據(jù)發(fā)展要素組合條件和國內(nèi)外形勢的變化，適時調(diào)整現(xiàn)代化的戰(zhàn)略和政策。特別要妥善處理社會各階層的利益關(guān)系，創(chuàng)造一個長期穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境。同時要把握好現(xiàn)代化的節(jié)奏，既要以盡可能快的速度推進現(xiàn)代化，又要從實際出發(fā)，不能追求過高的速度。

　　其二，更加注重現(xiàn)代化的全面協(xié)調(diào)推進，把實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為現(xiàn)代化的核心任務(wù)。只有經(jīng)濟的現(xiàn)代化，并不是完整意義上的現(xiàn)代化。在特定的歷史階段上，現(xiàn)代化的各個方面之間可以有一些快慢之別，但如果這種不協(xié)調(diào)長期存在下去，則必然會產(chǎn)生一系列矛盾和問題，從而最終影響現(xiàn)代化進程。而且，現(xiàn)代化，說到底，是人的現(xiàn)代化，是實現(xiàn)人的全面發(fā)展。這是馬克思主義的一個重要觀點。

　　其三，重視現(xiàn)代化的整體性，處理好現(xiàn)代化進程中局部與整體的關(guān)系�，F(xiàn)代化必須覆蓋一個國家的所有區(qū)域。從現(xiàn)代化的本質(zhì)要求來講，一個國家的某個地區(qū)很難單獨實現(xiàn)現(xiàn)代化。如政治體制的改革、社會核心價值觀的確立等是全國范圍內(nèi)的事，很難在一個地區(qū)單獨推進。所謂不同區(qū)域之間現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)推進，主要是指使不同地區(qū)人民享有大體相當(dāng)?shù)纳�活和福利水平，而不是說所有地區(qū)都要實現(xiàn)相同水平的工業(yè)化或城市化。

　　其四，充分認識制度建設(shè)對于成功實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本保障作用，為現(xiàn)代化的順利推進創(chuàng)造良好的體制條件。國外最近的一項研究成果，在經(jīng)濟發(fā)展的較低階段上，經(jīng)濟增長速度和制度因素之間的關(guān)系不甚密切；
而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟增長速度和制度因素之間的關(guān)系越來越密切。這項研究還表明，如果不能建立起良好的制度框架，那么，一個國家的人均GDP將難以逾越人均10000～12000美元的“高墻”。因此，制度完善與否，直接決定著中國現(xiàn)代化能否最終實現(xiàn)。

相關(guān)熱詞搜索：中共中央 關(guān)鍵期 五大 契機 現(xiàn)代化