展江：“依法辦事”不是“找法辦人”

　　前幾年近乎絕跡的刑事誹謗案件，近期在一些偏遠地區(qū)死灰復燃且有蔓延之勢。最新的一宗是：山東曹縣網(wǎng)民段磊因為在網(wǎng)上舉報當?shù)匾晃绘?zhèn)黨委書記，被縣檢察院以誹謗罪提起公訴，該案17日在當?shù)胤ㄔ阂苑枪�開審判形式開庭（7月18日《新京報》）。稍前據(jù)媒體報道，福建幾位公民通過網(wǎng)絡披露一名叫嚴曉玲的女子“被輪奸致死”案后，被警方以“涉嫌誹謗罪”抓捕。

　　這兩宗新案其實了無新意，無非是弱勢民眾舉報地方官員枉法和腐敗，從中既看不到刑法第二百四十六條“但書”中“嚴重危害社會秩序”的條件，也未見“國家利益”受到具體損害的證據(jù)。

　　要知道，保護言論自由、慎用法典懲治早成國際趨勢。衡量一國法治，這是基本尺度。不少國家將官員列為公共人物而基本不受誹謗法保護，另一個國際趨勢是刑事誹謗條款廢除，使它成為民事問題。我國憲法保護公民的言論和出版自由以及批評國家機關(guān)和國家工作人員的權(quán)利。民眾針對縣級以下政府和官員提出批評或舉報腐敗，不能跟“嚴重危害社會秩序和國家利益”劃等號。即便因失實造成某些不良后果，也須遵守相關(guān)法律規(guī)定的檢驗和控辯質(zhì)證程序，不能由縣鄉(xiāng)官員個人說了算。

　　現(xiàn)在看來，如果這個打壓新媒體信息傳播和言論表達的勢頭得不到遏制，國家法律就可能變?yōu)樗郊曳�律，“依法辦事”就會退化為“找法辦人”，一種新的地方性瘟疫就可能在兩千多個縣級地區(qū)和更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中肆虐發(fā)作，這勢將損害國家形象。當然，補救辦法是有的，那就是像河南王帥案那樣徹底糾正。否則，以往類似案子的“被誹謗者”多是縣市級乃至更高級別的官員，這次則是一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員，再發(fā)展下去恐怕該是村支書了。

　　來源：南方周末2009-07-22

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