淺述公證告知義務(wù)

　　摘要 公證是公證機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)公民、法人、其他組織之間的法律行為、有意義的法律文書和事實(shí)進(jìn)行證明的一種行為。即帶有公信力的證明活動(dòng)，其最大的特點(diǎn)就是公信力，正因?yàn)楣�信力才更�?qiáng)調(diào)公證員的義務(wù)與責(zé)任，一位合格的公證員應(yīng)當(dāng)具備但不限于以下幾項(xiàng)告知義務(wù)：一是法律上的告知義務(wù)和事實(shí)上的告知義務(wù)，二是實(shí)體上的告知義務(wù)和程序上的告知義務(wù)。履行好公證告知義務(wù)，可以起到預(yù)防糾紛，減少職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高工作效率等作用。
　　關(guān)鍵詞 公證 告知義務(wù) 公信力
　　中圖分類號(hào)：D926.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI；10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.344
　　公證是一項(xiàng)專門的法律職業(yè)活動(dòng)，是公證機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)公民、法人、其他組織之間的法律行為、有法律意義的文書和事實(shí)進(jìn)行證明的一種行為，是一項(xiàng)帶有公信力的證明活動(dòng)。近年來(lái)，隨著民間經(jīng)濟(jì)往來(lái)越來(lái)越多，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)合同協(xié)議類的公證業(yè)務(wù)也不斷增加，因涉及當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益，為預(yù)防糾紛，公證員在辦理時(shí)必須認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，充分履行告知義務(wù)，包括法律規(guī)定、法律責(zé)任、權(quán)利義務(wù)等。所謂公證告知，是指在公證程序中，公證機(jī)構(gòu)和公證員向當(dāng)事人以及有關(guān)利害關(guān)系人充分履行告知的義務(wù)。本文擬就公證告知義務(wù)的重要性和作用、要求、內(nèi)容作粗淺的探討。
　　一、公證告知義務(wù)的重要性和作用
　�。ㄒ唬┕�證告知義務(wù)的重要性
　　公證有別于_般的公民證人和律師見(jiàn)證，也有別于其他機(jī)關(guān)頒發(fā)證明的行為，如公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的護(hù)照和民政機(jī)關(guān)頒發(fā)的結(jié)婚證書，更有別于英美國(guó)家公證機(jī)關(guān)只證明它的真實(shí)性而不證實(shí)它的合法性。既然是帶有公信力的證明活動(dòng)，那么其最大的特.點(diǎn)就是公信力，正因?yàn)楣�信力才更�?qiáng)調(diào)公證員的義務(wù)與責(zé)任。隨著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家方略的深入貫徹實(shí)行，公證員等法律服務(wù)人員所扮演的角色越來(lái)越重要，法律服務(wù)尤其是公證服務(wù)能否適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)對(duì)法律服務(wù)業(yè)提出的更高要求，在很大程度上取決于全體法律服務(wù)人員特別是公證員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，而這種素質(zhì)除了法律知識(shí)、理論以及執(zhí)業(yè)技巧等業(yè)務(wù)素質(zhì)外，最重要的方面就是公證員等法律服務(wù)人員的責(zé)任與義務(wù)。
　　正因?yàn)榇蠖鄶?shù)當(dāng)事人對(duì)公證知識(shí)不甚了解，所以，《公證法》專門對(duì)公證機(jī)構(gòu)作出了告知義務(wù)的規(guī)定�！豆�證法》第二十七條第2款規(guī)定：“公證機(jī)構(gòu)在受理公證事項(xiàng)后，負(fù)有向當(dāng)事人申請(qǐng)公證事項(xiàng)的法律意義和可能產(chǎn)生的法律后果的告知義務(wù)，并且要將告知的內(nèi)容及記錄存檔�！庇纱耍�“告知義務(wù)”一方面成為公證程序中必不可少的程序，一方面又成為促進(jìn)公證行業(yè)服務(wù)形象樹立和質(zhì)量提升，促進(jìn)公證員執(zhí)業(yè)水平提高的一個(gè)重要手段。如果公證員正確履行了告知義務(wù)，就保障了公證當(dāng)事人對(duì)其所申辦的公證事務(wù)的知情權(quán)，并對(duì)其所產(chǎn)生的法律效力有所認(rèn)識(shí)。如果看到有違背、規(guī)避法律或有歧義的條款，公證員明確告知當(dāng)事人這些條款可能產(chǎn)生的法律后果，就能真正實(shí)現(xiàn)公證制度避免、預(yù)防糾紛的作用。
