臺灣省高等教育大眾化過程中高等教育結(jié)構(gòu)的演變

　　摘要：本文主要分析研究了我國臺灣省高等教育大眾化過程中高等教育結(jié)構(gòu)的演變。主要從層次結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、科類與專業(yè)結(jié)構(gòu)三個方面進行研究。通過研究發(fā)現(xiàn)，臺灣省高等教育大眾化的過程中，�？茖哟蔚母叩冉逃�和私立高等教育起到了最重要的作用。
　　關(guān)鍵詞：臺灣省；高等教育大眾化；教育結(jié)構(gòu)；政府職能
　　中圖分類號：G640 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）020-000-01
　　我國的臺灣省從二戰(zhàn)后初期的4所高等院校，2983名在校學(xué)生發(fā)展到2002年的158所高等院校，超過110萬在校學(xué)生，毛入學(xué)率達到83.4%，發(fā)展速度是極快的。而在1976年，臺灣省的高等教育毛入學(xué)率就達到了15.4%，進入了高等教育大眾化階段。本研究關(guān)注的就是臺灣省的高等教育由精英型轉(zhuǎn)變到大眾型的過程中高等教育結(jié)構(gòu)的演變。
　　一、層次結(jié)構(gòu)的演變
　　1946年到1976年，臺灣省的高等教育經(jīng)歷了兩個主要階段：1946年～50年代中期的恢復(fù)與初步發(fā)展時期；50年代中期～70年代中期的快速發(fā)展時期。
　　圖1和圖2反映了40年間臺灣省高等教育層次結(jié)構(gòu)發(fā)展的基本情況。從圖中可以看到，在臺灣光復(fù)后到國民黨退臺的初期，高等教育的規(guī)模并沒有很快的增加。這段時期的主要任務(wù)是普及義務(wù)教育，所以高等教育不是這時期的發(fā)展重點。
　　50年代中期至70年代中期是臺灣省高等教育發(fā)展最快的時期。從圖1中可以看到，在這個時期，臺灣省的高校數(shù)從1956年的17所激增到1975年的101所，為臺灣省在70年代中期進入高等教育大眾化階段打下了基礎(chǔ)。
　　同時，在這個階段的高等教育規(guī)模大擴張中，�？茖W(xué)校的擴張速度遠遠超過了本科院校。專科院校由1956年的6所發(fā)展到了1975年的76所，在數(shù)量上遠遠的超過了本科院校。而在學(xué)生人數(shù)上，1956年臺灣省�？粕�在校人數(shù)5025人，本科生17309人，兩者之比接近1：3；到1975年�？粕�在校人數(shù)達到150226人，本科生135297，�？粕�也已超過本科生。
　　二、辦學(xué)所有制結(jié)構(gòu)的演變。
　　由圖3和圖4可以清楚的看到私立學(xué)校及公立學(xué)校的發(fā)展情況。光復(fù)之初，臺灣省沒有一所私立大專院校，1957年私立高校只有6所，在校生5156人；而公立高校有11所在校生20117人。但隨著臺灣經(jīng)濟的起飛，1965年私立高校在校學(xué)生數(shù)首次超過公立高校，并且兩者數(shù)量的差距越來越大。從圖3中可以看到，上世紀(jì)60年代中期以后，私立大學(xué)的數(shù)量遠遠超過了公立學(xué)校。由此可見，臺灣省高等教育大眾化的過程，私立高校起了決定性的作用。
　　三、科類與專業(yè)結(jié)構(gòu)的演變
　　光復(fù)初期，臺灣省高校中學(xué)習(xí)人文社會學(xué)科的人數(shù)比例過大，到60、70年代，臺灣省高等教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)中，社會科學(xué)和人文科學(xué)還是占有很大比例。以1970年為例，高等院校中學(xué)習(xí)社會和人文科學(xué)的學(xué)生比例分別占學(xué)生總數(shù)的34.14%和9.52%，而學(xué)習(xí)工程和自然科學(xué)的僅占24.52%和5.14%。
　　四、主要研究結(jié)論
　　通過以上分析發(fā)現(xiàn)，臺灣省在高等教育的大眾化過程中堅持高等教育緊跟經(jīng)濟發(fā)展的策略，不管是高等教育的層次結(jié)構(gòu)、辦學(xué)所有制結(jié)構(gòu)、科類與專業(yè)結(jié)構(gòu)、的演變都是依照經(jīng)濟發(fā)展的需要。在層次上大力發(fā)展�？圃盒�，所有制上鼓勵私人辦學(xué)，大專院校和私立院校在臺灣省高等教育大眾化的過程中起到了舉足輕重的作用；科類與專業(yè)上逐步提高應(yīng)用型所占的比例。而政府在其過程中起到了宏觀調(diào)控、指導(dǎo)監(jiān)督的作用，對高等教育的投資穩(wěn)步提高，對高等院校各方面的自主權(quán)逐步放開，起到了較好的規(guī)劃指導(dǎo)作用。但是，臺灣省在高等教育大眾化過程當(dāng)中也存在一些問題，比如對私立學(xué)校投入不夠，管理不夠，導(dǎo)致私立學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量普遍不高；單一的聯(lián)考制度雖然保證了教育公平性，但也造成學(xué)生過分強調(diào)應(yīng)試能力以及負擔(dān)過重的問題；還有高等教育擴大的過程遠遠超過了經(jīng)濟發(fā)展的速度，造成大量高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題，從而引發(fā)一些社會問題。

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