市政工程中成本控制理論與方法

　　[摘 要]市政工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要想提高整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，就需要開展有效的成本控制，深入研究成本控制的理論與方法。鑒于此，文章首先對(duì)市政工程項(xiàng)目成本控制的重要意義進(jìn)行了分析，其次研究了市政工程成本控制基本理論，最后論述了市政工程成本控制的基本方法。
　　[關(guān)鍵詞]市政工程；成本控制；意義；理論；方法
　　中圖分類號(hào)：S781 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2018）24-0087-01
　　引言
　　市政工程具有施工技術(shù)高、工期短、質(zhì)量要求高、關(guān)系協(xié)調(diào)多、施工受限多等特點(diǎn)，其在整個(gè)建筑行業(yè)中占據(jù)著十分重要的地位�，F(xiàn)階段，建筑市場(chǎng)逐漸趨于規(guī)范化，項(xiàng)目法人制度與招投標(biāo)制度逐漸趨于完善，這就使得國(guó)內(nèi)市政工程承包企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力增大。這不僅要求企業(yè)擁有較強(qiáng)的綜合實(shí)力，還要求企業(yè)不斷尋求工程項(xiàng)目可靠的成本管理與控制力法，以期在廣大的市場(chǎng)中占有一定的份額。
　　1 市政工程項(xiàng)目成本控制的重要意義
　　1.1 成本控制能夠提升企業(yè)效益
　　站在施工企業(yè)的角度，其利潤(rùn)主要來自施工項(xiàng)目，在發(fā)展過程中，為了使利潤(rùn)得到有效提升，實(shí)現(xiàn)資本積累的獲取，在市場(chǎng)中不斷擴(kuò)大影響力與競(jìng)爭(zhēng)力，就需要對(duì)成本控制進(jìn)行強(qiáng)化。特別是現(xiàn)代建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，成本控制在企業(yè)發(fā)展過程中占據(jù)著越來越重要的地位。
　　1.2 成本控制有利于施工項(xiàng)目綜合效益的提升
　　在施工項(xiàng)目評(píng)估中，相關(guān)部門主要會(huì)采用兩個(gè)指標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。評(píng)估結(jié)果越好的施工項(xiàng)目，其投入相應(yīng)的就更低，回報(bào)也更高，同時(shí)也能夠很好地滿足社會(huì)需求。為了獲取比較理想的評(píng)估結(jié)果，就需要建設(shè)單位、施工企業(yè)等施工項(xiàng)目參與各方共同努力，加強(qiáng)成本控制，促使政府能夠在市政工程建設(shè)中投入更多資金，使社會(huì)效益得到提升，為社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
　　1.3 項(xiàng)目管理水平通過成本控制水平得到反映
　　通常而言，市政工程項(xiàng)目管理水平在很大程度上與施工質(zhì)量、進(jìn)度有著密切聯(lián)系，與此同時(shí)，科學(xué)、合理的項(xiàng)目管理方式也有利于對(duì)成本投入的有效控制，使各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到預(yù)期要求。站在市政工程的角度，其主要目標(biāo)包括四個(gè)方面，即質(zhì)量、進(jìn)度、安全以及成本，四者之間有著密切聯(lián)系，而為了使質(zhì)量、安全以及進(jìn)度目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，就需要對(duì)成本控制予以重視。
　　2 市政工程成本控制基本理論研究
　　2.1 市政工程全過程成本控制基本理論綜述
　　市政工程全過程主要包括如下幾個(gè)階段，分別為決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段。工程項(xiàng)目成本控制貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。在施工準(zhǔn)備階段，為使成本支出降低，就需要認(rèn)真分析項(xiàng)目的可行性，并確定最終的施工方案與成本估算；在施工階段，應(yīng)根據(jù)標(biāo)書設(shè)計(jì)來進(jìn)行，對(duì)施工各個(gè)過程進(jìn)行成本控制。同時(shí)，還要根據(jù)施工規(guī)范，盡量減少返工與保修的成本，保證施工質(zhì)量；工程竣工驗(yàn)收之后，要將工程款及時(shí)結(jié)清，并對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督，從全方面進(jìn)行成本控制。
　　在工程的投資階段，工程項(xiàng)目成本控制的影響因素主要包括如下幾種：項(xiàng)目施工場(chǎng)地的選擇、項(xiàng)目建設(shè)方案的選擇、主要設(shè)備的選擇與投資估算等。設(shè)計(jì)階段是設(shè)計(jì)人員把自身的想法轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)體的階段，是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的事前控制；招投標(biāo)結(jié)果的選擇與項(xiàng)目最終的成本與效益具有直接的關(guān)系；施工階段是設(shè)計(jì)圖紙按照有關(guān)施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)投入建設(shè)工程實(shí)體的過程，只有合理調(diào)配各項(xiàng)資源才能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益；竣工驗(yàn)收階段是全過程中體現(xiàn)實(shí)際效果的階段，包涵全部費(fèi)用和成本，需要完成項(xiàng)目的最后清理工作，做好成本結(jié)算的收集、統(tǒng)計(jì)、分析和整理工作。
　　2.2 市政工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)控制
