關(guān)于江西民辦高等教育發(fā)展的若干思考

　　江西省的民辦高等教育取得了巨大的成就，這離不開國家的支持，既得益于社會對高等教育大眾化的需求，也得益于江西民辦高校自身的努力。在取得成績的同時，江西民辦高校也面臨著社會認(rèn)可不足、生源質(zhì)量不高、資金風(fēng)險較大的問題。因此，江西民辦高等教育要進(jìn)一步提高辦學(xué)水平，同時國家要提供更多的政策支持，社會要給予更多的認(rèn)可，共同推動江西民辦高等教育再上一個臺階。
　　改革開放以來，我國高等教育取得了巨大的成就，民辦高等教育也取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步。以江西為例，作為民辦高等教育蓬勃發(fā)展的前沿地區(qū)，江西民辦高等教育經(jīng)歷了從無到有、從弱到強(qiáng)、從小到大的發(fā)展歷程。在教育部2018年6月份公布的民辦大學(xué)名單中，江西民辦大學(xué)一共31所，其中民辦本科大學(xué)19所，如江西科技學(xué)院、南昌理工學(xué)院、南昌工學(xué)院、江西服裝學(xué)院和江西工程學(xué)院等。民辦�？拼髮W(xué)有12所，如江西科技職業(yè)學(xué)院、南昌職業(yè)學(xué)院、江西先鋒軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。根據(jù)艾瑞深研究院最新發(fā)布的《2017-2018中國大學(xué)評價研究報告》，2017-2018全國民辦大學(xué)的排名中，江西科技學(xué)院列第19名，南昌理工學(xué)院列第38名，南昌工學(xué)院列第79名，有3所高校進(jìn)入全國百強(qiáng)，可見江西民辦高等教育的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量是有目共睹的。
　　一、成就取得的原因
　　（一）社會對高等教育的需要
　　江西民辦高等教育可謂是乘著“教育大眾化”的東風(fēng)而起，我國高等教育在過去長期是“精英教育”的模式，雖然這樣可以確保較高的教育質(zhì)量，但是人才培養(yǎng)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足社會的人才需求和大眾對高等教育的需求。隨著改革開放的深化，高等教育的供需矛盾愈發(fā)突出，傳統(tǒng)的靠國家全包的高等教育辦學(xué)模式在數(shù)量和規(guī)模上已經(jīng)滿足不了時代的需求，在要求高等教育大眾化的同時必然要求教育產(chǎn)業(yè)化，因此民辦高等教育的引入和發(fā)展是適應(yīng)時代要求的必然。
　　（二）江西高等教育的相對落后
　　江西自古以來是人杰地靈的省份，古代書院文化盛行，可見江西人非常重視文化知識的教育。但是近代以來，頻繁的戰(zhàn)亂導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，公立大學(xué)規(guī)模水平的提升也因此受到了嚴(yán)重的制約，作為一個教育大省，公辦高校遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足江西學(xué)子的需求。因此，民辦高等教育就是一個很好的補(bǔ)充，很好地推動了江西高等教育的發(fā)展，對江西的教育事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。
　�。ㄈ�）國家和地方政策的扶持
　　國家于1996年頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》有力地推動了職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，借此良機(jī)，許多民辦高校都從職業(yè)技術(shù)教育起家發(fā)展。國務(wù)院于1997年頒布的《社會力量辦學(xué)條例》明確指出，“社會力量辦學(xué)事業(yè)是社會主義教育事業(yè)的組成部分”，規(guī)定了民辦學(xué)校享有與公辦學(xué)校平等的法律地位，規(guī)定了民間投資辦學(xué)可以享有的一系列優(yōu)惠政策。這些法規(guī)的出臺，足見國家對民辦高等教育給予了足夠的重視。另外，江西省在支持民辦高校方面也提供了很好的政策支持和財政支持，使得民辦高校能以較低的成本進(jìn)行運營，從而將更多的精力投入到辦學(xué)質(zhì)量的提升上。
　　（四）民辦高校自身的努力
