民辦高等教育體制創(chuàng)新和師資發(fā)展研究

　　[摘 要]根據(jù)民辦高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀及珠海三所獨(dú)立學(xué)院15年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)， 廣東高�？蓮囊韵聨追矫孢M(jìn)行民辦高等教育體制創(chuàng)新：一是進(jìn)行教育體制創(chuàng)新，即建立學(xué)院制，在教育教學(xué)方面具有自主權(quán);建立書(shū)院制，通過(guò)全人教育培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)情操和國(guó)際視野，利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)傳播中華文化等;建立資源共享制，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、學(xué)分互認(rèn)、彈性學(xué)習(xí)制、與國(guó)外高校合辦本科和碩士專業(yè)、建立海外實(shí)習(xí)基地、拓展生源類型等方面的資源共享。二是進(jìn)行師資隊(duì)伍建設(shè)，即對(duì)現(xiàn)有教師隊(duì)伍進(jìn)行自我提升和培訓(xùn);招聘外教，與中方教師比例1[∶]1;與公辦高校或母體共享師資;逐步培養(yǎng)雙師型教師團(tuán)隊(duì);接受國(guó)內(nèi)外高校畢業(yè)生來(lái)校實(shí)習(xí);聘請(qǐng)具有行業(yè)背景的人員;與社會(huì)機(jī)構(gòu)共享師資;短期聘請(qǐng)專家、教授等。最終，通過(guò)建立和完善內(nèi)部和外部保障機(jī)制，保障民辦高等教育健康發(fā)展。
　　[關(guān)鍵詞]民辦高等教育;體制創(chuàng)新;師資發(fā)展;外語(yǔ)學(xué)科
　　[中圖分類號(hào)] G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2019）04-0039-04
　　改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)各行各業(yè)都取得了飛速發(fā)展，廣東省作為改革開(kāi)放的前沿，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，其教育領(lǐng)域的發(fā)展也越來(lái)越受到關(guān)注。其中民辦教育的興起和發(fā)展壯大正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。在新時(shí)代和全球化背景下，廣東的改革發(fā)展不斷深入，對(duì)多元化人才的需求也越來(lái)越迫切，這就為廣東的民辦高等教育帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，廣東民辦高等教育應(yīng)發(fā)揮靈活的創(chuàng)新機(jī)制，有效地彌補(bǔ)公辦教育在人才培養(yǎng)方面的不足之處，填補(bǔ)公辦高等教育在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面的空白。
　　本文在分析廣東省民辦高等教育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對(duì)創(chuàng)新機(jī)制和師資隊(duì)伍發(fā)展方面的不足之處，提出解決對(duì)策， 旨在為珠江三角洲及周邊地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力與人才支持，為廣東及全國(guó)的民辦高等教育健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
　　一、 民辦教育的研究現(xiàn)狀
　　2017年9月頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》中提到，“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分”。因此，公辦高校與民辦高校都是中國(guó)高等教育體系的必要組成部分，兩者應(yīng)當(dāng)在公平競(jìng)爭(zhēng)原則下優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。但是目前針對(duì)民辦高等教育的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于對(duì)公辦高等教育的研究，并沒(méi)有得到足夠的重視。具體體現(xiàn)在以下幾方面：
　�。ㄒ唬┟褶k高等教育體制創(chuàng)新不足
　　我國(guó)民辦高等教育大多是以“對(duì)于公辦高等教育的補(bǔ)充型”的形式存在的;國(guó)外的民辦教育發(fā)展比較成熟，基本屬于“民辦教育普及型”和“民辦和公辦教育雙軌并存”的形式。根據(jù)新時(shí)代和全球化發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)倡導(dǎo)廣東民辦高等教育的體制創(chuàng)新。
　�。ǘ�）師資隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)
　　根據(jù)教育部2015年公布的高校名單，全國(guó)共有民辦高校2845所，廣東占50所。專任教師數(shù)量大約有10000人。由于民辦高校建校時(shí)間短、需要自籌辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、生源差等因素，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)民辦教育的歧視思想依然存在。因此，廣東民辦高校需要建立一支穩(wěn)定的專業(yè)師資隊(duì)伍。
　�。ㄈ�）針對(duì)民辦高等教育研究的機(jī)構(gòu)少，發(fā)表論文的影響力不夠
