從“毒跑道”案談企業(yè)社會(huì)責(zé)任

　　2016年4月全國(guó)范圍內(nèi)的部分幼兒園、小學(xué)學(xué)校的學(xué)生普遍出現(xiàn)發(fā)燒、流鼻血、頭暈、過(guò)敏等癥狀，更甚出現(xiàn)白血病的學(xué)生，引起學(xué)生家長(zhǎng)的恐慌，同時(shí)學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)這些癥狀的幼兒園、小學(xué)校的塑膠跑道有刺激性味道，不禁懷疑孩子們出現(xiàn)這些癥狀是否與幼兒園、小學(xué)校的塑膠跑道有關(guān)。
　　中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)（簡(jiǎn)稱中國(guó)綠發(fā)會(huì)）第一時(shí)間介入并關(guān)注塑膠跑道，并將此事件定為“塑膠跑道事件”。中國(guó)綠發(fā)會(huì)積極聯(lián)系事發(fā)學(xué)校的學(xué)生家長(zhǎng)收集相關(guān)證據(jù)并通過(guò)舉辦研討會(huì)、向出現(xiàn)此事件的學(xué)校發(fā)函、提起公益訴訟等措施以推動(dòng)塑膠跑道事件的解決。
　　2016年6月21日，中國(guó)綠發(fā)會(huì)針對(duì)北京市朝陽(yáng)區(qū)劉詩(shī)昆萬(wàn)象新天幼兒園、北京百尚家和商貿(mào)有限公司就塑膠跑道事件向北京市第四中級(jí)人民法院提起環(huán)境公益訴訟，請(qǐng)求拆除有問(wèn)題的塑膠跑道、并對(duì)塑膠跑道污染的土壤和大氣進(jìn)行修復(fù)、賠償損失等訴求，中國(guó)綠發(fā)會(huì)于2016年7月21日接到該案件予以受理通知書(shū)。
　　該案件由于被告劉詩(shī)昆萬(wàn)象新天幼兒園的積極配合，期間經(jīng)過(guò)中國(guó)綠發(fā)會(huì)的工作人員對(duì)該案件的調(diào)查核實(shí)，直至2017年4月10日“毒跑道”環(huán)境公益訴訟案件以調(diào)解方式正式結(jié)案。塑膠跑道事件落下帷幕。
　　這是針對(duì)塑膠跑道事件提起的首起環(huán)境公益訴訟，是通過(guò)司法途徑促進(jìn)解決校園塑膠跑道污染問(wèn)題、保護(hù)學(xué)生的身體健康的環(huán)境公益訴訟。
　　中國(guó)綠發(fā)會(huì)利用法律賦予的權(quán)利提起環(huán)境公益訴訟，試圖以司法形式促使這個(gè)問(wèn)題的解決。遞交訴狀僅僅是一個(gè)開(kāi)始，中國(guó)綠發(fā)會(huì)試圖追究學(xué)校和施工方的責(zé)任，但僅僅是施工方和學(xué)校的責(zé)任嗎？難道標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布者就沒(méi)有責(zé)任嗎？標(biāo)準(zhǔn)未注明適用范圍是疏忽大意還是有意為之？標(biāo)準(zhǔn)在小范圍內(nèi)制定是為了公共利益，還是與這些單位的利益有關(guān)系？
　　通過(guò)塑膠跑道事件，我們不難發(fā)現(xiàn)企業(yè)責(zé)任對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要性，這些事發(fā)學(xué)校的塑膠跑道符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)但是對(duì)學(xué)生的健康以及周?chē)�環(huán)境仍然產(chǎn)生了危害;同時(shí)這也反映出政府有關(guān)部門(mén)在制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)存在疏漏。
　　隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步，企業(yè)不僅要對(duì)贏利負(fù)責(zé)，而且要對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。
　　“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”一語(yǔ)在20世紀(jì)30年代到20世紀(jì)60年代之間引發(fā)了越來(lái)越多的爭(zhēng)議，其中最集中和最有影響力的爭(zhēng)議主要有兩次，即20世紀(jì)30至50年代Berle與Dodd關(guān)于管理者受托責(zé)任的論戰(zhàn)以及20世紀(jì)60年代Berle與Manne關(guān)于現(xiàn)代公司作用的論戰(zhàn)。
　　Berle與Dodd關(guān)于企業(yè)受托責(zé)任的討論與其說(shuō)是爭(zhēng)論不如說(shuō)是應(yīng)和，他們的觀點(diǎn)在根本上其實(shí)是一致的，都認(rèn)同現(xiàn)代企業(yè)是一個(gè)負(fù)有社會(huì)責(zé)任的社會(huì)組織，管理者負(fù)有寬泛的受托責(zé)任，他們分歧的焦點(diǎn)只是在于現(xiàn)實(shí)中是否缺乏一個(gè)使得現(xiàn)代企業(yè)及其受托人承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的機(jī)制，Berle擔(dān)心管理者的權(quán)力不受約束而提出用股東的權(quán)力來(lái)限制管理者。他們的討論延續(xù)了20多年，期間兩位學(xué)者的觀點(diǎn)發(fā)生了有趣的變化，直至1954年以Berle完全贊同Dodd的觀點(diǎn)，認(rèn)同企業(yè)社會(huì)責(zé)任以及管理者寬泛的受托責(zé)任結(jié)束。
