新時(shí)代提升高等教育質(zhì)量方法初探

　　【摘 要】 本文通過(guò)分析國(guó)內(nèi)高等教育現(xiàn)狀，指出了高等教育的主要矛盾，并結(jié)合西安文理學(xué)院提升辦學(xué)質(zhì)量的實(shí)踐，探討了推動(dòng)高等教學(xué)持續(xù)健康發(fā)展的途徑。提升辦學(xué)質(zhì)量的要求：堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體是核心;服務(wù)地方能力是內(nèi)在要求;應(yīng)用型文化內(nèi)涵是引領(lǐng)。提升辦學(xué)質(zhì)量的實(shí)踐：突出頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制;加強(qiáng)產(chǎn)教融合，提升服務(wù)地方能力;優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，提升教學(xué)成果應(yīng)用。
　　【關(guān)鍵詞】 高等教育;辦學(xué)質(zhì)量;途徑
　　如何深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把執(zhí)好高等教育“奮進(jìn)之筆”作為提升高校辦學(xué)質(zhì)量的主要抓手，是一個(gè)重要的理論問(wèn)題。西安文理學(xué)院作為西安市屬唯一一所高等院校，在提升教學(xué)質(zhì)量方面進(jìn)行了積極探索。
　　一、新時(shí)期國(guó)內(nèi)高等教育基本情況
　　新時(shí)期，在習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)下，高等教育教學(xué)改革向著全面提升辦學(xué)質(zhì)量邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，在體量上呈現(xiàn)著三個(gè)明顯的特點(diǎn)。
　　一是具有中國(guó)特色的教育更加明顯。以“四個(gè)服務(wù)”為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，立足中國(guó)基本國(guó)情辦教育。完善高教黨建系統(tǒng)，建立健全師生黨支部管理機(jī)制;將立德樹人根本任務(wù)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀深度融合，在大學(xué)課程的設(shè)置中，注重強(qiáng)調(diào)教材的全面升級(jí)和運(yùn)用;將意識(shí)形態(tài)的工作與教學(xué)主體工作相結(jié)合，凸顯對(duì)師生核心價(jià)值的建設(shè)指導(dǎo)地位。
　　二是中國(guó)教育的國(guó)際影響力日益提升。近年來(lái)，中國(guó)的教育對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升。據(jù)陳寶生在全國(guó)教育工作會(huì)議上給出的數(shù)據(jù)展示，“我國(guó)已成為亞洲最大的留學(xué)目的國(guó)，80%出國(guó)留學(xué)人員選擇畢業(yè)后回國(guó)發(fā)展、為國(guó)服務(wù)。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目近2600個(gè)。海外辦學(xué)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，已舉辦100多個(gè)本科以上境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。與188個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立教育合作交流關(guān)系，與46個(gè)重要國(guó)際組織開(kāi)展教育交流，與47個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。525所孔子學(xué)院和1113個(gè)孔子課堂遍布全球146個(gè)國(guó)家和地區(qū)，全球漢語(yǔ)學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)1億人”，中國(guó)文化在世界舞臺(tái)越來(lái)越扮演者舉足輕重的角色。
　　三是教育改革的推進(jìn)力度持續(xù)加深。結(jié)合當(dāng)今國(guó)情，高校普遍在教育教學(xué)、科研創(chuàng)新、服務(wù)地方能力等方面推進(jìn)改革，在育人方面注重培養(yǎng)創(chuàng)新能力與精神，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力，提升社會(huì)責(zé)任感和榮譽(yù)感。在提升學(xué)校行政效能，推行高校“放管服”改革，提升高校辦學(xué)自主權(quán)方面，各項(xiàng)舉措也穩(wěn)步推進(jìn)，擲地有聲。
　　二、新時(shí)代高等教育中的主要矛盾
　　十九大報(bào)告提出，“要不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展;落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人;讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”。但目前教育資源分配的不均衡，造成了一種教育發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。