　　根據(jù)郭哲、胡德鑫（2017）對(duì)中國(guó)知網(wǎng)2006 -2016年近10年關(guān)于民辦高等教育研究的統(tǒng)計(jì)分析可以得知，民辦教育主要研究分布在 27個(gè)研究機(jī)構(gòu)中， 廣東只占2個(gè); 從論文作者發(fā)表篇數(shù)及影響力綜合來(lái)看，民辦高校發(fā)表文章篇數(shù)較多，但質(zhì)量普遍不高，大多數(shù)文章引用率高的作者均來(lái)自985重點(diǎn)大學(xué)。因此，廣東民辦高校應(yīng)加強(qiáng)自身教育體制的本體研究，總結(jié)自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升研究層次，提出切實(shí)的民辦高校的教育模式，供同類高校借鑒。
　　二、民辦高等教育體制創(chuàng)新和師資發(fā)展研究
　　廣東省民辦高校與公辦高校盡管在很多方面存在著不同，但是在教育教學(xué)體制各方面大同小異，尤其是民辦本科高校，沒(méi)有形成自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致在招生方面沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，畢業(yè)生在就業(yè)方面受到公辦高校畢業(yè)生的沖擊。因此，本文以廣東外語(yǔ)學(xué)科為例，總結(jié)珠海三所獨(dú)立高校15年的辦學(xué)實(shí)踐，同時(shí)借鑒國(guó)外私立高校成熟的教育教學(xué)體制，對(duì)民辦高等教育體制創(chuàng)新和師資發(fā)展進(jìn)行研究。
　�。ㄒ唬┙逃�教學(xué)體制創(chuàng)新
　　1.建立學(xué)院制。一般情況下，公辦高校學(xué)院制是指大學(xué)的下設(shè)學(xué)院，其作用與規(guī)模大一些的系部沒(méi)有區(qū)別，因?yàn)閷W(xué)院的管理功效、權(quán)限和效能并沒(méi)有發(fā)生變化。民辦高校與公辦高校的區(qū)別在于民辦高校沒(méi)有國(guó)家財(cái)政撥款，只能依靠學(xué)費(fèi)收入和社會(huì)捐助。因此，要想辦好學(xué)校，可以實(shí)行不同的管理機(jī)制，使學(xué)院制成為相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)作實(shí)體。鼓勵(lì)學(xué)院自主辦學(xué)，開(kāi)辦特色專業(yè)尤其重要。這樣的學(xué)院制必須在人事、財(cái)務(wù)、學(xué)術(shù)和專業(yè)設(shè)置上體現(xiàn)出充分的自主性，如把專家辦學(xué)、教授辦學(xué)的理念充分體現(xiàn)出來(lái)。學(xué)校層面的人事、財(cái)務(wù)和學(xué)術(shù)及相關(guān)管理需要充分體現(xiàn)服務(wù)和支持的理念，是監(jiān)督性的而不是批準(zhǔn)性和管卡性的。建立靈活的學(xué)院制是民辦高校的靈魂和優(yōu)勢(shì)所在。
　　2. 建立書(shū)院制。書(shū)院制是實(shí)現(xiàn)通識(shí)教育和專才教育相結(jié)合，力圖達(dá)到均衡教育目標(biāo)的一種學(xué)生教育管理制度。廣東民辦高�？梢酝ㄟ^(guò)實(shí)行本科生導(dǎo)師制、強(qiáng)調(diào)通識(shí)教育課程和專業(yè)教育相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)專業(yè)互補(bǔ)，鼓勵(lì)不同專業(yè)背景的學(xué)生混合住宿、互相學(xué)習(xí)交流，建設(shè)學(xué)習(xí)生活社區(qū)，在進(jìn)行專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，融入中國(guó)文化知識(shí)。具體可以通過(guò)實(shí)施書(shū)院制培養(yǎng)學(xué)生以下理念：
　�。�1）通過(guò)全人教育，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)情懷。人的全面發(fā)展應(yīng)首先使人發(fā)展為人，使人具有人的本性、人的品質(zhì)、人的道德、人的情操、人的價(jià)值等，而這些正是人文精神的蘊(yùn)含所在。大學(xué)課程必須具有深刻的內(nèi)涵，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成專業(yè)的價(jià)值精神，掌握專業(yè)的學(xué)習(xí)與思考方法，使其成為既具有人文素養(yǎng)又具有專業(yè)素質(zhì)的人。教育英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生要具有愛(ài)國(guó)情操、社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，要有憂患意識(shí)，要懂得珍惜今天來(lái)之不易的幸福生活，切實(shí)懂得國(guó)家強(qiáng)大的意義。這也是時(shí)代的要求。
　�。�2）培養(yǎng)國(guó)際化視野，提升民族自豪感。民辦高校應(yīng)利用書(shū)院制的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際化視野，具體可以通過(guò)開(kāi)設(shè)主題廣泛的講座，例如關(guān)于音樂(lè)、電影、哲學(xué)、戲劇、中國(guó)英語(yǔ)、語(yǔ)言學(xué)習(xí)障礙、外教本國(guó)或家鄉(xiāng)介紹、電影、英語(yǔ)發(fā)音、網(wǎng)絡(luò)科技、文化對(duì)比、英語(yǔ)國(guó)家歷史等方面來(lái)進(jìn)行。通過(guò)為學(xué)生開(kāi)設(shè)各類關(guān)于英語(yǔ)時(shí)事新聞、英美報(bào)刊選讀、焦點(diǎn)訪談等系列工作坊，從VOA、BBC、CRI、CNN、NPR、ABC等選取最新教學(xué)材料，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心國(guó)家大事、關(guān)注國(guó)際形勢(shì)、及時(shí)獲取信息的能力。

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