關(guān)山初度塵未洗,策馬揚(yáng)鞭更奮蹄

　　2017成績單：
　　新增注冊企業(yè)2.3萬家
　　截至2017年底，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)新增注冊企業(yè)2.3萬家，注冊資本3274.41億元，形成了141個示范性改革創(chuàng)新案例，首創(chuàng)“中歐班列多式聯(lián)運(yùn)一單制”等19個案例，“國地稅聯(lián)合辦稅”等9個案例在全省復(fù)制推廣，“盈創(chuàng)動力科技金融服務(wù)模式”等3個案例經(jīng)國務(wù)院同意在全國復(fù)制推廣。
　　持續(xù)深化對外開放合作，貿(mào)易通道建設(shè)進(jìn)展明顯。一是積極爭取國家政策支持。成功爭取國家支持成都建設(shè)西部國際門戶樞紐城市，將“中國—?dú)W洲中心”上升為國家級對歐合作平臺，支持成都機(jī)場擴(kuò)大航權(quán)開放、加密中歐班列開行頻次、跨境電商實(shí)行過渡期監(jiān)管等，為引領(lǐng)中西部開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。二是暢通國際開放大通道。推動國際空港不斷增效，2017年雙流空港實(shí)現(xiàn)客運(yùn)吞吐量4980萬人次、貨郵吞吐量64萬噸，航線總數(shù)增至315條，其中國際（地區(qū)）航線104條，建成種苗、藥品、冰鮮、水果等5大指定商品口岸。促進(jìn)國際鐵路班列提質(zhì)上量，2017年開行1012列，累計開行1711列，穩(wěn)居全國開行班列城市首位，班列運(yùn)營質(zhì)量和服務(wù)水平穩(wěn)步提升。全面完善“西進(jìn)、南拓、東聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)布局，國際班列開通成都至羅茲、紐倫堡、莫斯科等14條線路，與國內(nèi)13個樞紐城市開通“蓉歐+”互聯(lián)互通班列。2017年通過空港進(jìn)出口貨值達(dá)2746.5億元，增長42.2%，占全市進(jìn)出口總量的70%，通過青白江鐵路港進(jìn)出口貨值197.1億元，增長3.6倍。三是深化沿海沿邊沿江協(xié)同開放。加快推進(jìn)雙流國際空港和青白江國際鐵路港與沿海沿邊沿江口岸合作，成功舉行“‘協(xié)同開放·共享機(jī)遇’西北三省合作交流會”，率先開展集拼集運(yùn)聯(lián)動試驗(yàn)，推動與歐亞經(jīng)貿(mào)文化互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展。
　　加快探索服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新，對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。一是推進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口強(qiáng)勢復(fù)蘇。出臺創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易等實(shí)施意見，為全市外貿(mào)企業(yè)發(fā)展松綁加力。2017年全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額3941.8億元，同比增長45.4%，增速高居副省級城市首位，外貿(mào)依存度達(dá)30.3%，全市本地報關(guān)率達(dá)86.3%，本土貨源率達(dá)92.2%。二是加快發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，落實(shí)海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管流程優(yōu)化等14條創(chuàng)新舉措。2017年成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)線上平臺接入企業(yè)超150家，申報單量超過20萬單，6個線下跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集跨境電商企業(yè)200余家。三是積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新。制定《成都市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》，建立成都市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議制度，構(gòu)建全市服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目庫，組建多層次多領(lǐng)域市場主體隊伍。2017年全市服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)968億元、增長19.2%，離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額近100億元。
　　建立健全對外交往機(jī)制，國際經(jīng)貿(mào)交往再上臺階。一是放大對外開放平臺疊加效應(yīng)。推動“中國—?dú)W洲中心”啟動運(yùn)行，成為首個由地方搭建并得到國家部委和歐盟大力支持的對歐合作平臺，德國贏瑞科技公司中國技術(shù)支持總部、德國IF設(shè)計分中心、中法西南能源管理數(shù)據(jù)中心等一批帶動型項(xiàng)目成功落戶。二是積極推進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)合作。全面落實(shí)《“走出去”五年行動計劃》，持續(xù)更新完善“一帶一路”項(xiàng)目庫，推動企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)。成功舉辦2017“一帶一路”中歐（成都）創(chuàng)新合作峰會、2017南亞（泛亞）產(chǎn)能合作（成都）對話會、“中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)貿(mào)推介會”等，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國際影響力進(jìn)一步提升。目前，成都企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在建和籌建項(xiàng)目共166個，涉及金額超過100億美元。
　　2018新展望：
　　力推超10項(xiàng)“全國首創(chuàng)”