　�。ǘ�）公證告知義務(wù)的作用
　　履行好公證告知義務(wù)，筆者認(rèn)為至少可以起到以下幾方面的作用：
　　1.預(yù)防糾紛。正確履行告知義務(wù)，告知的內(nèi)容越具體越詳細(xì)，越能減少日后當(dāng)事人之間、當(dāng)事人與公證機(jī)構(gòu)之間的糾紛。
　　2.減少執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。將告知的內(nèi)容記入筆錄，不僅可以保全證據(jù)，而且可證明公證員已履行了義務(wù)，有利于減少執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
　　3.提高工作效率。一次性告知當(dāng)事人應(yīng)提供的證據(jù)材料既可以減少當(dāng)事人的重復(fù)后續(xù)行為，也為公證機(jī)構(gòu)出具公證書提供方便，減少日后當(dāng)事人對(duì)公證內(nèi)容提起復(fù)查或?qū)�公證機(jī)構(gòu)提起訴訟行為，大大提高公證效率。
　　二、公證告知的要求
　�。ㄒ唬┮淮胃嬷�
　　所謂的一次告知就是指公證員必須將相關(guān)情況一次性告知當(dāng)事人。這不僅有利于當(dāng)事人節(jié)約時(shí)間和精力，而且有利于公證員提高公證工作的效率。其相關(guān)情況包括：相關(guān)證據(jù)、證明材料，相關(guān)條件、公證流程與注意事項(xiàng)等。
　　要做好一次告知，公證員就必須做到如下幾點(diǎn)：
　　1.有較強(qiáng)的職業(yè)道德，養(yǎng)成一次性告知的良好職業(yè)習(xí)慣。
　　2.具備較高的專業(yè)素質(zhì)，能夠一次性列出當(dāng)事人公證事項(xiàng)所需的相關(guān)材料，熟悉公證流程，提出注意事項(xiàng)等。
　　3.做耐心、細(xì)致的解釋說(shuō)明工作，讓當(dāng)事人一次性全面了解相關(guān)情況。
　�。ǘ�）全面、充分告知
　　全面、充分告知貫穿整個(gè)公證程序，從受理當(dāng)事人申請(qǐng)，到公證事項(xiàng)辦理完畢，對(duì)相關(guān)內(nèi)容都要告知當(dāng)事人，讓當(dāng)事人清楚辦理公證事項(xiàng)時(shí)自己應(yīng)該做什么以及應(yīng)該如何做。公證員如果不完全、充分告知，很可能造成當(dāng)事人所申辦的公證事項(xiàng)不完善、甚至潛藏著糾紛和隱患，事后一旦發(fā)生糾紛，就會(huì)影響當(dāng)事人的權(quán)益和公證機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)。這就要求公證員在履行告知義務(wù)時(shí)一定要做到全面、充分，避免遺漏，避免損害當(dāng)事人的合法利益。
　�。ㄈ�）及時(shí)、合理告知
　　及時(shí)、合理告知是指公證人員在履行公證告知義務(wù)時(shí)，要將應(yīng)當(dāng)告知的內(nèi)容及時(shí)以適當(dāng)、準(zhǔn)確的言詞、技巧合理告知當(dāng)事人。這就要求公證員在辦理公證時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，需要告知的馬上告知。許多告知內(nèi)容會(huì)對(duì)當(dāng)事人和公證員辦證產(chǎn)生重要作用，如果事先沒(méi)有及時(shí)告知，會(huì)影響當(dāng)事人的陳述的情況和是否公證、采用何種方式公證的決定。這就要求公證員及時(shí)、合理告知當(dāng)事人，幫助當(dāng)事人根據(jù)其自身意愿選擇正確的公證內(nèi)容。
　　三、公證告知的內(nèi)容
　　本人認(rèn)為一位合格的公證員應(yīng)當(dāng)具備但不限于以下幾項(xiàng)告知義務(wù)：
　�。ㄒ唬┦聦�(shí)上的告知義務(wù)
　　由于文化環(huán)境的制約，現(xiàn)實(shí)生活中不可能人人皆熟悉法律，有些當(dāng)事人并不是很了解公證的意義和功能，甚至還有誤以為公證等同于法院訴訟活動(dòng)的裁判公斷行為，更有甚者雙方當(dāng)事人還處在某一法律關(guān)系糾紛爭(zhēng)議中就到公證機(jī)構(gòu)要求解決，此時(shí)應(yīng)明確告知公證機(jī)構(gòu)只對(duì)沒(méi)有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行公證，在雙方對(duì)某一法律關(guān)系還存在爭(zhēng)議時(shí)不能辦理公證。

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