TQM在高等教育領(lǐng)域應(yīng)用的時(shí)空演變及啟示

　　【摘 要】全面質(zhì)量管理（TQM）在各國(guó)高等教育領(lǐng)域應(yīng)用的時(shí)間、背景、路徑和理論探討的深度方面都存在差異。美國(guó)作為先行者，實(shí)施時(shí)間上最早，實(shí)踐的途徑最廣，理論的成果也最豐富。英國(guó)緊隨其后，實(shí)踐時(shí)間上稍晚于美國(guó)，實(shí)施的學(xué)校和途徑也少于美國(guó)。包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家在TQM在高教領(lǐng)域的應(yīng)用與英美相比，時(shí)間上存在著時(shí)滯，研究?jī)?nèi)容主要集中在理論探討上，缺乏具體的實(shí)踐。
　　【關(guān)鍵詞】高等教育；全面質(zhì)量管理；歷史脈絡(luò)；時(shí)空演變
　　【中圖分類(lèi)號(hào)】G511 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
　　Abstract：Great differences can be seen in the time， background， approach and theoretical research results of total quality management application in higher education. As the first country carries out the total quality management in higher education， the United States has obtained richest theoretical research results with a wide range of practical approaches. The UK， as a follower， is late in time of TQM application in higher education. Less approaches have been used in fewer universities， comparing to the US. Several developing countries including China also use TQM in their higher education. While for those countries， the research mainly focus on theoretical discussion. There are time lag existing in its application and lack of specific practices.
　　Key words：higher education； total quality management； historical line； spatial-temporal evolvement
　　全面質(zhì)量管理（TQM）于20世紀(jì)50年代由費(fèi)根堡姆（Armand Vallin Feigenbaum）提出，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在他的基礎(chǔ)上將TQM定義為“一個(gè)組織將質(zhì)量作為中心，將全員作為基礎(chǔ)，主要目的在于通過(guò)讓顧客滿(mǎn)意，讓本組織所有成員和社會(huì)受益而獲得成功的一種管理途徑[1]。TQM最早是應(yīng)用于工商企業(yè)，在這一領(lǐng)域的成功使人們開(kāi)始思考并實(shí)踐將其應(yīng)用于高等教育領(lǐng)域。然而從全球范圍來(lái)看TQM在高等教育領(lǐng)域應(yīng)用的深度是不同的，實(shí)踐時(shí)間上也存在著不一致的情況。
　　一、TQM在各國(guó)高等教育領(lǐng)域應(yīng)用的時(shí)間及背景
　　1.美國(guó)高等教育實(shí)施TQM的背景及演變。
　　美國(guó)高校于上個(gè)世紀(jì)80年代中期開(kāi)展了TQM實(shí)踐。當(dāng)時(shí)，TQM管理哲學(xué)在工商業(yè)界大放異彩，在1993年76%的財(cái)富1000公司實(shí)施了TQM，其中包括施樂(lè)、IBM及摩托羅拉等業(yè)界巨頭，這些企業(yè)取得了極大的成功[2]。另一方面，當(dāng)時(shí)的美國(guó)高校面臨財(cái)政危機(jī)，導(dǎo)致聯(lián)邦政府、州政府到地方政府對(duì)學(xué)校財(cái)政撥款不斷緊縮。90年代上半期，公立大學(xué)的學(xué)費(fèi)上升了約50%[3]。學(xué)費(fèi)的上升，以及企業(yè)對(duì)畢業(yè)生要求的提高，導(dǎo)致了雇主和家長(zhǎng)的不滿(mǎn)等。這些日益增長(zhǎng)的壓力迫使高校不得不像商業(yè)機(jī)構(gòu)一樣在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)。因此，在這種背景下美國(guó)高校把TQM視為提高學(xué)�，F(xiàn)有資源的利用率，降低成本同時(shí)獲取學(xué)生、社會(huì)的滿(mǎn)意度，提高學(xué)校的知名度的一種可行工具，并開(kāi)展了廣泛的實(shí)踐。
　　1985年，�？怂购庸燃夹g(shù)學(xué)院（Fox Valley Technical College ）率先推行TQM，標(biāo)志著TQM開(kāi)始應(yīng)用于高等教育領(lǐng)域。截止1990年，共有78所高校實(shí)施TQM[4]。這一時(shí)期是美國(guó)高校實(shí)施TQM的探索階段。90年代初期到末期，是美國(guó)高校實(shí)施TQM的鼎盛時(shí)期。據(jù)稱(chēng)，在1993有大概50%的美國(guó)高校實(shí)行了某種形式的TQM，到了90年代中期幾乎全部的高校都在提倡實(shí)施TQM。2000年以后，TQM在高等教育里應(yīng)用的弊端逐漸顯露，因而不論從理論上還是實(shí)踐中，在西方高校都逐漸式微，大概有2/3的實(shí)行TQM的高校放棄了這一制度[5]。
　　2.英國(guó)高等教育實(shí)施TQM的背景及演變。
　　英國(guó)高等教育實(shí)施TQM的背景與美國(guó)相似：1989年英國(guó)高校開(kāi)始削減高教撥款并逐步收取學(xué)費(fèi)。與此同時(shí)，國(guó)際化背景要求高校培養(yǎng)的人才由學(xué)術(shù)性向高素質(zhì)、應(yīng)用型人才轉(zhuǎn)變。而美國(guó)企業(yè)和高校實(shí)施TQM的成功經(jīng)驗(yàn)，也鼓舞了英國(guó)高校采用TQM[6]。
　　作為跟隨者的英國(guó)，1989年第一所英國(guó)高校沃爾沃漢普頓大學(xué)（University of Wolver Hampton）開(kāi)始實(shí)施TQM。根據(jù)一項(xiàng)由質(zhì)量保障委員會(huì)（Quality Assurance Agency）在1997-1998年間展開(kāi)的報(bào)告，在接受調(diào)查的163所英國(guó)高校中實(shí)行TQM的僅有4所，占比例的7.8%。到2002年，英國(guó)實(shí)行TQM的高校達(dá)26所[7]。
　　3.TQM在我國(guó)高等教育及其他發(fā)展中國(guó)家高校應(yīng)用的時(shí)間、背景。
　　在知網(wǎng)檢索系統(tǒng)中輸入“全面質(zhì)量管理”和“高等教育”作為關(guān)鍵詞，可以得到462篇文獻(xiàn)，時(shí)間跨度從1986年到2013年，其中1986-1999年，幾乎每年只有1-2篇，有的年份甚至1篇都沒(méi)有。這些文章雖然標(biāo)題或關(guān)鍵詞里出現(xiàn)了“全面質(zhì)量管理”，但從內(nèi)容上看對(duì)這一概念甚至都沒(méi)有明確的定義，只是套用這一概念探討別的問(wèn)題。從2000到2002年間，每年的文獻(xiàn)也在5篇以下，而到了2003年以后，每年的文獻(xiàn)數(shù)量大致為30-40篇�？梢�(jiàn)我國(guó)真正開(kāi)展對(duì)高等教育TQM研究應(yīng)從90年代末期開(kāi)始，并在2003年以后進(jìn)入高潮期。這一時(shí)期的背景是1999年普通高校擴(kuò)招啟動(dòng)，我國(guó)高校面臨保障和提高教學(xué)質(zhì)量的壓力。美英高教領(lǐng)域?qū)嵤㏕QM的成功經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)高校提高教學(xué)質(zhì)量提供了一種思路。

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