　　2018年，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察四川重要講話精神，著力推進(jìn)現(xiàn)代政府治理、雙向投資合作、貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)同開放“五大體系”，創(chuàng)造不少于150項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，力爭推出10項(xiàng)以上首創(chuàng)改革成果在全國復(fù)制推廣。
　　著力推進(jìn)“五大體系”建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代政府治理，深化“放管服”改革，建設(shè)國際化、法制化、便利化營商環(huán)境。推進(jìn)雙向投資合作，深化外商投資管理體制改革，建立健全外商投資綜合服務(wù)保障體系和對外投資合作“一站式”服務(wù)平臺，探索服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放。推進(jìn)貿(mào)易便利化，強(qiáng)化國際貿(mào)易“單一窗口”（標(biāo)準(zhǔn)版）的功能疊加和增值服務(wù)，推動口岸監(jiān)管部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，促進(jìn)國際通關(guān)便利合作。深化金融開放創(chuàng)新，探索與金融開放創(chuàng)新相適應(yīng)的風(fēng)險識別、防控和監(jiān)管體系，深化與中西部地區(qū)金融合作，探索與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)雙向開放金融市場與合作監(jiān)管。促進(jìn)區(qū)域協(xié)同開放，構(gòu)建與中西部省區(qū)、沿海三大經(jīng)濟(jì)區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同開放機(jī)制，深度融入“一帶一路”建設(shè)。
　　著力推動重要領(lǐng)域攻堅克難。推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與全面創(chuàng)新改革、天府新區(qū)建設(shè)、天府國際機(jī)場和國際空港新城建設(shè)等協(xié)同發(fā)展。健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議及辦公室專題會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)重大改革試驗(yàn)，形成舉全市之力攻堅克難啃“硬骨頭”的工作合力，提升改革創(chuàng)新系統(tǒng)性、集成性和協(xié)同性。力爭在多式聯(lián)運(yùn)一單制、出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證、重大行政決策法定聽證、證照分離改革、市場主體智慧監(jiān)管平臺、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)“多規(guī)合一”“多評合一”試點(diǎn)、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易大平臺、航空發(fā)動機(jī)保稅維修、“互聯(lián)網(wǎng)+健康”等領(lǐng)域形成更多首創(chuàng)案例和創(chuàng)新成果。
　　著力推動改革試驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化。對標(biāo)世界銀行和福布斯等國際機(jī)構(gòu)先進(jìn)評價指標(biāo)體系開展專題研究，查找短板弱項(xiàng)和差距，鎖定整改任務(wù)增添創(chuàng)新舉措，全面優(yōu)化和整體提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營商環(huán)境。支持落地區(qū)域瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、功能定位、重大項(xiàng)目積極爭取或疊加配套政策，重點(diǎn)支持“中國—?dú)W洲中心”、西部國際博覽城、成都金融城、蓉歐之心等重大載體項(xiàng)目建設(shè)，以國家級對外合作平臺和重大項(xiàng)目為抓手?jǐn)U大服務(wù)業(yè)開放。組建成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)招商推廣中心，積極組織赴歐洲和“一帶一路”沿線國家開展境外招商和網(wǎng)絡(luò)招商推介。推進(jìn)跨境電商等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)型升級。
　　著力強(qiáng)化保障支撐作用。建立健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)計監(jiān)測體系和創(chuàng)新試驗(yàn)管理平臺，做好相關(guān)統(tǒng)計分析、目標(biāo)督查和績效評估。做強(qiáng)做實(shí)專家咨詢委員會，在更大范圍更高層次向全球頂尖智庫借智借力，針對“硬骨頭”攻堅任務(wù)和優(yōu)化營商環(huán)境開展專項(xiàng)研究。建好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成果展示中心，開辦“成都自貿(mào)大講堂”，完善“兩微一網(wǎng)”政企互動平臺，開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)一周年主題宣傳和總結(jié)評估，加強(qiáng)干部隊伍和行業(yè)協(xié)會系統(tǒng)培訓(xùn)。
　　探索研究內(nèi)陸自由貿(mào)易港。對標(biāo)我國香港以及新加坡、迪拜和歐洲地區(qū)等地，以國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則最高標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體最好開放水平為參照系，組織動員自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專家咨詢委員會和國內(nèi)外知名智庫開展比較研究，謀劃構(gòu)建更高層次全面開放新平臺和開放型經(jīng)濟(jì)新體系，為探索建設(shè)內(nèi)陸自由貿(mào)易港打好基礎(chǔ)、做好準(zhǔn)備。

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