湖南傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑和對(duì)策研究

　　摘要：傳統(tǒng)娛樂(lè)演藝產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容之一。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，只有引導(dǎo)企業(yè)真正自覺(jué)主動(dòng)參與轉(zhuǎn)型發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)才能保持旺盛的生命力。
　　關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；演藝娛樂(lè)
　　一、前言
　　文化是一個(gè)民族之根，是一個(gè)國(guó)家之魂。在當(dāng)今世界，文化越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。文化既是科學(xué)發(fā)展的客觀要求，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。黨的十九大報(bào)告指出要“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)”。因此，進(jìn)一步貫徹發(fā)展新理念，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，應(yīng)是我省在當(dāng)前和今后的重要任務(wù)。
　　二、傳統(tǒng)娛樂(lè)演藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
　　近年來(lái)，我省文化娛樂(lè)演藝市場(chǎng)持續(xù)健康有序的發(fā)展，始終在全國(guó)保持著“風(fēng)向標(biāo)”和“試驗(yàn)田”的地位。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是造就了湖南的廣泛影響。多年來(lái)，以歌廳酒吧為代表的湖南娛樂(lè)文化享譽(yù)全國(guó)，一批實(shí)力品牌走出湖南，花開并蒂，先后在各地開設(shè)連鎖；各地游人商賈紛至沓來(lái)，體驗(yàn)“演藝之都、快樂(lè)之城”的獨(dú)特魅力，年接待人次逾千萬(wàn)。二是譜寫了市民的幸福生活。文化即民生，文化即生活，在歌廳看節(jié)目、酒吧樂(lè)休閑、KTV展歌喉、劇院看話劇，成為市民商務(wù)交流、互動(dòng)交友的經(jīng)常場(chǎng)所，成為市民舒緩情緒、釋放壓力的常態(tài)生活，讓生活在這里的人們幸福倍增。三是助推了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。文化產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，作為文化產(chǎn)業(yè)的重要門類，演藝娛樂(lè)業(yè)舉足輕重，成為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。
　　三、傳統(tǒng)娛樂(lè)演藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸
　　從總體上看，傳統(tǒng)演藝娛樂(lè)業(yè)相對(duì)繁榮，但在繁榮的背后，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和制約的瓶頸問(wèn)題，如不及時(shí)加以解決，傳統(tǒng)演藝娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)很可能盛極而衰：
　�。ㄒ唬┱�策體制尚不健全，整體水平有待提高
　　近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)多個(gè)涉及文化產(chǎn)業(yè)政策性文件，在財(cái)稅、金融、準(zhǔn)入、土地等多方面優(yōu)惠，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。十八大以來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)更是被提到將在2020年發(fā)展成為我國(guó)支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。但是，國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向和扶持措施的全面覆蓋還需時(shí)日，文化體制改革的法規(guī)政策尚待完善，配套措施仍需進(jìn)一步健全。放眼全國(guó)，我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平并不算高，還不能很好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，還沒(méi)有充分發(fā)揮在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)在引導(dǎo)社會(huì)、教育人民方面的功能，有利于文化大發(fā)展大繁榮的政策和體制需要進(jìn)一步改進(jìn)。
　�。ǘ�）空間布局存在缺陷，產(chǎn)業(yè)資源有待整合
　　傳統(tǒng)演藝娛樂(lè)業(yè)空間布局仍不夠合理，除一些作為正式規(guī)劃的區(qū)域外，其他演藝娛樂(lè)企業(yè)相對(duì)分散零亂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶有一定的隨意性和盲目性。同時(shí)，文化企業(yè)之間多是單兵作戰(zhàn)、各自為政，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)布局規(guī)劃，造成重復(fù)建設(shè)，消耗文化資源，加劇不良競(jìng)爭(zhēng)。部分規(guī)模較小、檔次不高、項(xiàng)目單一的演藝娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)情況差，時(shí)開時(shí)停，造成了文化資源極大的浪費(fèi)。
　�。ㄈ�）企業(yè)形象普遍雷同，經(jīng)營(yíng)模式缺乏新意
　　從文化娛樂(lè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目來(lái)看，大部分還停留在較為傳統(tǒng)的演藝娛樂(lè)項(xiàng)目上，經(jīng)營(yíng)模式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。整體而言，演藝娛樂(lè)場(chǎng)所之間普遍面貌相同，品種單一，缺乏獨(dú)有的企業(yè)形象、服務(wù)特色，跟不上日新月異的休閑娛樂(lè)發(fā)展形勢(shì)，也滿足不了群眾不斷增長(zhǎng)的娛樂(lè)需求，沒(méi)有后勁，不能保證持續(xù)發(fā)展。
　　（四）管理人員素質(zhì)不高，專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏
　　演藝娛樂(lè)業(yè)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，不僅要求經(jīng)營(yíng)者擁有雄厚的資本，獨(dú)到的眼光，豐富的經(jīng)營(yíng)管理、策劃、營(yíng)銷等方面的知識(shí)，還需要對(duì)文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理政策具有一定的敏感度。而我省現(xiàn)有的文化娛樂(lè)業(yè)經(jīng)營(yíng)者大多數(shù)文化程度較低，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)掌握甚少，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)運(yùn)作上也比較傾向用傳統(tǒng)的文化娛樂(lè)項(xiàng)目和管理辦法，局限性較大。造成制約行業(yè)做大做強(qiáng)的資本和管理瓶頸，影響了整體水平提高。
　　四、傳統(tǒng)娛樂(lè)演藝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策
