淺論運(yùn)營(yíng)商參與的中職學(xué)校信息化建設(shè)

　　摘 要：當(dāng)前，我國(guó)正處在工業(yè)化、信息化、城市化、市場(chǎng)化和國(guó)際化發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期。加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè)對(duì)促進(jìn)教育均衡、提升教育質(zhì)量、保障教育公平、服務(wù)終身學(xué)習(xí)具有至為重要的作用。中職學(xué)校普遍面臨建設(shè)資金不足、缺乏整體規(guī)劃等問題，與運(yùn)營(yíng)商合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是目前很多中職學(xué)校正在探索的路徑。
　　關(guān)鍵詞：運(yùn)營(yíng)商;中職學(xué)校;信息化
　　一、建設(shè)背景
　　職業(yè)教育信息化是我國(guó)新時(shí)期實(shí)施信息化戰(zhàn)略的必然選擇，是職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和跨越發(fā)展的必然舉措。根據(jù)教育部《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》關(guān)于“加快教育信息化進(jìn)程”的戰(zhàn)略部署，中職學(xué)校應(yīng)盡快在校內(nèi)提供穩(wěn)定快速、師生滿意的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，建設(shè)引領(lǐng)教育信息化的校園信息化基礎(chǔ)平臺(tái)。但校園網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)與更新、數(shù)字化校園基礎(chǔ)平臺(tái)相關(guān)項(xiàng)目建構(gòu)投資大、回報(bào)少，在各項(xiàng)目事業(yè)均需財(cái)力支持的中職學(xué)校，投入不足已經(jīng)成為困擾因素。另一方面，大部分中職學(xué)校的信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，在建設(shè)過程中都是遇到什么需求再建設(shè)什么內(nèi)容，造成重復(fù)建設(shè)和信息孤島現(xiàn)象。特別是在有多校區(qū)的中職學(xué)校，在校園網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面大多各校區(qū)各自為陣，造成同一個(gè)學(xué)校的學(xué)生在不同的校區(qū)還要分配不同的登錄賬號(hào)，獲得的資源也不盡相同等情況。
　　二、目前存在的問題
　�。ㄒ唬┲新殞W(xué)校自籌資金建設(shè)數(shù)字校園存在的問題
　　1.信息終端設(shè)施配備不足
　　據(jù)網(wǎng)上的調(diào)查，2017年全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校每百名學(xué)生配備計(jì)算機(jī)數(shù)平均為62臺(tái)，與2017年普通高中每百名學(xué)生平均配備計(jì)算機(jī)86臺(tái)的水平相比差距甚遠(yuǎn)。此外，中西部地區(qū)職業(yè)院校多媒體教室、衛(wèi)星接收設(shè)備等校均數(shù)量仍然普遍不高。
　　2.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不健全
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)中職學(xué)校雖然初步完成了校園網(wǎng)建設(shè)，但是大部分中職學(xué)校設(shè)施配置水平不高，出口帶寬不足，沒有完全覆蓋到所有辦公室、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、圖書館以及學(xué)生宿舍等;欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是農(nóng)村中職學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)仍尚處于起步階段，建設(shè)任務(wù)依然繁重。
　　3.信息資源結(jié)構(gòu)性匱乏
　　當(dāng)前職業(yè)教育信息資源總體上層次偏低，重復(fù)性建設(shè)現(xiàn)象較為普遍，以單機(jī)課件、文檔資源和接受性資源居多，而網(wǎng)絡(luò)課件、媒體資源和互動(dòng)性資源偏少。現(xiàn)有信息資源大多僅僅滿足于教學(xué)層面的簡(jiǎn)單“可視化”，缺乏在深層次上與課程的有效整合。職業(yè)教育信息資源開發(fā)存在機(jī)械地模仿普通教育的痕跡，未能按照職業(yè)教育特點(diǎn)和需要營(yíng)造職業(yè)工作情景、反映真實(shí)工作過程，缺少國(guó)家和區(qū)域可共享的職業(yè)教育信息資源庫(kù)。體現(xiàn)頂崗實(shí)習(xí)、在崗培訓(xùn)等職業(yè)教育特點(diǎn)的遠(yuǎn)程教育課程資源尚屬空白。
　　4.專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，應(yīng)用水平亟需提高
　　主要表現(xiàn)在大部分中職學(xué)校信息化人才總量不足、專業(yè)準(zhǔn)備不夠、應(yīng)用水平不高。
　�。ǘ�）現(xiàn)有中職學(xué)校與運(yùn)營(yíng)商合作建設(shè)數(shù)字校園存在的問題
