全面推進(jìn)和深化高等教育改革的思考

　　摘要：中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上提出習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，新思想的提出強(qiáng)調(diào)了“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育�！边@一新思想的提出即要求高校必須把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想做為指引，面對(duì)高等教育新領(lǐng)域存在的新特點(diǎn)、新問題、新趨勢(shì)的局面做出積極的應(yīng)對(duì)，加快推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)以內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)，辦好令人民滿意的新時(shí)代高等教育學(xué)府。本文從高校教育改革存在的主要問題與相關(guān)對(duì)策談些淺略認(rèn)識(shí)。
　　關(guān)鍵詞：習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想；高等教育；改革
　　一、全面推進(jìn)和深化高等教育改革的發(fā)展?fàn)顩r
　　現(xiàn)階段我國高等教育的發(fā)展?fàn)顩r從整體上看存在兩個(gè)方面主要問題：一是高等教育培養(yǎng)的人才與國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需求存在差異。二是高等教育與人民群眾的需求不對(duì)等。
　　新時(shí)代大背景下，高等教育改革正在潛移默化進(jìn)行，高等教育的需求逐漸從“高端學(xué)歷文憑得需求”發(fā)展為“提供滿足學(xué)生需求的教育”，從“培養(yǎng)什么樣的人才”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯?yīng)學(xué)生需求的教育”為中心來發(fā)展。它重新連接并定義了信息技術(shù)作為科技發(fā)展的代表，正在一步步地推動(dòng)教育模式變化，使其發(fā)生根本性的變革，學(xué)習(xí)的途徑及其內(nèi)涵、與人的交流表達(dá)方式、教育的時(shí)空關(guān)系、知識(shí)資源等。如果高校系統(tǒng)和教師不能認(rèn)識(shí)高校教育大背景的變化，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展而變化，那么，他們教育、服務(wù)和管理學(xué)生的思想便會(huì)逐漸失去系統(tǒng)性，落后的教育觀念和體系終將被社會(huì)和學(xué)生摒棄。
　　二、全面推進(jìn)和深化高等教育改革存在的問題
　�。ㄒ唬└叩冉逃�發(fā)展不平衡，教育公平性問題仍然突出。
　　一是從整個(gè)國家角度來看，中國對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入長期嚴(yán)重不足。教育經(jīng)費(fèi)的投入占整個(gè)GDP比重偏低。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查，我國的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例比發(fā)展中國家的平均數(shù)還要更低，且實(shí)際投入經(jīng)費(fèi)低于計(jì)劃的目標(biāo)值。
　　二是從教育本身對(duì)比來看，中西部的教育與東部的教育相比明顯差距較大；同一區(qū)域城市與鄉(xiāng)村之間的教育，鄉(xiāng)村要遠(yuǎn)落后于城市；學(xué)校與學(xué)校之間比較來看，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間、正規(guī)學(xué)校教育和非正規(guī)的教育之間，也存在著顯著差異。
　�。ǘ�）高等教育基礎(chǔ)質(zhì)量不高，缺乏多元化管理體制。
　　就目前的高校教育情況來看，國民總體教育程度偏低，職業(yè)教育水平較差，守舊等教育觀念都是使素質(zhì)教育難以推進(jìn)的原因，而且又缺乏多元化的管理體制。權(quán)責(zé)分工不夠明確，省級(jí)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不健全，政府教育管理職能得不到轉(zhuǎn)變。從而不能實(shí)現(xiàn)全面深化高等教育的綜合改革目標(biāo)，過多的依賴政府與高校本身，無法將社會(huì)各界的力量凝聚到一起，不能調(diào)動(dòng)社會(huì)人員的參與積極性。各個(gè)地方上的政府機(jī)構(gòu)與教育管理部門，教育行政部門人員、高校管理部門人員、師生代表、優(yōu)秀企業(yè)以及知名人士等無法有機(jī)統(tǒng)一，不能突破管理體制的束縛，阻礙了高等教育的發(fā)展進(jìn)步。教育部門未能給高校之間提供良好的交流互動(dòng)平臺(tái)，學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)與教學(xué)評(píng)價(jià)等管理實(shí)務(wù)不能有效落實(shí)等等一系列問題。
　�。ㄈ�）高等教育發(fā)展動(dòng)力不足問題，全面深化改革無法落實(shí)
　　現(xiàn)如今各領(lǐng)域的發(fā)展的主題詞都離不開全面深化改革，高校自然也要進(jìn)行深化改革。但目前就高校的改革結(jié)果來看，并未達(dá)不到預(yù)期想要的結(jié)果，改革的力度、措施和成效與社會(huì)的期待、高校自身的愿望都有相當(dāng)大的距離，特別是人才培養(yǎng)質(zhì)量方面經(jīng)受著社會(huì)各界的質(zhì)疑�，F(xiàn)如今究其原因，高校深化改革的動(dòng)力來源還不完全明確，究竟是來源于政府和社會(huì)的壓力，還是自身發(fā)展的動(dòng)力，或是在兩者共同影響下產(chǎn)生的沖力，這個(gè)問題會(huì)直接影響改革的相對(duì)徹底性和改革方案的有效性。相較于政府、社會(huì)對(duì)高校的期望來看，在高校內(nèi)部本身，高等教育的外部管理長期以來被管理者和教師們更多地關(guān)注，盲目的將高等教育改革與發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)困難歸咎于外部因素，特別是政府的管理。在處理大學(xué)與政府、社會(huì)、市場(chǎng)等之間的關(guān)系，更多地強(qiáng)調(diào)把自己作為學(xué)術(shù)科研人員的一種特殊性受到各界的青睞，甚至很多時(shí)候，每每談到高校改革，行政化的簡(jiǎn)政放權(quán)、擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，便是社會(huì)對(duì)高校的期待，而關(guān)于放權(quán)后自身如何進(jìn)行有效管理的問題，思想共識(shí)和制度準(zhǔn)備是他們所匱乏的。
