“一帶一路”背景下中蒙高等教育交流與合作：現(xiàn)狀、困境及對(duì)策

　　摘要： 中國和蒙古國先后提出“一帶一路”和“草原之路”計(jì)劃，兩國在戰(zhàn)略發(fā)展上高度契合，且在高等教育的交流與合作方面已有良好基礎(chǔ)，但也面臨著專門人才結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化、科研合作發(fā)揮作用不大和合作辦學(xué)項(xiàng)目水平有待提高等方面的困境。展望前景，有必要根據(jù)雙方的戰(zhàn)略合作重點(diǎn)調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，深挖科研合作潛力，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，提高合作辦學(xué)層次，推進(jìn)建立海外分校。
　　關(guān)鍵詞：一帶一路；草原之路；蒙古國；高等教育；教育交流與合作
　　中圖分類號(hào)：G639
　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1672-0717（2017）04-0041-04
　　收稿日期：2017-05-25
　　基金項(xiàng)目：廣東省教育科學(xué)重大課題“廣東省高等教育國際化規(guī)劃研究”（2013JKZ004）
　　作者簡(jiǎn)介：鐘建平（1983-），男，廣東梅州人，華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院博士研究生，佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院助理研究員，主要從事高等教育管理和高等教育國際化研究。
　　蒙古國位于中國以北、俄羅斯以南，系世界第二大內(nèi)陸國家，是連接?xùn)|北亞各國與中亞、西亞和歐洲各國的橋梁。繼中國2013年提出“一帶一路”倡議后，蒙古國于2014年提出了與此高度契合的“草原之路”計(jì)劃，旨在打造中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊。2017年5月12日，國家主席習(xí)近平在會(huì)見來華出席“一帶一路”國際合作高峰論壇的蒙古國總理額爾登巴特時(shí)強(qiáng)調(diào)，“蒙古國是‘一帶一路’重要沿線國家，中蒙關(guān)系有著廣闊發(fā)展前景”[1]。中蒙兩國長(zhǎng)期在經(jīng)貿(mào)往來方面保持著密切的關(guān)系，過去20年來，中蒙貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)了50倍，中國已連續(xù)10多年成為蒙古國最大貿(mào)易伙伴國和投資國[2]。2016年，蒙對(duì)華貿(mào)易總額達(dá)49.63億美元，占蒙同期外貿(mào)總額的60.0%[3]。如今，在中蒙兩國大力推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作的背景下，雙方必將對(duì)高層次專門人才有更迫切的需求，由此為中蒙高等教育交流與合作的發(fā)展帶來了大好時(shí)機(jī)。
　　一、中蒙高等教育交流與合作的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
　�。ㄒ唬┻_(dá)成系列共識(shí)，搭建交流平臺(tái)
　　中蒙兩國教育交流始于1952年[4]，近年來已先后在以下方面達(dá)成共識(shí)：（1）交流與合作計(jì)劃，如《中蒙1996～2000年教育交流與合作計(jì)劃》（1996年）、《中蒙2005～2010年教育交流與合作計(jì)劃》（2005年）、《中蒙2011～2016年教育交流與合作執(zhí)行計(jì)劃》（2011年）；（2）學(xué)歷互認(rèn)，如《中蒙政府相互承認(rèn)學(xué)位學(xué)歷的協(xié)定》（1998年）、《中蒙相互承認(rèn)學(xué)歷、學(xué)位證書的協(xié)定修訂備忘錄》（2010年）；（3）教師志愿者選派，如《關(guān)于組織國際漢語教師中國志愿者赴蒙古國任教的協(xié)議書》（2008年）、《中國孔子學(xué)院總部/國家漢辦與蒙古國教育科學(xué)部關(guān)于組織漢語教師志愿者赴蒙古國任教的協(xié)議》（2014年）；（4）留學(xué)生選派，如《利用中國無償援助款項(xiàng)培養(yǎng)蒙古留學(xué)生項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃》（2000年）、《關(guān)于合作設(shè)立中蒙交流專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目備忘錄》（2015年）。這些計(jì)劃和協(xié)議的簽署，為雙方高等教育的交流與合作提供了必要指引和保障。
