鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校關于構建終身教育體系推進社區(qū)教育發(fā)展的實踐研究

　　當今社會，知識日新月異，知識信息、知識產業(yè)、知識經(jīng)濟正向一體化、國際化、全球化迅猛發(fā)展。這些日新月異的新知識，直接影響到人們思維、生活、工作和學習的變革。一個人如果不善于學習，不注重不間斷地終身學習，就很難適應現(xiàn)代生活，就會成為新的現(xiàn)代“文盲”。只有不斷學習，追求新知，善于創(chuàng)新，才能跟上時代的步伐。當人們都有了這種學習求知欲望，那么，終身教育體系就應運而生了。
　　社區(qū)教育是構建終身教育體系、建設學習型社會與和諧社會的重要平臺，也是促進社區(qū)建設的重要載體。社區(qū)教育在滿足社區(qū)居民不斷增長的教育需求，提高社區(qū)居民思想文化素質、促進社區(qū)物質文明和精神文明建設方面，具有基礎性、先導性和全局性的作用。
　　聯(lián)合國教科文組織國際委員會認為：“成人教育對于今天世界上許多成人來說，是代替他們失去的基礎教育；對于那些需要應付環(huán)境新要求的人們來說，是延長他們現(xiàn)有的教育；對于那些已經(jīng)受到高級訓練的人們來說，是給他們提供了進一步的教育。”成人教育應奉行終身教育思想，促使人們走向成熟，幫助人們提高生活質量，追求美好理想，實現(xiàn)人生價值。而擔負成人教育使命的成人教育中心校，就要建立健全各項規(guī)章制度，適應群眾終身教育需求，創(chuàng)造條件開展各類培訓，服務地方經(jīng)濟，提升成人教育的活力和魅力。
　　目前，社區(qū)教育的發(fā)展總體還不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，管理體制和運行機制還有待進一步完善，區(qū)域之間的社區(qū)教育發(fā)展還不平衡，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育比較薄弱，這與構建終身教育體系、促進學習型社會和和諧社會建設的要求還有相當?shù)牟罹�。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校要廣泛開展學習型社區(qū)、學習型企業(yè)、學習型村居、學習型家庭等的創(chuàng)建工作，面向各類成人舉辦各類學歷、非學歷教育和職業(yè)技能培訓、農村實用技術培訓、農村勞動力轉移培訓，積極實施“教育富民工程”、“兩后雙百工程”、“現(xiàn)代農民教育工程”、“新市民培訓工程”等，在終身教育的戰(zhàn)略中發(fā)揮應有的作用。
　　一、以農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校為基礎，構建農村終身教育的網(wǎng)絡體系
　　當前農民的終身教育問題雖然得到各級部門的重視，但要真正落到實處，還存在許多障礙：一是受廣大居民自身主觀意識的限制。終身教育、社區(qū)教育要以人為本，除了政府部門的積極倡導，成人教育中心校和社區(qū)教育工作者及有識之士的努力外，還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體人員的共同參與。由于農村正處于工業(yè)化、城市化的初始進程中，村居一線的干部和廣大公民還普遍存在對終身教育、社區(qū)教育認識不到位的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內的各類組織對終身教育、社區(qū)教育支持度還不夠，廣大民眾的參與熱情不夠高。二是受終身教育、社區(qū)教育制度的限制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村人們的思想觀念滯后于城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平，在制度的制定和執(zhí)行過程中，往往人治的成分大于法治，制度的不完善使終身教育、社區(qū)教育難以開展。三是受管理體制的限制。涉及社區(qū)教育的部門較多，每個部門都從自身的角度來認識和開展工作，政出多門，比較混亂。針對上述情況，我們覺得應以農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校為基礎，構建農村終身教育的網(wǎng)絡體系。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校向社區(qū)教育中心轉型。成人教育中心校要深入村居、田頭，廣泛宣傳終身教育的思想和內涵，積極營造“人人皆學、時時可學、處處能學”的學習型社會氛圍。沉入基層，貼近農民，調查研究，了解當?shù)剞r民干什么、想什么、需要什么以及本地條件適合做什么。通過宣傳發(fā)動和調查研究，配合有關部門定期開展各類培訓，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校成為農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)終身教育、社區(qū)教育的主陣地。
　　二、以專業(yè)教師為骨干，構建專兼職結合的教師隊伍
　　構建終身教育體系，推進社區(qū)教育發(fā)展的關鍵是教師。教師素質的高低是農村成人教育的根本之所在，沒有高水平的教師，就不可能開展各類農民教育培訓，師資隊伍的建設已成為制約農民教育的關鍵問題。
　　從目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校師資水平偏低，教師數(shù)量嚴重不足，相當一部分學校無專職教師，大部分教師是從中小學校調進，他們年齡偏高，繼續(xù)深造學習的機會又微乎其微，這些教師對農業(yè)新知識、新技術知之甚少，無力去指導和培訓農民，更談不上為農民終身教育服務了。要切實解決這個問題，必須從吸引人才入手，引進新畢業(yè)的各類專業(yè)畢業(yè)生到成人校，并在職務評聘、福利待遇、評優(yōu)晉級等方面與中小學教師實行同等待遇，使這些人才引得進、留得住，從而改變現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校教師隊伍不合理的狀況。另外，農村終身教育的教師隊伍只靠專職教師是遠遠不夠的，選拔和配備一支學科齊全、專業(yè)技能過硬、數(shù)量足夠的兼職教師隊伍是改善農民終身教育現(xiàn)狀，提升農村各類教育培訓質量的當務之急。成人校還可以利用現(xiàn)代教育技術，依靠遠程教育的優(yōu)勢，借助國內外名師的力量開展農民終身教育。
　　三、以農村實用技術培訓為核心，積極開展各級各類農村成人教育培訓活動
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校要充分利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮農村成人教育主陣地的作用，積極開展各級各類農村成人教育培訓。在培訓之前，要認真制訂培訓計劃，選擇適合本地使用的教材，因地因時制宜，采用靈活多樣的培訓方式，如“科技大篷車”、辦培訓班、現(xiàn)場指導、巡回講學、廣播式講座、科技小報、放映錄像、科技集市、農民讀書節(jié)等，做到定期培訓與開放培訓相結合，專家指導與致富能人現(xiàn)身說法相結合，室內培訓與田頭地邊工地現(xiàn)場指導相結合，從而使培訓方式多元化，培訓內容多樣化、適用性。
　　構建終身教育體系、推進社區(qū)教育發(fā)展是一個長期系統(tǒng)的工程，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校要在上級主管部門的領導下，發(fā)揮主陣地作用，為建設社會主義新農村服務，為推進學習型社會的建設作出應有的貢獻。

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