　　一是在培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人方面我們?nèi)杂胁罹�。大學(xué)生的德智體美培養(yǎng)既不充分，更沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展;在社會(huì)主義建設(shè)者和接班人培養(yǎng)問(wèn)題上，建設(shè)者的培養(yǎng)關(guān)注較多，接班人的培養(yǎng)尚不充分。沒(méi)有培養(yǎng)出現(xiàn)代大學(xué)生國(guó)家主人翁的責(zé)任意識(shí)。二是同一課程不同教師、同一專業(yè)不同課程、同一學(xué)院不同專業(yè)、同一學(xué)校不同學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量不平衡不充分發(fā)展，不同大學(xué)之間的教學(xué)質(zhì)量差別就更大了。三是對(duì)科學(xué)技術(shù)的教育教學(xué)與對(duì)思想政治、文明傳承的教育教學(xué)存在不平衡不充分發(fā)展，前者重后者輕，前者質(zhì)量好些，后者仍比較弱的狀況還沒(méi)有完全改變，即使是科學(xué)技術(shù)教育教學(xué)也還沒(méi)有得到充分發(fā)展。歸結(jié)起來(lái)，在高等教育教學(xué)上，在人才培養(yǎng)上，質(zhì)量、素質(zhì)教育、品牌意識(shí)不夠，標(biāo)準(zhǔn)、要求不高，措施還不夠有力。
　　三、解決高等教育主要矛盾、提升辦學(xué)質(zhì)量的要求和實(shí)踐
　　針對(duì)新時(shí)代高等教育中的主要矛盾，在踐行十九大新思想層面，我們認(rèn)為高校解決上述矛盾的途徑之一就是推進(jìn)自身發(fā)展建設(shè)，以點(diǎn)帶面解決高校之間發(fā)展不平衡問(wèn)題。以西安文理學(xué)院為例，就是要深入推進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，培養(yǎng)其主人翁意識(shí);在課程設(shè)置、專業(yè)設(shè)置及教學(xué)效果上，致力于追趕超越國(guó)內(nèi)一流大學(xué);在科技與人文精神的傳承上，逐步找到平衡點(diǎn)，全面提升教學(xué)質(zhì)量。
　　1、提升辦學(xué)質(zhì)量的要求
　　（1）堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體是核心。大學(xué)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律反復(fù)昭示，領(lǐng)導(dǎo)集體決定著學(xué)校的方向和質(zhì)量。西安文理學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)班子在新時(shí)期搶抓地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇，明確建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)的奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)文化內(nèi)涵建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)，2018年強(qiáng)力推行應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革，促使學(xué)校進(jìn)入快速發(fā)展新時(shí)期。
　�。�2）服務(wù)地方能力是內(nèi)在要求。地方本科院校的社會(huì)服務(wù)職能既是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是學(xué)校自身發(fā)展的內(nèi)在要求。西安文理學(xué)院確立了“立足西安，面向陜西，輻射全國(guó)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)”的定位，目前有三大專業(yè)集群：師范、文化旅游、硬科技，與西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)接充分，西安市基礎(chǔ)教育培訓(xùn)中心、西安市干部培訓(xùn)中心、廉政教育基地、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶教育文化交流研究中心、長(zhǎng)安歷史文化研究中心、秦嶺保護(hù)中心等30多個(gè)機(jī)構(gòu)掛靠本校，每年累計(jì)培訓(xùn)人次2萬(wàn)多人，完成各類高質(zhì)量政府決策咨詢等智庫(kù)類報(bào)告50余篇。據(jù)此積極調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，為地方培養(yǎng)用得上、留得住的應(yīng)用型人才，并積極推進(jìn)產(chǎn)教融合，為建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)創(chuàng)造外圍條件。
　�。�3）應(yīng)用型文化內(nèi)涵是引領(lǐng)。建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)，必須建設(shè)較高的文化內(nèi)涵匹配度。首先，要既堅(jiān)持學(xué)術(shù)的核心價(jià)值，又重視學(xué)術(shù)研究的應(yīng)用性、服務(wù)性功能。其次，要構(gòu)建大學(xué)制度文化，積極完善各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。最后，要著力培養(yǎng)師生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感，突出理論自信，激發(fā)廣大教職工自發(fā)建設(shè)校園的激情和熱情。
　　2、提升辦學(xué)質(zhì)量的實(shí)踐
