城鎮(zhèn)化背景下我國(guó)農(nóng)村成人教育困境及突破

　　[摘 要] 在全面小康的政策領(lǐng)導(dǎo)下，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)化對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距起到了巨大的作用。為了推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必然要重視農(nóng)村的教育，提高農(nóng)村成人教育水平和綜合素養(yǎng)，從而推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。目前，我國(guó)農(nóng)村成人教育在教學(xué)設(shè)備、管理體制、辦學(xué)模式存在缺陷，并且農(nóng)民對(duì)于成人教育認(rèn)識(shí)不到位，普遍不重視成人教育。就圍繞城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村成人教育存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并且找出解決辦法。
　　[關(guān) 鍵 詞] 城鎮(zhèn)化；成人教育；困境；突破
　　[中圖分類(lèi)號(hào)] G720 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）18-0016-01
　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化率不斷提升，未來(lái)將會(huì)有更多的人居住在城市。在未來(lái)，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度會(huì)大大加快，城鎮(zhèn)化進(jìn)程也對(duì)農(nóng)村的成人教育問(wèn)題提出了新的要求。要想適應(yīng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度就要提高農(nóng)民的素質(zhì)，成人教育是最好的手段。
　　一、成人教育存在的問(wèn)題
　�。ㄒ唬┑胤秸�府及民眾認(rèn)識(shí)不充分
　　隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，地方政府及教育部門(mén)大力重視義務(wù)教育，而對(duì)成人教育有所忽視。由于國(guó)家不斷修正義務(wù)教育法，所以農(nóng)村的義務(wù)教育重視程度較高，但是成人教育沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律作保障，因此被邊緣化。還有地方政府認(rèn)為農(nóng)民有一技之長(zhǎng)即可，沒(méi)有重視農(nóng)民的綜合素養(yǎng)，所以農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)不適應(yīng)，對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的一些問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)成人教育欠缺認(rèn)識(shí)�，F(xiàn)在農(nóng)民缺乏對(duì)教育的自覺(jué)性，只看到眼前的利益，急功近利，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到教育能夠獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)好處，認(rèn)為教育耗時(shí)耗力，沒(méi)有打工賺錢(qián)來(lái)得快。
　�。ǘ�）教育資源不足
　　首先，教育經(jīng)費(fèi)不足，關(guān)于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入，成人教育只占教育領(lǐng)域的很小一部分，所以農(nóng)村成人教育其實(shí)是有名無(wú)實(shí)，地方教育部門(mén)沒(méi)有很好地設(shè)置成人教育課程，成人教育對(duì)農(nóng)民的素養(yǎng)提高沒(méi)有起到作用。其次，師資力量薄弱。教師的數(shù)量不足，且教師對(duì)成人教育的積極性不高，很少有人想進(jìn)入成人教育。最后，就是成人教育的教師專(zhuān)業(yè)水平不高，農(nóng)村成人教育的教師都是聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的教師來(lái)代課，并不是具有專(zhuān)業(yè)技能的教師。這種臨時(shí)的非專(zhuān)業(yè)的老師的教學(xué)效果較差。
　�。ㄈ�）管理不到位，缺乏法律保障
　　首先農(nóng)村成人教育沒(méi)有得到地方政府部門(mén)的重視，農(nóng)村成人教育管理職責(zé)不清晰，缺乏有效的協(xié)調(diào)，造成成人教育的管理十分混亂。其次是成人教育缺乏法律保障。農(nóng)村成人教育還需要走很長(zhǎng)的路，所以國(guó)家應(yīng)該頒布相關(guān)立法，為成人教育指明清晰的道路。
　�。ㄋ模┙虒W(xué)內(nèi)容形式單一
　　現(xiàn)在的農(nóng)村成人教育與社會(huì)的需求是脫節(jié)的，是不符合農(nóng)村需求的。農(nóng)村成人教育的課程設(shè)置不合理，內(nèi)容沒(méi)有體現(xiàn)多樣化，只存在單一的技能教育，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)文化教育與技能教育的融合。針對(duì)性較差，沒(méi)有針對(duì)不同階段的勞動(dòng)者采用不同的教育內(nèi)容和方法，教育混雜。
　　二、成人教育的發(fā)展措施
　　（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念
　　城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村的發(fā)展十分有利，不僅有利于縮小城市與農(nóng)村貧富差距，還有利于改善社會(huì)結(jié)構(gòu)。要想真正推動(dòng)城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須提高農(nóng)村成人教育水平，提高農(nóng)民的綜合素養(yǎng)。因此，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村成人教育的重視，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村成人教育對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的巨大作用，全面去提高成人教育的水平。政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳農(nóng)村成人教育的重要性，對(duì)成人教育進(jìn)行妥善的安排，要把成人教育當(dāng)作城鎮(zhèn)化發(fā)展的一件大事去做，認(rèn)清農(nóng)村成人教育存在的問(wèn)題，并且及時(shí)處理。
　　（二）加大教育經(jīng)費(fèi)投入
　　農(nóng)村成人教育不完善，很大一部分原因就是教育經(jīng)費(fèi)投入少。地方政府不應(yīng)該只重視義務(wù)教育，而不重視成人教育。政府撥款要保障當(dāng)?shù)氐某扇私逃�需求，要設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)的資金，為成人教育配備專(zhuān)門(mén)的老師，完善成人教育需要的設(shè)備。其次就是鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)農(nóng)村教育的支持，鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)農(nóng)村成人教育投資，拓展農(nóng)村成人教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
　　（三）完善管理和相關(guān)的法律法規(guī)
　　成人教育需要政府有序有力地進(jìn)行管理和指導(dǎo)，政府要理清對(duì)成人教育的管理責(zé)任，讓各個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)交流，共同致力于農(nóng)村成人教育的發(fā)展。完善相關(guān)的考評(píng)和監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)管理部門(mén)進(jìn)行檢查，對(duì)于管理不合格的部門(mén)，要加以懲罰。另外國(guó)家要完善成人教育相關(guān)的法律法規(guī)，為農(nóng)村成人教育發(fā)展指明道路。
　�。ㄋ模┨剿鞫鄻踊�的辦學(xué)模式和教學(xué)活動(dòng)
　　成人教育內(nèi)容要多樣化，要文化素質(zhì)和技能水平并行不悖，提高農(nóng)民的綜合素養(yǎng)。成人教育具有針對(duì)性，對(duì)不同年齡階段的農(nóng)民要有針對(duì)性地教學(xué)。另外要鼓勵(lì)農(nóng)民接受成人教育，對(duì)愿意接受成人教育的農(nóng)民給予優(yōu)惠政策，讓農(nóng)民主動(dòng)進(jìn)入成人教育機(jī)構(gòu)。
　　在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程下，對(duì)農(nóng)民的綜合素養(yǎng)要求越來(lái)越高，對(duì)成人教育的要求也就越多。因此，政府要重視成人教育，認(rèn)識(shí)到成人教育的缺陷，不斷發(fā)展成人教育，推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
　　參考文獻(xiàn)：
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