　　三、全面推進(jìn)和深化高等教育改革的對(duì)策
　�。ㄒ唬└叩冉逃�改革要切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
　　隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，要求高校教師需要具有更高的教學(xué)水平、專業(yè)文化水平、自身素養(yǎng)和更強(qiáng)的科研能力。面對(duì)社會(huì)主義突飛猛進(jìn)的現(xiàn)代化建設(shè)，我們必須站在新的歷史高度，思考出如何打造一支高素質(zhì)創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍建設(shè)方案，其中加強(qiáng)青年教師隊(duì)伍的建設(shè)顯得尤為重要。高�？梢蚤_展重點(diǎn)面向新入職教師和青年教師的教學(xué)能力提升培訓(xùn)，同時(shí)在人事制度中，將新入職教師崗前培訓(xùn)和教育
　　能力列為教學(xué)能力、取得高等教師資格的必備條件。在“雙一流”建設(shè)的政策契機(jī)下，高校紛紛加大對(duì)青年學(xué)術(shù)英才的引進(jìn)力度，但只有建立在優(yōu)化人才生存環(huán)境上的制度設(shè)計(jì)才是打造雄厚師資力量的關(guān)鍵。對(duì)于青年人才來說，能夠解決其后顧之憂并為其職業(yè)生涯之路提供可預(yù)期的前景，對(duì)于領(lǐng)銜專家來說，高校應(yīng)給予其足夠的科研和財(cái)務(wù)自主權(quán)，使其獲得充分的歸屬感和獲得感。
　　高校“雙一流”建設(shè)一經(jīng)提出，“千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流”，高校需要打造一支結(jié)構(gòu)合理、國際視野開闊、學(xué)術(shù)精力旺盛的學(xué)科團(tuán)隊(duì)以推動(dòng)學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好可持續(xù)發(fā)展，開創(chuàng)百舸爭(zhēng)流、人才輩出的生動(dòng)局面。我認(rèn)為青年教師和學(xué)術(shù)隊(duì)伍的培養(yǎng)是高校發(fā)展的重中之重，必須將師資力量的培養(yǎng)提高到新的戰(zhàn)略高度，做到提前規(guī)劃、全面部署。要不斷加強(qiáng)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，使他們具備培養(yǎng)下世紀(jì)新人所需的知識(shí)和技能，要給青年教師在教學(xué)、科研上壓擔(dān)子，有計(jì)劃、有組織地對(duì)他們進(jìn)行再培訓(xùn)，更新知識(shí)和優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。
　　（二）高等教育改革要時(shí)刻保持與國際化水平接軌
　　在《教育規(guī)劃綱要》中明確提出：“借鑒國際上先進(jìn)的教育理念和教育經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國教育改革發(fā)展，提升我國教育的國際地位、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力�！痹谫Y源共享的國際化時(shí)代，加強(qiáng)國際交流合作既有利于我們學(xué)習(xí)和借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，提升我國的高等教育水平和聲譽(yù)，又可以成為高校乃至整個(gè)國家提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)國際化人才、增強(qiáng)未來國際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。對(duì)高等學(xué)校實(shí)施開放式管理是對(duì)傳統(tǒng)管理模式的變革和完善，引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行自我管理，不僅可以一改往日管理工作中的繁瑣，簡(jiǎn)單化處理相對(duì)困難的部分，同時(shí)也可以將借鑒來的各種外來教育文化用來提高對(duì)國內(nèi)的管理，以促進(jìn)教師、學(xué)生和學(xué)校的共同發(fā)展。以滿足不同人群對(duì)高等教育的需求，充分發(fā)揮其對(duì)教育改革的重要作用。值得我們關(guān)注的是，二十一世紀(jì)是信息時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，作為知識(shí)傳遞、知識(shí)創(chuàng)新的基地，高校將扮演更為重要的角色，將由社會(huì)的邊緣走向社會(huì)的中心，當(dāng)然中國的高等教育也將面臨沖擊，我們要積極借鑒來自于西方先進(jìn)國家的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，取其精華，實(shí)現(xiàn)民辦高校與公辦高校的聯(lián)合發(fā)展，將遠(yuǎn)程教育和面對(duì)面教育有機(jī)結(jié)合到一起，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性和創(chuàng)造力的發(fā)展，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

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