　　對(duì)于市政工程來說，其成本風(fēng)險(xiǎn)控制的影響因素很多，通�？梢苑譃榧夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策、自然環(huán)境、管理等幾個(gè)方面。在進(jìn)行成本風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，需要秉持全面控制的理念，進(jìn)行全員、全過程以及全項(xiàng)目的控制。市政工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)控制工作可以從如下幾個(gè)方面展開：第一，做好前期工作。企業(yè)應(yīng)做好融資與合同管理，在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行很好地管理，制定好備選方案，對(duì)由于變更引起的成本超出預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的控制；第二，在施工階段，要妥善處理好項(xiàng)目部與分包單位的關(guān)系，合理處理索賠的相關(guān)事宜；第三，在工程竣工階段，做好財(cái)務(wù)現(xiàn)金流分析，妥善處理工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)等情況，確保成本風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍。
　　3 市政工程成本控制的基本方法
　　3.1 成本累計(jì)曲線法
　　成本累計(jì)曲線也稱為時(shí)間累計(jì)成本圖，它主要反映了整個(gè)項(xiàng)目或項(xiàng)目中某個(gè)相對(duì)獨(dú)立部分開支情況。成本累計(jì)曲線能夠從成本預(yù)算計(jì)劃中直接導(dǎo)出來，也可以通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)圖與條線圖的利用，單獨(dú)建立成本累計(jì)曲線。通常來說，在制作成本累計(jì)曲線時(shí)，主要步驟如下：第一，構(gòu)建直角坐標(biāo)系，橫軸代表項(xiàng)目的工期，縱軸代表項(xiàng)目成本；第二，根據(jù)一定的時(shí)間間隔與時(shí)間單元，對(duì)各工序在該時(shí)間段中所對(duì)應(yīng)的資金支出點(diǎn)進(jìn)行累加；第三，將各時(shí)間段的支出金額進(jìn)行累加，對(duì)各時(shí)間段累計(jì)資金支出點(diǎn)進(jìn)行確定，并用一條平滑的曲線將各點(diǎn)連接起來，這樣就得到了成本累計(jì)曲線。在對(duì)各時(shí)間段的對(duì)應(yīng)點(diǎn)進(jìn)行確定時(shí)，橫坐標(biāo)代表改時(shí)間段的中點(diǎn)，也就是起始時(shí)間+（結(jié)束時(shí)間-起始時(shí)間）/2。
　　在成本累計(jì)曲線圖上，根據(jù)實(shí)際支出情況的趨勢(shì)可以對(duì)未來的支出進(jìn)行預(yù)測(cè)，將預(yù)測(cè)曲線與理想曲線進(jìn)行比較，可獲得很有價(jià)值的成本控制信息，但前提是我們假定所有工序都是固定的。在網(wǎng)絡(luò)分析中我們知道，大量非關(guān)鍵工序開始和結(jié)束時(shí)間都需要調(diào)整。
　　3.2 掙值法
　　掙值法不但可以對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行控制，同時(shí)還可以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制。掙值管理是現(xiàn)代項(xiàng)目管理中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度與績(jī)效進(jìn)行管理的工具，這種方法是分析項(xiàng)目實(shí)施與期望目標(biāo)之間差異的方法，所以又叫做偏差分析法。該方法的基本內(nèi)容是：在對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的綜合績(jī)效進(jìn)行考慮時(shí)，應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)上的成本計(jì)劃值、實(shí)際成本值和掙值。這里所說的成本計(jì)劃值指的是按照項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃，截止到某個(gè)時(shí)間點(diǎn)上計(jì)劃開支的成本，或者說是一種預(yù)算成本。實(shí)際成本是截止到某個(gè)時(shí)間點(diǎn)為止項(xiàng)目實(shí)際的成本開支。掙值，即截止到某個(gè)時(shí)間點(diǎn)為止，所完成的項(xiàng)目工作的預(yù)算成本，可以理解為項(xiàng)目執(zhí)行單位掙回的價(jià)值。
　　3.3 價(jià)值工程法
　　價(jià)值工程法指的是通過對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用，研究功能與成本的關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值系數(shù)的有效提升。價(jià)值工程法的主要作用是以用項(xiàng)目的最低壽命周期成本可靠地實(shí)現(xiàn)使用者所需功能，以獲得最佳的綜合效益。具體步驟如下：第一，制定提高價(jià)值的方案。按照用戶對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的需求，利用價(jià)值工程原理，制定提高價(jià)值的最佳方案，也就是在滿足必要功能的基礎(chǔ)上使工程成本降低；第二，繪制功能系統(tǒng)圖。結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)功能目標(biāo)進(jìn)行確定，繪制功能系統(tǒng)圖；第三，對(duì)功能比重因子進(jìn)行計(jì)算。按照各個(gè)功能在分布工程中所起作用的大小，對(duì)各種功能在分部工程中的比重進(jìn)行確定；第四，修正功能比重；第五，計(jì)算功能系數(shù)；第六，計(jì)算成本系數(shù)和價(jià)值系數(shù)；第七，確定價(jià)值分析的對(duì)象，制定改進(jìn)措施；第八，成果驗(yàn)收和總結(jié)。
　　結(jié)束語
　　總的來說，成本控制是保證市政工程經(jīng)濟(jì)效益的重要工作。為了做好市政工程成本控制工作，就需要認(rèn)真研究成本控制相關(guān)理論與方法，以保證成本控制的有效性，確保市政行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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