　　中蒙兩國還通過舉辦教育展覽會(huì)和專題論壇等形式，促進(jìn)高等教育交流，增進(jìn)相互間的了解，實(shí)現(xiàn)雙方教育機(jī)構(gòu)的合作共贏。如2013年5月，“中國教育展”在蒙古國舉行，共有浙江大學(xué)等12所國內(nèi)高校參加；2015年10月，“首屆中蒙博覽會(huì)——高等教育發(fā)展論壇”在呼和浩特舉行，共吸引了兩國20多所高校的專家學(xué)者參加，并推動(dòng)兩國高校簽署了多方面的合作協(xié)議，進(jìn)一步拓展了高等教育領(lǐng)域合作的廣度和深度[5]。
　　此外，雙方的校際交流平臺(tái)起步較早且富有成效，如蒙古國立大學(xué)自1992年8月即與我國的高校建立了校際交流或合作關(guān)系，截至2014年10月，共與我國高校簽訂或建立了24項(xiàng)交流合作項(xiàng)目[6]；蒙古國教育大學(xué)于1993年起先后與我國高校簽訂或建立了12項(xiàng)交流合作項(xiàng)目[7]。
　�。ǘ�）開展多元合作，實(shí)現(xiàn)雙方共贏
　　首先，在合辦孔子學(xué)院方面，自2007年6月山東大學(xué)和蒙古國立大學(xué)聯(lián)合建立第一所孔子學(xué)院后，2015年9月，東北師范大學(xué)與蒙古國教育大學(xué)、新疆職業(yè)大學(xué)與科布多大學(xué)也先后聯(lián)姻，至今雙方已在蒙古國合作建成3所孔子學(xué)院�？鬃訉W(xué)院數(shù)量的增加，產(chǎn)生了日益深遠(yuǎn)的影響，對(duì)于開展?jié)h語教學(xué)、組織漢語師資培訓(xùn)、舉辦學(xué)術(shù)講座和會(huì)議、編輯出版研究成果和促進(jìn)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的實(shí)施，以及對(duì)于推進(jìn)中蒙雙方民眾的溝通、理解和高等教育的交流合作都不無禆益。
　　其次，科研合作從高校之間拓展到研究院所。早在2002年，內(nèi)蒙古大學(xué)蒙藥化學(xué)研究所已與蒙古國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)研究院聯(lián)合開展系列合作，且成果獲得中國國家發(fā)明專利并在蒙古國順利投產(chǎn)。除此之外，內(nèi)蒙古大學(xué)還與蒙古國科學(xué)院、蒙古國立大學(xué)等單位在蒙古高原生態(tài)系統(tǒng)、蒙古學(xué)、蒙藥研究等領(lǐng)域開展過廣泛的研究并取得諸多重要的科研成果[8]。2015年6月，內(nèi)蒙古師范大學(xué)也在合作研究方面取得了突破，其與蒙古國科學(xué)院、烏蘭巴托大學(xué)啟動(dòng)多項(xiàng)項(xiàng)目，內(nèi)容涵蓋跨境蒙古民俗文化田野調(diào)查與比較、傳統(tǒng)游牧·畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型、蒙古族農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、邊境口岸現(xiàn)狀與建設(shè)、蒙古民族文化心理、烏蘭巴托城市規(guī)劃數(shù)字化模型等領(lǐng)域[9]。
　　再次，雙方還在聯(lián)合培養(yǎng)本科生方面建立了常態(tài)合作，如蒙古國科技大學(xué)與華北電力大學(xué)、上海理工大學(xué)和山東科技大學(xué)在繼電保護(hù)、可再生能源、熱電廠、醫(yī)療設(shè)備操作、測(cè)量學(xué)和采礦學(xué)等領(lǐng)域開展了“2+2”或“1.5+2.5”的聯(lián)合方案（Joint Programs）[10]，等等。
　�。ㄈ�）開設(shè)語言課程，培養(yǎng)專門人才
　　從國內(nèi)蒙古語授課情況看，受國家實(shí)施少數(shù)民族語言教學(xué)政策的影響，內(nèi)蒙古地區(qū)的大部分學(xué)校都能堅(jiān)持使用蒙古語授課，其中部分學(xué)校還采用“蒙漢”雙語授課。在高等院校層面，1989年內(nèi)蒙古民族大學(xué)率先創(chuàng)辦了蒙漢雙語專業(yè)，隨后中央民族大學(xué)等5所院校也陸續(xù)設(shè)立該專業(yè)，累計(jì)培養(yǎng)了數(shù)千名蒙漢兼通的少數(shù)民族語言文學(xué)人才[11]。目前，國內(nèi)還有不少高等院校開設(shè)“英漢”、“蒙漢”雙語或蒙語授課的專業(yè)，如內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)“英漢”雙語授課的專業(yè)有18個(gè)，“蒙漢”雙語授課的專業(yè)有14個(gè)[12]；赤峰學(xué)院已于2013年建成國內(nèi)首個(gè)蒙漢雙語授課碩士點(diǎn)[13]。

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