　　從表面來(lái)看，Berle和Dodd在上個(gè)世紀(jì)30年代開(kāi)始的這場(chǎng)討論是在法律層面上探討管理者的受托責(zé)任。但他們所討論的問(wèn)題的本質(zhì)卻是現(xiàn)代企業(yè)及其管理者在社會(huì)中的作用，即企業(yè)究竟是追逐利潤(rùn)最大化的私人企業(yè)還是一個(gè)社會(huì)組織？現(xiàn)代企業(yè)中作為受托人的管理者是受托于股東還是受托于整個(gè)公司？所以他們的爭(zhēng)論實(shí)際上是關(guān)于企業(yè)的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，即企業(yè)和作為其受托人的管理者是只要承擔(dān)對(duì)股東的責(zé)任還是要承擔(dān)對(duì)企業(yè)中的所有利益要求人的責(zé)任，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是對(duì)誰(shuí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題。
　　進(jìn)入20世紀(jì)60年代，關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的爭(zhēng)論并沒(méi)有因?yàn)锽erle和Dodd的相互調(diào)和而劃上句號(hào)，卻是繼續(xù)走向深入。與Berle和Dodd自20世紀(jì)30年代起到50年代結(jié)束的討論相比，Berle和Manne在20世紀(jì)60年代的這場(chǎng)爭(zhēng)論有著本質(zhì)不同。一是問(wèn)題的焦點(diǎn)不同。Berle和Dodd的討論針對(duì)的是管理者的受托責(zé)任，而B(niǎo)erle和Manne的爭(zhēng)論是以古典自由市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)的企業(yè)理論與現(xiàn)代企業(yè)理論之爭(zhēng)，問(wèn)題更為尖銳;二是基本的立場(chǎng)不同。Berle和Dodd的根本出發(fā)點(diǎn)都是認(rèn)同企業(yè)是一種社會(huì)組織，利潤(rùn)最大化不是企業(yè)唯一的目標(biāo)。而 Manne則是站在截然相反的立場(chǎng)上，認(rèn)為企業(yè)只是一種經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)危及自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所以兩場(chǎng)爭(zhēng)論的結(jié)果也大不相同。
　　Berle和Dodd不僅在后來(lái)惺惺相惜，先后公開(kāi)表示接受對(duì)方的觀點(diǎn)，而且就是在討論過(guò)程中也是彬彬有禮，措辭溫和。主要的原因在于他們?cè)诟�本上都是贊同現(xiàn)代企業(yè)作為一種社會(huì)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，管理者是整個(gè)企業(yè)的受托人，不僅要對(duì)股東的利益負(fù)責(zé)，也要對(duì)企業(yè)其他的要求者負(fù)責(zé)。反觀Berle和Manne的爭(zhēng)論，立場(chǎng)截然不同，觀點(diǎn)針?shù)h相對(duì)，甚至兩位學(xué)者的言辭之間也充滿了火藥味，最后無(wú)法達(dá)成共識(shí)也在情理之中。
　　兩場(chǎng)論戰(zhàn)之后，關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任思想的爭(zhēng)論仍在繼續(xù)，只是沒(méi)有再出現(xiàn)這樣的應(yīng)和。從另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，正是由于這樣的論戰(zhàn)，使更多的人了解了企業(yè)社會(huì)責(zé)任這一概念，為企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念走出書(shū)齋，在普通大眾中的普及奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)于2002年1月7日頒布的《上市公司治理準(zhǔn)則》第81條指出，“上市公司應(yīng)尊重銀行及其它債權(quán)人、職工、消費(fèi)者、供應(yīng)商、社區(qū)等利益相關(guān)者的合法權(quán)利”，并在第86條規(guī)定，“上市公司在保持公司持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的同時(shí)，應(yīng)關(guān)注所在社區(qū)的福利、環(huán)境保護(hù)、公益事業(yè)等問(wèn)題，重視公司的社會(huì)責(zé)任。”
　　隨著全球和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境日益惡化，特別是大氣、水、海洋的污染日益嚴(yán)重。野生動(dòng)植物的生存面臨危機(jī)，森林與礦產(chǎn)過(guò)度開(kāi)采，給人類的生存和發(fā)展帶來(lái)了很大威脅，環(huán)境問(wèn)題成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為了人類的生存和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，企業(yè)一定要擔(dān)當(dāng)起保護(hù)環(huán)境維護(hù)自然和諧的重任。
　�。ㄘ�(zé)任編輯 姜懿翀）
　　作者單位系中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)

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