“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下遼寧省養(yǎng)老服務(wù)模式的困境及路徑選擇

　　[摘 要]近些年來，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)+教育等“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的民生服務(wù)如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”模式絕不僅僅是行業(yè)的變革，它已經(jīng)逐漸成為了改善民生的重要手段。早在2015年國家就提出在養(yǎng)老領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。目前遼寧省養(yǎng)老服務(wù)模式有很多困境，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下提高互聯(lián)網(wǎng)普及率，推動養(yǎng)老服務(wù)公平、公開發(fā)展；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；城鄉(xiāng)結(jié)合發(fā)展，平衡養(yǎng)老服務(wù)水平等有助于推動遼寧省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
　　[關(guān)鍵詞]養(yǎng)老服務(wù)；“互聯(lián)網(wǎng)+”；路徑
　　[中圖分類號]D669.6
　　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
　　[文章編號]2095-3283（2018）02-0097-03
　　Abstract： The “Internet +” model has long been accepted by all fields. In recent years， peoples livelihood services such as Internet + agriculture， Internet + medical treatment， Internet + education and other Internet + services have spring up as mushrooms. Internet + model is more than just a revolution in the industry， it has gradually become an important means of improving peoples livelihood. As early as 2015， the state proposed to promote “Internet +” in the field of pensions. In the Internet context Liaoning province pension service mode has many difficulties. This article proposes ways to improve the penetration rate of the Internet， promote the fair and open development of pension services； strengthen the supervision of the Internet， optimize the network environment； combine urban and rural development， and balance the level of pension services.
　　Keywords： Pension Service； Internet +； Path
　　2012年我國60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到14.3%，我國進(jìn)入快速老齡化階段。2015年我國老年人比重達(dá)到16.1%，到2020年老年人群將達(dá)到2.43億，約占總?cè)丝跀?shù)的18%。我國老齡化程度日益加重。[1]根據(jù)《2015年遼寧省老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2015年底遼寧省60周歲及60周歲以上老年人口約為879.0萬人，占總?cè)丝跀?shù)的20.6%，高出全國4.5%。老年人口數(shù)的增長勢必會導(dǎo)致遼寧省養(yǎng)老服務(wù)出現(xiàn)缺口，養(yǎng)老服務(wù)問題形勢嚴(yán)峻。
　　2015年4月，國家發(fā)展改革委、民政部等相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)通知，提出在養(yǎng)老領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。[2]2017年8月28日遼寧省發(fā)布文件，要求省科技廳、省民政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委、省老齡辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)作為責(zé)任單位要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧養(yǎng)老”服務(wù)新業(yè)態(tài)，積極開發(fā)和運(yùn)用智能硬件，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)結(jié)合。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下解決養(yǎng)老問題有很多成功案例可供借鑒，如湖南省康樂年華與長沙市雨花區(qū)合作，打造為老服務(wù)信息平臺；云南省曲靖市搭建養(yǎng)老服務(wù)兩大平臺，政府管理平臺和養(yǎng)老服務(wù)平臺，動員各領(lǐng)域推動養(yǎng)老服務(wù)更好更快發(fā)展。遼寧省將通過“互聯(lián)網(wǎng)+”模式開拓養(yǎng)老服務(wù)信息共享渠道，推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺與戶籍、醫(yī)療、社會保障等信息資源對接，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)公共信息資源向各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開放，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
　　一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下遼寧省養(yǎng)老服務(wù)模式的困境
　　根據(jù)民政部2016年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示：全國各種類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施14.0萬個，同比增長20.7%；各類養(yǎng)老床位合計(jì)730.2萬張，同比增長8.6%；平均每千名老年人擁有養(yǎng)老床位31.6張，同比增長4.3%。然而，在每千名老年人中僅僅有31.6張床位，供需嚴(yán)重不平衡，可見“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)的開展并沒有立竿見影地解決養(yǎng)老難的問題�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”模式仍需要克服重重困難，走出困境，更好地為養(yǎng)老服務(wù)做貢獻(xiàn)。[3]
　�。ㄒ唬�養(yǎng)老服務(wù)平臺和消費(fèi)者之間信息不對稱
　　養(yǎng)老服務(wù)平臺和需要養(yǎng)老服務(wù)的消費(fèi)者之間的信息不對稱主要是指消費(fèi)者和各種提供養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)之間的信息不對稱。信息不對稱會使得交易雙方中總會有一方因?yàn)楂@取信息的不完整或缺少獲取信息的渠道而對交易缺乏信心。老年群體接受程度低、信息安全存在隱患，養(yǎng)老狀況令人堪憂。目前，遼寧省的養(yǎng)老模式以傳統(tǒng)居家養(yǎng)老模式為主，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)為輔�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”模式只有與傳統(tǒng)居家養(yǎng)老模式、社區(qū)養(yǎng)老模式和專業(yè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式相契合，才能發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢。對于老年消費(fèi)者來說“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念還非常虛幻，老年人對于網(wǎng)絡(luò)信息的來源大部分還來自于電視新聞。同時，由于各種網(wǎng)絡(luò)欺詐事件的報(bào)道，很多老年人對網(wǎng)絡(luò)有很強(qiáng)的防范之心。加之消費(fèi)者在交易中本就處于弱勢地位，很大一部分老年人不相信“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺。另一方面，中華傳統(tǒng)美德提倡百善孝為先，作為兒女的消費(fèi)者對于這種養(yǎng)老服務(wù)更加追求信息的完整可靠。很多兒女不會因?yàn)榫W(wǎng)上平臺更加便利而放棄身臨其境的感受實(shí)際養(yǎng)老環(huán)境，說到底這種不信任正是信息不對稱導(dǎo)致的。這種信息不對稱的直接結(jié)果就是“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)平臺不管有多完善、多便捷，還沒有被了解就被拒之門外了。

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