美國(guó)兩年制高等教育專業(yè)認(rèn)證制度研究

　　摘    要：專業(yè)認(rèn)證制度是指為了保證和提高專業(yè)教育質(zhì)量而對(duì)專業(yè)進(jìn)行外部質(zhì)量評(píng)估的體系。一般來說，專業(yè)認(rèn)證制度包括觀念系統(tǒng)、主體系統(tǒng)、客體系統(tǒng)、操作系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。美國(guó)ABET兩年制工程技術(shù)教育專業(yè)的認(rèn)證制度中，認(rèn)證的操作系統(tǒng)包含了準(zhǔn)備工作的審查、正式認(rèn)證申請(qǐng)的提交、自我調(diào)查、實(shí)地考察以及法定程序和認(rèn)證決定五個(gè)步驟。認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)包括通用標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中，通用標(biāo)準(zhǔn)包括學(xué)生、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、持續(xù)改進(jìn)、課程、教師、設(shè)施和學(xué)校支持八個(gè)方面，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通常包括標(biāo)準(zhǔn)適用的范圍、培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面。從ABET兩年制工程技術(shù)教育專業(yè)認(rèn)證的主體系統(tǒng)、操作系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)來看，這一專業(yè)認(rèn)證制度內(nèi)在地堅(jiān)持了下述觀念：高等學(xué)校承擔(dān)著保持和提高學(xué)術(shù)質(zhì)量的首要職責(zé);高等學(xué)校的自主性是保持和提高學(xué)術(shù)質(zhì)量的關(guān)鍵;認(rèn)證的主要目的是為質(zhì)量決策提供信息，以幫助專業(yè)改進(jìn)質(zhì)量;成果導(dǎo)向和以學(xué)生為中心的認(rèn)證理念;產(chǎn)教融合的理念;可持續(xù)發(fā)展的理念。ABET兩年制工程技術(shù)教育專業(yè)認(rèn)證制度對(duì)我國(guó)高職教育專業(yè)評(píng)估制度建設(shè)提供了重要啟示和借鑒。在理念上，要樹立尊重學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和以促進(jìn)專業(yè)改進(jìn)為目的的觀念。在主體上，應(yīng)有完全獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)開展專業(yè)評(píng)估。在標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)完整理解成果導(dǎo)向的理念，并完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。在程序上，應(yīng)借鑒ABET經(jīng)驗(yàn)，建構(gòu)一套評(píng)價(jià)對(duì)象深度參與的完整程序。
　　關(guān)鍵詞：專業(yè)認(rèn)證;專業(yè)評(píng)估;工程技術(shù)教育;高等職業(yè)教育;美國(guó)
　　中圖分類號(hào)：G719                文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A           文章編號(hào)：1674-7747（2019）01-0009-12
　　2017年，教育部教育督導(dǎo)局印發(fā)《關(guān)于開展高職專業(yè)評(píng)估指標(biāo)和工具試測(cè)工作的通知》，在浙江、湖北、云南三省，選擇園藝技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與制造、物流管理、護(hù)理等4個(gè)專業(yè)進(jìn)行專業(yè)評(píng)估試測(cè)。《2018年教育部工作要點(diǎn)》明確提出要“制定國(guó)家高等職業(yè)教育專業(yè)評(píng)估試行方案�！盵1]這說明，我國(guó)高職專業(yè)評(píng)估工作已經(jīng)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，但仍處于“試行”階段。為建立健全高職專業(yè)評(píng)估體系，促進(jìn)高職專業(yè)評(píng)估工作有序高效展開，有必要對(duì)其他國(guó)家高職專業(yè)評(píng)估制度進(jìn)行研究，以作為完善我國(guó)高職專業(yè)評(píng)估制度的他山之玉。本文將選擇美國(guó)專業(yè)認(rèn)證和工程技術(shù)教育領(lǐng)域最有影響力且認(rèn)證專業(yè)數(shù)量最多的認(rèn)證機(jī)構(gòu)——美國(guó)工程與技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)（Accreditation Board for Engineer and Technology，ABET）工程技術(shù)教育副學(xué)士學(xué)位層次專業(yè)認(rèn)證制度進(jìn)行研究。
　　之所以作此選擇，主要原因如下：（1）盡管《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》明確表示：“鼓勵(lì)舉辦應(yīng)用技術(shù)類型高校，將其建設(shè)成為直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以舉辦本科職業(yè)教育為重點(diǎn)，融職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育于一體的新型大學(xué)�！盵2]但在可預(yù)見的一段時(shí)間里，�？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)教育仍將是我國(guó)高職的主體。（2）ABET副學(xué)士學(xué)位層次工程技術(shù)教育專業(yè)與我國(guó)�？茖哟胃呗殞�業(yè)從形式和內(nèi)容上都比較接近。