湖南省農村飲用水安全問題及主要解決途徑

　　摘要：針對農村飲用水安全問題，主要采取建設農村飲水解困工程，擴大供水能力；加強已建水利工程配套改造，有效解決灌區(qū)的農村飲水困難；大力加強水資源保護，減少環(huán)境污染，實現水資源的可持續(xù)利用；建立健全運行管理制度，防止工程老化、損壞報廢而新增飲水困難人口等措施。
　　關鍵詞：飲水安全；水污染；對策；湖南省
　　中圖分類號：X52文獻標識碼：A文章編號：2095-672X（2018）03-0255-02
　　DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.153
　　Abstract： In view of the problem of drinking water safety in rural areas， we mainly take the construction of rural water supply and drainage projects to expand the water supply capacity. We have to reinforce the reconstruction of existing water conservancy projects so as to effectively solve the rural drinking water difficulties in irrigation areas. We will vigorously strengthen the protection of water resources， reduce environmental pollution and achieve water resources Sustainable use of the building； establish and improve the operation and management system to prevent project aging， damage scrapped and new measures to increase the population of drinking water.
　　Key words：Drinking water safety； Water pollution；Countermeasure； Hu"nan Province
　　農村飲用水安全問題，事關農民群眾身體健康和生命安全，事關農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。目前，我國農村飲用水符合農村飲水衛(wèi)生準則的比例為66%，加上我國人口眾多、水資源短缺、經濟和社會發(fā)展不平衡，農村供水總體水平不高，飲水安全問題依然存在，湖南省農村更加嚴峻。
　　1 湖南省農村飲用水安全存在的問題和原因
　　湖南省農村人口5 452萬，現有集中式供水工程的人口1 612萬，占農村總人口的29.56%[1]；有分散式供水工程的人口4 640萬，占農村總人口的70.44%，其中有供水設施的人口3 381萬，無供水設施的1 258萬。飲水安全與基本安全的人口為3958.13萬，占全省人口的72.5%。飲水不安全的為1 500萬人，占全省人口的27.5%。
　　湖南省農村飲用水安全存在的問題：
　　1.1 工程型缺水問題
　　建國以來，湖南省投入上億資金，建成各類飲水解困工程，解決了不少農村人口的飲水困難。但是由于部分地區(qū)還是存在飲水工程建設不到位，而影響農村飲水安全。
　　1.2 水質不達標的問題
　　湖南是“有色金屬之鄉(xiāng)”，大多數地方的飲用水超標是由于金、銻、鎢、鉛、鋅、錳、鐵等有色金屬的開采冶煉以及廢棄的礦渣、廢水嚴重污染所致[2]。
　　1.3 局部性缺水的問題
　　湖南省屬于水資源比較豐富的省份，平均本地水資源總量為1707.7億m3[3]，但是水資源時空分布不均，區(qū)域性、季節(jié)性缺水問題突出，農業(yè)干旱災害頻繁發(fā)生，經濟損失嚴重。
　　1.4 較嚴重的血吸蟲疫水問題
　　《中國血吸蟲病防治》雜志披露，2002年，我國南方12個血吸蟲病流行省（自治區(qū)、直轄市）中，共有427個流行縣（市、區(qū)），37 246個流行村，流行村總人口為6 453萬人；全國共有血吸蟲病人81萬人，其中晚期病人26 046人；疫情最重的湖南省血吸蟲病人達到21萬人之多[4]，環(huán)洞庭湖的岳陽市、常德市、益陽市是湖南省最大的疫區(qū)，媒體驚呼，由于湖水已經變成了傳染血吸蟲病的疫水，這個總面積達2 700多km?的全國最二大淡水湖幾乎變成了“毒湖”，湖區(qū)周邊農村飲水安全問題非常嚴峻。
　　1.5 水性地方病問題
　　經調查發(fā)現，湖南省有4721個行政村存在不同程度的飲水型氟病病例、有3770個行政村142.28萬人存在砷超標的飲水型安全問題。長期飲用高氟水，輕者可造成氟斑牙，重者造成氟骨病[5]。長期飲用高砷水，會造成砷中毒，會導致內臟器官及皮膚癌變。
　　當然，導致飲用水安全問題的成因主要在于工程管理不到位、飲水水源污染嚴重、飲水供需增大和自然條件等方面。
　　2 解決農村飲用水安全的主要途徑
　　湖南省農村飲用水不安全的類型主要是工程型缺水，兼有不同程度的水質型缺水和水源型缺水，因此解決的主要途徑是工程建設與氟改水、治污工作相結合，飲水解困工程建設與管理相結合[6]。
　　2.1 建設農村飲水解困工程，擴大供水能力
　　在歷史上至今未解決飲水困難的地區(qū)，采取“蓄水、引水、提水”，的方式。因地制宜，大力發(fā)展微型水利；對已建的農村飲水工程，由于水源枯竭，工程老化，水質污染的，根據具體情況，采取重新選擇水源點或重建農村飲水工程等辦法，使原已解決的農村飲水困難人口不再返困；對水源型缺水地區(qū)（氟病區(qū)），堅持因地制宜，分類指導，采取配合挖潛改造與新建結合的辦法解決。

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