　　江西民辦高校的辦學(xué)聲譽(yù)不是一朝一夕而來，從職業(yè)教育到本科教育，經(jīng)過長期的摸索，許多民辦高校都形成了自己的辦學(xué)特色和定位。例如，江西服裝學(xué)院以培養(yǎng)創(chuàng)意設(shè)計、工程技術(shù)、市場推廣和經(jīng)營管理高級專門人才為主，形成了以服裝教育為主體，藝術(shù)設(shè)計、紡織、經(jīng)貿(mào)管理協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科體系。南昌工學(xué)院則是被教育部選定為“全國高校民族預(yù)科教育基地”，成為一所以工為主、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展、民族教育特點突出的全日制應(yīng)用型本科院校。這些民辦高校通過差異化的競爭很好地發(fā)展了自己，同時也滿足了社會對高等人才的多樣化需求。
　　二、發(fā)展面臨的問題
　　（一）認(rèn)可程度
　　民辦高等教育雖然經(jīng)過了多年的發(fā)展取得了巨大的成就，但是社會對民辦高等教育的認(rèn)可程度依然有限，偏見、歧視依然存在。在與公辦高校的競爭中，民辦高校難以得到公平的環(huán)境，在招生中難以得到家長、學(xué)生的理性認(rèn)可，加之江西整體發(fā)展相對落后，導(dǎo)致江西高校在外省招生中難以被青睞，這些認(rèn)可上的偏見都制約了江西民辦高等教育的進(jìn)一步發(fā)展和提升。
　�。ǘ�）生源質(zhì)量
　　因為民辦高校的辦學(xué)資金主要來自于學(xué)費，所以民辦高校的學(xué)費門檻較公辦院校高，這大大降低了考生的報考意愿，尤其是江西多貧困學(xué)子，導(dǎo)致生源的數(shù)量無法與質(zhì)量兼得。為了生存，民辦高校必須降低錄取門檻，有些民辦高校甚至用不正當(dāng)?shù)氖侄胃偁幧�源，所以較差的生源質(zhì)量也導(dǎo)致辦學(xué)效果提升有限。
　　（三）資金風(fēng)險
　　民辦高校的辦學(xué)資金過于依賴學(xué)費，來源單一，如果招生受限或者生源減少，將會對學(xué)校發(fā)展帶來毀滅性的打擊。在相關(guān)政策資金的扶持上，民辦高校都難以享受到公辦高校的待遇，除非辦學(xué)者自掏腰包或?qū)で筱y行貸款等，否則資金的限制使得民辦高校的辦學(xué)規(guī)模、師資隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化都難以達(dá)到理想的條件。
　　三、推動發(fā)展的措施
　�。ㄒ唬┱�策機(jī)制完善
　　政府要通過立法監(jiān)管等手段進(jìn)一步改善民辦高等教育的生存環(huán)境，落實好中央新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》，切實保障和維護(hù)民辦高等教育的合法權(quán)益，提供政策性的資金扶持，健全監(jiān)管機(jī)制，消除惡性競爭，推動民辦高校與公辦高校的協(xié)同發(fā)展。
　�。ǘ�）提高辦學(xué)水平
　　打鐵還需自身硬。民辦高校在爭取政策支持的同時，要減少財務(wù)風(fēng)險，開源節(jié)流，合理規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展及規(guī)模。辦學(xué)者要提升決策管理水平，優(yōu)化師資隊伍的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，發(fā)揮民辦高校辦學(xué)靈活的特點，緊密結(jié)合地區(qū)人才需求，突出辦學(xué)特色，吸引優(yōu)質(zhì)生源，服務(wù)江西社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)互惠共贏。
　�。ㄈ�）提升社會認(rèn)可
　　國家要鼓勵更多的社會力量參與到民辦高等教育中來，要推動社會認(rèn)可民辦高等教育，政府要真正端平高等教育的一碗水，確保民辦高校能享受到公辦高校的政策福祉，進(jìn)一步保障民辦高校師生的權(quán)益，消除企業(yè)對民辦高校畢業(yè)生的偏見，促進(jìn)民辦高等教育的良性發(fā)展，使得民辦高等教育能更好地反哺社會。
　　（1.南昌工學(xué)院馬克思主義學(xué)院;2.南昌印鈔有限公司）

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