淺談新疆興農(nóng)網(wǎng)信息化建設(shè)的問題和對策

　　近年來，新疆興農(nóng)網(wǎng)從氣象部門農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展成為新疆政府農(nóng)口門戶網(wǎng)站，并成為新疆“國家農(nóng)村信息化示范省”項目中省級綜合信息服務(wù)大平臺的主要承擔者，為新疆農(nóng)業(yè)信息化做出了突出的貢獻，隨著信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新，新疆興農(nóng)網(wǎng)與時俱進建成了“五位一體”的多元化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式。但要通過新型的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式把信息送達到農(nóng)村用戶手中還有許多要解決的問題。完善基礎(chǔ)信息化設(shè)施、培養(yǎng)信息化技術(shù)人才和發(fā)布獲取實用高效農(nóng)業(yè)信息等問題都亟待解決。
　　1 新疆興農(nóng)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
　　新疆興農(nóng)網(wǎng)作為新疆政府科學推進新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的重點工程，自2000年創(chuàng)辦以來，緊貼“三農(nóng)”需求，科學規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的底層體系結(jié)構(gòu)模型，保障了農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)的有序、可靠和科學發(fā)展。與此同時，新疆興農(nóng)網(wǎng)充分發(fā)揮氣象部門人才隊伍和管理優(yōu)勢，通過借鑒國內(nèi)先進的應(yīng)用成果和自身長期的經(jīng)驗積累，不斷拓寬自己在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信息服務(wù)，并適時創(chuàng)新開發(fā)出符合新疆區(qū)情、適應(yīng)新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求的網(wǎng)上應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)和移動多媒體應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，新疆興農(nóng)網(wǎng)還將注意力放在信息發(fā)布技術(shù)應(yīng)用集成上，集成電話語音聲訊、手機短信、網(wǎng)絡(luò)電視、智能移動終端客戶端、多媒體農(nóng)村綜合信息服務(wù)電子顯示屏、觸摸屏等多項信息發(fā)布技術(shù)，進一步完善了綜合信息發(fā)布服務(wù)平臺，開創(chuàng)了新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的新局面，并在服務(wù)新疆農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，以及確保農(nóng)民保收增收中取得了巨大的經(jīng)濟、社會效益。
　　新疆興農(nóng)網(wǎng)通過十多年不斷的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)成為新疆黨委、政府農(nóng)村信息化的重要幫手，面向全疆建成了深入農(nóng)村、貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)、高效快捷、權(quán)威全面的新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺。一直以來，新疆興農(nóng)網(wǎng)緊貼政府，深入農(nóng)村，利用網(wǎng)絡(luò)媒體傳播速度快、信息量大、覆蓋面廣的優(yōu)勢，為廣大農(nóng)民和涉農(nóng)部門提供及時準確的綜合資訊、市場價格、供求信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)和氣象服務(wù)等信息，成為各級政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好助手、農(nóng)產(chǎn)品市場的觀察員和農(nóng)牧民的信息站，成為了新疆農(nóng)牧民了解市場動態(tài)、了解農(nóng)業(yè)當前發(fā)展狀態(tài)的重要平臺，成為了黨委和政府涉農(nóng)政策法規(guī)發(fā)布的重要平臺，成為了新疆特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場開拓和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用推廣的重要平臺。隨著新疆的農(nóng)業(yè)農(nóng)村的進一步發(fā)展，農(nóng)牧民關(guān)于各種涉農(nóng)信息需求的進一步增加，新疆興農(nóng)網(wǎng)在傳播涉農(nóng)信息，架起致富金橋，展示名優(yōu)產(chǎn)品，拓展農(nóng)貿(mào)市場，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，交流致富經(jīng)驗，提供氣象服務(wù)，當好農(nóng)民參謀方面，還將進一步貢獻自己的力量。