從形式上講，ABET工程技術(shù)副學(xué)士學(xué)位專業(yè)是學(xué)制兩年，對(duì)應(yīng)學(xué)位為低于學(xué)士學(xué)位的副學(xué)士。這與我國(guó)�？茖哟胃呗気^為一致。從內(nèi)容上，兩者也頗為相近。ABET專業(yè)認(rèn)證由四個(gè)認(rèn)證委員會(huì)執(zhí)行。這四個(gè)認(rèn)證委員會(huì)分別為應(yīng)用與自然科學(xué)認(rèn)證委員會(huì)（Applied and Natural Science Accreditation Commission，ANSAC）、計(jì)算科學(xué)認(rèn)證委員會(huì)（Computing Accreditation Commission，CAC）、工程認(rèn)證委員會(huì)（Engineering Accreditation Commission，EAC）和工程技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)（Engineering Technology Accreditation Commission，ETAC）。其中，工程認(rèn)證委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工程類專業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，工程技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)則承擔(dān)工程技術(shù)類專業(yè)的認(rèn)證工作。ABET認(rèn)為，工程專業(yè)和工程技術(shù)專業(yè)雖然有著密切關(guān)系，但兩者存在如下重要差異。（1）課程不同。工程專業(yè)的課程側(cè)重于理論和概念設(shè)計(jì)，而工程技術(shù)專業(yè)則側(cè)重于應(yīng)用和實(shí)施。例如，工程一般需要額外的、更高水平的數(shù)學(xué)，包括多學(xué)期的微積分課程以及以微積分為基礎(chǔ)的理論科學(xué)課程。工程技術(shù)專業(yè)則更關(guān)注代數(shù)、三角學(xué)、應(yīng)用微積分和比理論性科學(xué)課程更實(shí)用的科學(xué)課程。（2）職業(yè)道路不同。工程專業(yè)的畢業(yè)生被稱為工程師，他們通常從事的是概念設(shè)計(jì)或研究與發(fā)展的入門級(jí)工作。四年制工程技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生被稱為技術(shù)專家，兩年制工程技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生被稱為技術(shù)員。這些人員最有可能進(jìn)入建筑、制造、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、測(cè)試或技術(shù)服務(wù)和銷售等領(lǐng)域。[3]這些論述表明，工程技術(shù)專業(yè)與我國(guó)高等職業(yè)教育專業(yè)的定位高度一致。其中，四年制工程技術(shù)專業(yè)與應(yīng)用技術(shù)本科四年制專業(yè)類似，兩年制工程技術(shù)專業(yè)與我國(guó)專科層次的高職專業(yè)較為一致。（3）專業(yè)評(píng)估有許多不同的方式方法。但在美國(guó)高等教育體系中，此認(rèn)證被認(rèn)為是最為美國(guó)人所熟悉并接受的質(zhì)量保障形式，而且是最行之有效的質(zhì)量評(píng)價(jià)方式。[4]（4）近年來，為了推動(dòng)本科層次職業(yè)教育的發(fā)展，學(xué)者們已經(jīng)對(duì)ABET四年制工程技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了研究，并取得了一定成果。
　　筆者認(rèn)為，專業(yè)認(rèn)證是一種活動(dòng)，一種在特定認(rèn)識(shí)引領(lǐng)下，由認(rèn)證主體通過特定的操作過程對(duì)作為認(rèn)證對(duì)象的專業(yè)進(jìn)行外部質(zhì)量審查的活動(dòng)。從活動(dòng)的角度看，本文認(rèn)為，所謂專業(yè)認(rèn)證制度應(yīng)該包含以下要素：專業(yè)認(rèn)證的觀念系統(tǒng)、專業(yè)認(rèn)證的主體系統(tǒng)、專業(yè)認(rèn)證的客體系統(tǒng)、專業(yè)認(rèn)證的操作系統(tǒng)和專業(yè)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。其中，專業(yè)認(rèn)證的觀念系統(tǒng)就是指作為專業(yè)認(rèn)證制度基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)和思想。專業(yè)認(rèn)證的主體系統(tǒng)就是指認(rèn)證的組織體系，指的是推動(dòng)專業(yè)認(rèn)證正常進(jìn)行的一整套組織和實(shí)施機(jī)構(gòu)。專業(yè)認(rèn)證的對(duì)象系統(tǒng)即由所有認(rèn)證對(duì)象構(gòu)成的整體。認(rèn)證的操作程序系統(tǒng)就是指認(rèn)證活動(dòng)的一系列具體實(shí)施步驟構(gòu)成的完整過程。專業(yè)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)則是對(duì)特定專業(yè)進(jìn)行認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)。本文主要對(duì)專業(yè)認(rèn)證的觀念系統(tǒng)、操作系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)進(jìn)行分析。至于專業(yè)認(rèn)證的主體和客體系統(tǒng)不作專門討論，而將其融入對(duì)觀念、操作和標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的論述之中。在結(jié)構(gòu)安排上，本文將在考察ABET兩年制工程技術(shù)專業(yè)認(rèn)證的操作系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，分析專業(yè)認(rèn)證制度安排所體現(xiàn)出的觀念，并就其對(duì)我國(guó)高職專業(yè)評(píng)估制度建設(shè)的啟示展開討論。

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