　　目前，國(guó)內(nèi)外多所中職院校已經(jīng)開始嘗試與運(yùn)營(yíng)商合作建設(shè)數(shù)字校園，有的學(xué)校還引進(jìn)了多家運(yùn)營(yíng)商同時(shí)服務(wù)。在學(xué)校與運(yùn)營(yíng)商的合作過程中，學(xué)校主要關(guān)注的是獨(dú)立自主的網(wǎng)絡(luò)與信息基礎(chǔ)建設(shè)、學(xué)生權(quán)益的保障、資金支持、數(shù)據(jù)的一致性及師生的使用體驗(yàn)，而運(yùn)營(yíng)商的主要關(guān)注的是：校園寬帶網(wǎng)絡(luò)選擇中的優(yōu)勢(shì)地位、合作取得的收益、移動(dòng)終端業(yè)務(wù)的發(fā)展。如果不找準(zhǔn)雙方責(zé)權(quán)利的一致性，發(fā)揮各自主觀能動(dòng)性，信息化建設(shè)困難重重。
　　三、運(yùn)營(yíng)商如何參與中職學(xué)校的信息化建設(shè)
　�。ㄒ唬┻\(yùn)營(yíng)商參與職業(yè)學(xué)校信息化建設(shè)，必須堅(jiān)持以學(xué)校為主導(dǎo)
　　學(xué)校主導(dǎo)建設(shè)數(shù)字化校園，就是由學(xué)校自主確定方案、自主建設(shè)、自主管理數(shù)字化校園相關(guān)項(xiàng)目，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)運(yùn)營(yíng)商積極性，出資出力出帶寬，形成良性互動(dòng)，使之積極參與學(xué)校信息化建設(shè)，并保證其在建設(shè)中合理收益。
　　以往的合作中，因體制機(jī)制等原因的限制，不乏腳跟站不穩(wěn)，給學(xué)校事業(yè)、學(xué)生權(quán)益帶來(lái)?yè)p害的案例。在這方面，校方一定要據(jù)理力爭(zhēng)，旗幟鮮明地反對(duì)運(yùn)營(yíng)商獨(dú)家壟斷、反對(duì)排他性，保持一個(gè)完整的校園，如果這方面失守，會(huì)帶來(lái)方方面面的隱患與惡果。某些職業(yè)學(xué)校與運(yùn)營(yíng)商合作中，對(duì)學(xué)校與學(xué)生利益保護(hù)不夠，引起央視等媒體的關(guān)注，給職業(yè)學(xué)校形象帶來(lái)負(fù)面影響。此外，媒體不斷曝光全國(guó)各地職業(yè)學(xué)校新生入學(xué)之際，運(yùn)營(yíng)商排他經(jīng)營(yíng)的各種惡行，諸如將違法亂紀(jì)當(dāng)營(yíng)銷法寶，強(qiáng)行綁架學(xué)生消費(fèi)，甚至在現(xiàn)場(chǎng)互相攻訐、暴力沖突，這是對(duì)中國(guó)教育和道德體系的公然挑釁。
　　校園信息化的根本目的是提供便捷優(yōu)質(zhì)的用戶體驗(yàn)， 但是在排他過程中剝奪了用戶的消費(fèi)選擇權(quán)，形成強(qiáng)制消費(fèi)，甚至出現(xiàn)違法違規(guī)行為，如果我們聽之任之、不聞不問，會(huì)摧毀學(xué)生對(duì)道德體系的認(rèn)知，對(duì)職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)的作用是負(fù)面的。
　　在與運(yùn)營(yíng)商合作進(jìn)行信息化建設(shè)過程中，不能只考慮學(xué)校一時(shí)的迫切需求，只考慮眼前利益，一定要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，從根本上維護(hù)學(xué)校利益，維護(hù)師生員工的合法權(quán)益。
　　在合作模式上，必須以學(xué)校為主導(dǎo)。通過公開招標(biāo)或談判方式，確定愿意共同投資的合作伙伴，可以是一家運(yùn)營(yíng)商，也可以是多家運(yùn)營(yíng)商，共同提供各自投資與帶寬，合作建設(shè)與更新校園基礎(chǔ)網(wǎng)、宿舍網(wǎng)及信息化系統(tǒng)。運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用按一定比例分成，其中學(xué)校與運(yùn)營(yíng)商之間，應(yīng)堅(jiān)持學(xué)校所得不低于運(yùn)營(yíng)商所得。學(xué)校分成所得應(yīng)主要用于信息化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)與維護(hù)。
　　在與運(yùn)營(yíng)商合作的過程中，要充分考慮學(xué)校利益、師生合法權(quán)益，考慮運(yùn)營(yíng)商的正常收益，以反哺信息化建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，不搞排他性，反對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)。要明確合作建設(shè)的基本原則，諸如：
　　1.學(xué)校自主建設(shè)、自主管理、自主運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)商有監(jiān)督權(quán);
　　2.在無(wú)任何附加條件的前提下，運(yùn)營(yíng)商提供設(shè)備、線路及網(wǎng)絡(luò)帶寬投資，并優(yōu)惠提供辦公網(wǎng)帶寬，彌補(bǔ)學(xué)校資源不足;
　　3.運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用由學(xué)校與運(yùn)營(yíng)商按一定比例進(jìn)行分賬，確立學(xué)校所得不低于運(yùn)營(yíng)商所得原則。

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