　　傳統(tǒng)娛樂(lè)演藝產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容之一。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，只有引導(dǎo)企業(yè)真正自覺(jué)主動(dòng)參與轉(zhuǎn)型發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)才能保持旺盛的生命力。
　�。ㄒ唬┮�加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)宏觀調(diào)控
　　加強(qiáng)對(duì)演藝娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控對(duì)于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著重要意義。一是要把文化建設(shè)作為全局性、戰(zhàn)略性的工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)文化發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、資源投入、市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)開拓和監(jiān)管等方面的宏觀管理和調(diào)控。二是要建立科學(xué)的文化發(fā)展指標(biāo)體系，制定科學(xué)可行的文化工作考核指標(biāo)，加大對(duì)文化建設(shè)工作的督促、檢查和考核力度。三是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，宣傳、文化、公安、工商、旅游、財(cái)稅等部門通力合作，全面落實(shí)，形成促進(jìn)演藝娛樂(lè)業(yè)加速發(fā)展的良好氛圍和有效合力。
　�。ǘ�）要加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持
　　要落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，加大政策法規(guī)的支持力度，吸引資金、技術(shù)和文化內(nèi)容，著力培育規(guī)模化產(chǎn)業(yè)集群。一是要通過(guò)政策導(dǎo)向、財(cái)政資助、貸款貼息等方式，為演藝娛樂(lè)業(yè)提供寬松的生存發(fā)展空間，對(duì)符合建設(shè)先進(jìn)文化的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，開辟企業(yè)發(fā)展綠色通道。二是要堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，做好服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)工作，完善招商引資政策和人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引優(yōu)秀的文化企業(yè)和文藝人才來(lái)湘投資或就業(yè)，提升演藝娛樂(lè)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)合資經(jīng)營(yíng)、兼并收購(gòu)、加盟連鎖等形式做大做強(qiáng)。四是要繼續(xù)加大演藝娛樂(lè)企業(yè)在資金、稅收方面的支持力度，做大做強(qiáng)演藝娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)。
　　（三）要抓好產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理
　　要加強(qiáng)對(duì)各種演藝娛樂(lè)場(chǎng)所日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。要針對(duì)演藝娛樂(lè)市場(chǎng)活躍、流動(dòng)性大、更新周期短等特點(diǎn)，改進(jìn)管理方式，不斷完善監(jiān)管機(jī)制。一是要積極引導(dǎo)和規(guī)范演藝娛樂(lè)企業(yè)，提高整體層次。對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、內(nèi)容積極、健康向上的，要進(jìn)行大力扶持；對(duì)規(guī)模小、條件差和有嚴(yán)重違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為的，要在規(guī)范管理過(guò)程中逐漸淘汰。二是要廣泛開展演藝娛樂(lè)從業(yè)人員的資格培訓(xùn)、考核和管理工作，提高從業(yè)人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)知識(shí)的認(rèn)識(shí)，形成規(guī)范化、制度化的培訓(xùn)工作體系。三是要加強(qiáng)對(duì)演藝娛樂(lè)場(chǎng)所的跟蹤管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，做好演藝娛樂(lè)市場(chǎng)的管理工作。
　　（四）要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
　　充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托相關(guān)引智優(yōu)惠政策，加大演藝娛樂(lè)業(yè)相關(guān)高端人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)人才培訓(xùn)工作，創(chuàng)建有利于人才發(fā)揮才干的良好環(huán)境。一是要加強(qiáng)對(duì)演藝娛樂(lè)行業(yè)各類專業(yè)人才，特別是對(duì)領(lǐng)軍人物、創(chuàng)意策劃人才和懂經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才進(jìn)行培養(yǎng)，提高演藝娛樂(lè)市場(chǎng)管理綜合水平。二是要深化干部人事制度改革，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，推進(jìn)人才資源的整體開發(fā)，加快建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、務(wù)實(shí)高效的行政管理人員隊(duì)伍，培養(yǎng)造就一批領(lǐng)導(dǎo)人才和管理團(tuán)隊(duì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。三是要建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，允許有特殊才能、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有突出貢獻(xiàn)的人才以其管理、技術(shù)、專利、品牌等參與收益分配，給予獎(jiǎng)勵(lì)，要實(shí)施選得準(zhǔn)、引得進(jìn)、留得住、用得活的人才興文戰(zhàn)略，使得演藝娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)健康、良性發(fā)展。
　　五、結(jié)語(yǔ)
　　加快傳統(tǒng)演藝娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)系到我省文化軟實(shí)力的提升與和諧社會(huì)的建設(shè)，關(guān)系到“文化強(qiáng)省”等戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到文化體制改革的實(shí)施與推進(jìn)，關(guān)系到為人民大眾創(chuàng)造與提供優(yōu)秀的精神食糧，具有鮮明的時(shí)代特色和深刻的戰(zhàn)略意義。因此，要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓緊制定完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，完善落實(shí)有關(guān)政策發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

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