　　西安文理學(xué)院在探索提升辦學(xué)質(zhì)量的過(guò)程中，采取了卓有成效的改革措施，實(shí)踐成果豐碩。
　�。�1）突出頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制。開(kāi)展大調(diào)研工作，由校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各職能處室、學(xué)院負(fù)責(zé)人深入應(yīng)用型高校學(xué)習(xí)交流，深化對(duì)建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)的認(rèn)識(shí);修訂完善人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新等方面的一系列管理制度，推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)改革，構(gòu)建與應(yīng)用型大學(xué)相適應(yīng)的制度體系。按照高水平應(yīng)用型大學(xué)的內(nèi)在要求，設(shè)置、調(diào)整二級(jí)學(xué)院和職能部門，推進(jìn)行業(yè)、企業(yè)參與人才培養(yǎng)和學(xué)校治理，構(gòu)建與轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，提升了行政效能，提高了辦學(xué)質(zhì)量。
　　（2）加強(qiáng)產(chǎn)教融合，提升服務(wù)地方能力。近年來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西安經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，地位不斷提升。作為城市綜合大學(xué)，西安文理學(xué)院進(jìn)一步明確“需求導(dǎo)向，產(chǎn)教融合”的發(fā)展思路，把辦學(xué)方向轉(zhuǎn)到服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，轉(zhuǎn)到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合、校企發(fā)展上來(lái)，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力上來(lái)。學(xué)校充分發(fā)揮服務(wù)地方工作辦公室職能，制定服務(wù)西安行動(dòng)計(jì)劃，以“師范做優(yōu)，文史做強(qiáng)，工管做特”為指導(dǎo)，以西安地方需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，面向全國(guó)吸引高水平科研團(tuán)隊(duì)，組建硬科技研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)校政、校企合作，扮演好助力西安國(guó)際化大都市發(fā)展的智庫(kù)角色。
　�。�3）優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，提升教學(xué)成果應(yīng)用。大力開(kāi)展課程教學(xué)改革，實(shí)施課程負(fù)責(zé)人制度，實(shí)現(xiàn)各專業(yè)核心課程和大類基礎(chǔ)課程全覆蓋;以“產(chǎn)出導(dǎo)向”理念，完成應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案全面修訂。通過(guò)廣泛調(diào)研，聚焦市場(chǎng)需求和崗位要求，吸收學(xué)科、企業(yè)專家參與，以畢業(yè)要求作為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)和實(shí)施人才培養(yǎng)的橋梁，制定畢業(yè)要求與課程關(guān)聯(lián)矩陣，支撐畢業(yè)要求和培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成;注重能力，強(qiáng)調(diào)課程對(duì)專業(yè)的服務(wù)性，重點(diǎn)強(qiáng)化專業(yè)能力訓(xùn)練;合理設(shè)置公共課程與專業(yè)課程，做到公共基礎(chǔ)課適用、學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課能用、專業(yè)核心課管用;合理設(shè)置必修課、選修課，課堂講授、實(shí)踐訓(xùn)練的學(xué)時(shí)學(xué)分，把課內(nèi)總學(xué)時(shí)壓縮在2300以內(nèi)，釋放學(xué)生自主學(xué)習(xí)空間;服務(wù)學(xué)生多元化需求，設(shè)置滿足學(xué)生考研、出國(guó)、雙學(xué)位、輔修專業(yè)等需求的課程。
　　總之，高等教育是引領(lǐng)一個(gè)民族前進(jìn)的動(dòng)力源泉，提升高校辦學(xué)質(zhì)量功在當(dāng)下利在千秋。西安文理學(xué)院作為地方高校，始終堅(jiān)持與黨中央的辦學(xué)理念保持一致，銳意進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)，為探索與發(fā)展高等教育理論與實(shí)踐做出積極的貢獻(xiàn)。
　　【參考文獻(xiàn)】
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　　【作者簡(jiǎn)介】
　　陳林強(qiáng)（1987.7—）男，漢族，河北武強(qiáng)人，碩士研究生，西安文理學(xué)院黨政辦公室行政科科員，研究方向：高等教育教學(xué)管理理論及大學(xué)生思想政治教育.

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