試論中國特色的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)的未來方向

　　【摘 要】 文章認(rèn)為，在未來中國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)事業(yè)發(fā)展中，需要融合構(gòu)建國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化技術(shù)革命發(fā)展，繼續(xù)深入探索網(wǎng)絡(luò)安全和信息化中國經(jīng)驗，始終堅持網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的三種辯證關(guān)系，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢奠定堅實基礎(chǔ)。
　　【關(guān)鍵詞】 中國特色；網(wǎng)絡(luò)安全；信息化建設(shè)；發(fā)展方向
　　當(dāng)前世界，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息社會形態(tài)正在深入發(fā)展，各種新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，尤其是大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等迅猛發(fā)展，機(jī)器人、3D打印、人工智能等新技術(shù)如雨后春筍，無人機(jī)、無人駕駛汽車、無人超市等新模式層出不窮，很多已經(jīng)成為活生生的現(xiàn)實，深刻影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式，不斷豐富人們的學(xué)習(xí)、生活和工作內(nèi)涵。習(xí)近平總書記指出，互聯(lián)網(wǎng)作為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，把世界變成了“地球村”，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動著社會發(fā)展，具有高度全球化的特性。[1]因此，中國應(yīng)該立足于國情現(xiàn)實，著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，不僅要深刻融入當(dāng)今世界網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展潮流，而且著眼于世界網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展趨勢，明確中國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展方向，促使中國趕上世界網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展階段，進(jìn)而引領(lǐng)世界網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展潮流。中國全社會應(yīng)該積極思考，統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)扎穩(wěn)打，奮發(fā)努力，走出一條中國特色社會主義網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展之路，[2]為未來中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大人民群眾福祉提升提供重要保證。
　　一、融合構(gòu)建國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略
　　在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)體系構(gòu)建中，發(fā)展戰(zhàn)略具有引領(lǐng)作用，目前世界上已有200多個國家和區(qū)域合作組織已經(jīng)分別制定了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化方面的發(fā)展戰(zhàn)略。在網(wǎng)絡(luò)安全方面，例如美國的《網(wǎng)絡(luò)空間行動戰(zhàn)略》、歐盟的《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略：公開、可靠和安全網(wǎng)絡(luò)空間》、澳大利亞的《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》、巴拿馬的《國家網(wǎng)絡(luò)安全和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)戰(zhàn)略》、特立尼達(dá)和多巴哥的《國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》、愛爾蘭的《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略2015—2017》、愛沙尼亞的《國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》、尼日利亞的《國家網(wǎng)絡(luò)安全政策與戰(zhàn)略》等。在信息化方面，例如美國的《數(shù)字政府：構(gòu)建一個21世紀(jì)平臺以更好地服務(wù)美國人民》、歐盟的《歐洲數(shù)字化議程》、日本的《i-Japan2015戰(zhàn)略》、韓國的《IT韓國未來戰(zhàn)略》、新加坡的《iN2015戰(zhàn)略》、俄羅斯的《信息化發(fā)展聯(lián)邦目標(biāo)綱要》等。由此可見，制定網(wǎng)絡(luò)安全和信息化方面的發(fā)展戰(zhàn)略，已成為世界上很多國家和區(qū)域合作組織推進(jìn)相關(guān)工作的頂層設(shè)計，因此著眼于全球網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展趨勢，揚(yáng)長避短進(jìn)而適時升級網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略，是中國在未來需要認(rèn)真思考的重點(diǎn)工作。
　　2006年5月份，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，提出了中國信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略行動、保障措施等。2016年12月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》，闡明了中國網(wǎng)絡(luò)安全的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出了原則、目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)等。以上兩個國家戰(zhàn)略初步構(gòu)成了中國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略的基本架構(gòu)，成為中國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)事業(yè)的重要保證。但是，計劃往往趕不上變化，當(dāng)前以大數(shù)據(jù)、云計算、移動網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新信息科技革命潮流風(fēng)起云涌，網(wǎng)絡(luò)安全由技術(shù)層面安全已經(jīng)逐步拓展到意識形態(tài)安全、資本安全、渠道安全、攻防安全等多個方面，很多國家及區(qū)域合作組織近些年來頻繁更新國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化方面的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深刻認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)安全與信息化的辯證關(guān)系，將網(wǎng)絡(luò)安全與信息化有效融合，適時出臺《中國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，應(yīng)是未來中國構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的政策方向。
　　二、大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化技術(shù)革命發(fā)展
　　2010年以來，以大數(shù)據(jù)、云計算、移動網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新信息科技革命呈現(xiàn)風(fēng)起云涌之勢。就大數(shù)據(jù)而言，可以通過數(shù)據(jù)整合分析和深度挖掘，建立起從物理世界到數(shù)字世界和網(wǎng)絡(luò)世界的無縫鏈接，線上與線下、虛擬與現(xiàn)實、軟件與硬件、跨界融合，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)規(guī)律，創(chuàng)造價值，提供更強(qiáng)決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力。就云計算而言，將網(wǎng)絡(luò)信息處理程序自動拆解成若干子程序，再交由多部服務(wù)器所組成的龐大系統(tǒng)進(jìn)行搜尋、計算分析之后，將處理結(jié)果反饋給網(wǎng)絡(luò)用戶，創(chuàng)造了隨時隨地的通過網(wǎng)絡(luò)訪問可配置計算資源的共享池模式。就移動網(wǎng)絡(luò)而言，將手機(jī)、平板電腦等便攜化移動終端與網(wǎng)絡(luò)通信相融合，以前所未有的深度和廣度向社會各個方面滲透。就物聯(lián)網(wǎng)而言，利用網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)將傳感器、控制器、機(jī)器、人員以及其他事物連接在一起，形成物與物、人與物、人與人相聯(lián)，便于進(jìn)行遠(yuǎn)程控制和智能管理。與此同時，在新信息科技革命一日千里發(fā)展形勢下，網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)涵也在延伸，大數(shù)據(jù)安全、云計算安全、移動網(wǎng)絡(luò)安全、物聯(lián)網(wǎng)安全等引發(fā)的問題逐年增多，[3]已經(jīng)引起世界各國的廣泛重視。
　　從目前來看，新信息科技革命成果已經(jīng)開始深度融入世界各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中，正在創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)社會效益。以美國為例，2014年大數(shù)據(jù)為醫(yī)療領(lǐng)域創(chuàng)造了3000億美元潛在價值，為公共管理部門創(chuàng)造2500億美元的潛在價值，為制造業(yè)降低50%的產(chǎn)品研發(fā)可裝配成本，為零售業(yè)增加60%的營業(yè)額，在個人地理位置數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)造了1000億美元的市場，[4]與此同時，云計算、移動網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等在世界上很多國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值中的比例不斷上升。新信息科技革命的重要意義還在于對次級科技創(chuàng)新領(lǐng)域產(chǎn)生連鎖影響，例如近些年來越來越受到很多國家關(guān)注的機(jī)器人制造、3D打印、人工智能等，都需要建立在大數(shù)據(jù)、云計算、移動網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)基礎(chǔ)上。目前，中國在新信息科技革命方面市場增長迅速，發(fā)展?jié)摿�巨大，其中廣東、重慶、浙江、貴州等地方已經(jīng)出臺了相關(guān)政策，并進(jìn)入了實質(zhì)性建設(shè)階段。但是就總體而言，與世界上很多國家相比，新信息科技革命在中國還處于探索起步階段。因此中國要抓住機(jī)遇、全盤考慮、抓緊謀劃、扎實推進(jìn)，應(yīng)是中國未來網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)的工作方向。

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