　　新疆興農(nóng)網(wǎng)不斷創(chuàng)新和發(fā)展信息服務(wù)模式。國家科技部在2014年將新疆列為第四批“國家農(nóng)村信息化示范省”之一，新疆興農(nóng)網(wǎng)借助新疆農(nóng)村信息化建設(shè)的大好機遇進一步提升自身服務(wù)能力。2015年新疆開展農(nóng)村信息化示范省建設(shè)，新疆興農(nóng)網(wǎng)圍繞國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)關(guān)于“平臺上移、服務(wù)下延”的基本思路和要求，在新疆科技廳的指導(dǎo)下，與黨員遠程教育網(wǎng)的村級信息站、文化信息共享工程等現(xiàn)有農(nóng)村信息化工程聯(lián)合建設(shè)，共享信息資源，重點構(gòu)建“資源整合、統(tǒng)一接入、實時互動、專業(yè)服務(wù)”的省級綜合信息服務(wù)大平臺。按照“平臺上移，服務(wù)下延”的原則，整合各類涉農(nóng)信息資源，完善新疆農(nóng)村綜合信息共享資源庫、知識庫建設(shè)，完善涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社數(shù)據(jù)庫和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)涉農(nóng)信息的整合共享，建設(shè)信息全面的省級農(nóng)村綜合信息服務(wù)大平臺。
　　新疆興農(nóng)網(wǎng)積極吸收信息化新技術(shù)成果，開發(fā)“五位一體”的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺。（即新疆興農(nóng)網(wǎng)信息平臺;農(nóng)村多媒體信息互動平臺;移動信息服務(wù)端支撐平臺;三農(nóng)專家在線服務(wù)平臺和信息員（站）管理平臺）。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、多媒體電子顯示屏、手機、觸摸屏、微信、專家音視頻在線服務(wù)和鄉(xiāng)村信息員（站）等多種信息服務(wù)手段，實現(xiàn)了適合新疆特色的、多網(wǎng)融合的一站式農(nóng)村信息服務(wù)。依托現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，推進了新疆農(nóng)業(yè)綜合信息進村入戶最后一公里問題的解決。
　　2 新疆興農(nóng)網(wǎng)存在問題分析
　　新疆興農(nóng)網(wǎng)建設(shè)資金不足，制約著新疆興農(nóng)網(wǎng)全面發(fā)展建設(shè)。新疆整體經(jīng)濟實力薄弱，投入總量遠遠少于與其他省份（安徽、貴州），特別是在部分鄉(xiāng)村，信息化基礎(chǔ)建設(shè)落后，基層農(nóng)村農(nóng)牧民無法到達接收到新疆興農(nóng)網(wǎng)的信息，更不用能到興農(nóng)網(wǎng)上發(fā)布信息，導(dǎo)致信息的采集、分析、處理以及發(fā)布存在網(wǎng)絡(luò)不暢通，造成農(nóng)牧民不能及時獲取和發(fā)布相關(guān)信息，形成了嚴重的信息不對稱。
　　新疆興農(nóng)網(wǎng)信息化缺乏綜合技術(shù)人才。新疆興農(nóng)網(wǎng)不僅需要綜合信息平臺的建設(shè)人才，更需要基層農(nóng)村信息化技術(shù)人員，現(xiàn)有的基層農(nóng)村信息化技術(shù)人員的水平偏低，不能有效的利用當?shù)匦畔①Y源，很大程度上影響了新疆興農(nóng)網(wǎng)信息有效利用。
　　新疆興農(nóng)網(wǎng)信息融合不暢通。新疆興農(nóng)網(wǎng)“五位一體”體系已經(jīng)建立，形成了多層次的信息服務(wù)手段，并在新疆興農(nóng)網(wǎng)平臺實現(xiàn)的信息共享共用，多種形式發(fā)布利用。但是同新疆其他農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站和平臺沒有實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共用數(shù)據(jù)，與農(nóng)口部門、農(nóng)科院所和涉農(nóng)企業(yè)沒有全面打通信息通道，成為了一個信息孤島，沒有充分發(fā)揮好省級綜合信息服務(wù)大平臺的作用。
　　新疆興農(nóng)網(wǎng)的信息精準度不足，存在不對稱性。新疆興農(nóng)網(wǎng)的信息內(nèi)容豐富，但缺乏用戶需要的實用和實時信息，信息的提供方和信息的需求方存在錯位，從而導(dǎo)致用戶感覺信息有效性差。新疆興農(nóng)網(wǎng)的信息多元化，但是對用戶沒有分門別類的管理，進行區(qū)別化和差異化提供信息服務(wù)，也造成了信息難以高效利用的原因。
　　3 今后新疆興農(nóng)網(wǎng)發(fā)展對策和建議
　　3.1 建立以政府投入為引導(dǎo)、社會力量共同支持的多元化投資的長效機制。一要堅持公益性原則，以財政性投入為主，加大公共資源、相關(guān)設(shè)備的投入。二要采用市場化運作，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)投資農(nóng)村信息化建設(shè)，完善鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，擴大新疆興農(nóng)網(wǎng)在鄉(xiāng)村的應(yīng)用用戶數(shù)，形成規(guī)模效應(yīng)。三要建立完善多元投融資渠道機制，逐步培育、規(guī)范農(nóng)村信息化市場，為新疆興農(nóng)網(wǎng)提供良好的發(fā)展環(huán)境，走出一條政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合、無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的新路子。

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