試論新形勢(shì)下人力資源管理創(chuàng)新

　　【中圖分類號(hào)】R197.32 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-4949（2013）06-252-06
　　醫(yī)療衛(wèi)生是關(guān)系民生的重要事業(yè)。健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福。要建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療服務(wù)體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這是今后一個(gè)時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須解放思想、實(shí)事求是，開(kāi)拓創(chuàng)新。縣級(jí)綜合醫(yī)院作為農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)的龍頭，是縣域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生中心，既要負(fù)責(zé)基本醫(yī)療服務(wù)及危重急癥病人的搶救，還要承擔(dān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和衛(wèi)生人員的進(jìn)修培訓(xùn)，國(guó)家給基層醫(yī)療保健的關(guān)懷主要通過(guò)縣級(jí)綜合醫(yī)院來(lái)實(shí)施。因此縣級(jí)綜合醫(yī)院將面臨著難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在新形勢(shì)下如何發(fā)揮縣級(jí)綜合醫(yī)院在國(guó)家整體醫(yī)療服務(wù)中的重要作用，縣級(jí)綜合醫(yī)院如何在保證基層患者利益的前提下，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是要不斷探索的課題，筆者在這里就人力資源管理創(chuàng)新做幾點(diǎn)探討。
　　1 創(chuàng)新與醫(yī)院人力資源管理創(chuàng)新
　　1.1 創(chuàng)新與人力資源管理創(chuàng)新：
　　“創(chuàng)新”早先是經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，源于美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊皮特提出的“創(chuàng)新理論”。創(chuàng)新是一種“新的生產(chǎn)函數(shù)的建立”或“生產(chǎn)要素新的組合”。創(chuàng)新也是馬克思主義哲學(xué)的內(nèi)在要求，是黨的思想路線實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的哲學(xué)依據(jù)。我們黨的理論發(fā)展集中體現(xiàn)出了創(chuàng)新的根本要求，毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個(gè)代表”重要思想，都是創(chuàng)新理論的重要發(fā)展。今天，以胡錦濤為總書(shū)記的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的科學(xué)發(fā)展觀更是我黨理論創(chuàng)新的結(jié)果，是指導(dǎo)當(dāng)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想武器。而全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須提高自主創(chuàng)新能力，自主創(chuàng)新能力是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。創(chuàng)新包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等幾個(gè)方面。特別是管理創(chuàng)新對(duì)創(chuàng)新資源的合理配置、創(chuàng)新機(jī)制的合理安排、創(chuàng)新組織的合理設(shè)置都影響著技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)，最終影響著整個(gè)創(chuàng)新體系的建設(shè)。管理創(chuàng)新是根據(jù)客觀規(guī)律和現(xiàn)代科技發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在有效繼承的前提下對(duì)傳統(tǒng)的管理進(jìn)行改進(jìn)、改革、改善和發(fā)展。管理創(chuàng)新包括管理理論（管理觀念、管理思想等）創(chuàng)新、管理機(jī)制（管理制度、管理方式等）創(chuàng)新、管理體系（管理組織機(jī)構(gòu)、管理模式方法的創(chuàng)新及管理人才的培養(yǎng)組織等）創(chuàng)新等方面以及幾個(gè)方面組合的創(chuàng)新。管理創(chuàng)新的目的是創(chuàng)造新的或更有效的資源整合范式，改變資源配置，提高資源使用效率，管理創(chuàng)新的核心所在就是人力資源管理的創(chuàng)新。人力資源管理是指通過(guò)對(duì)人和事的管理，促成人際協(xié)調(diào)、人事匹配，充分發(fā)揮人的潛能，計(jì)劃、組織、指揮和控制人的各種工作活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。人力資源管理創(chuàng)新的基本任務(wù)是吸引、保留、開(kāi)發(fā)、激勵(lì)組織所需要的人力資源，其目的在于維系和提高生產(chǎn)力，促成組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使組織得以生存和發(fā)展。
　　1.2 現(xiàn)代人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別：
　　知古通今，才能預(yù)測(cè)未來(lái)。醫(yī)院知道，現(xiàn)代人力資源管理是在傳統(tǒng)人事管理的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，是新型的人事管理，作為人力資源管理者，必須對(duì)這個(gè)變化過(guò)程有清醒而明確的認(rèn)識(shí)，通曉二者之間的差異，這樣才能有信心的迎接挑戰(zhàn)。與傳統(tǒng)的人事管理相比，人力資源管理具有以下特點(diǎn)：
　　1.2.1 以人為本：
　　傳統(tǒng)人事管理以事為中心，要求人去適應(yīng)事，始終強(qiáng)調(diào)個(gè)人服從組織需要，服從事業(yè)的需要，而很少考慮個(gè)人的專長(zhǎng)、興趣及需要，而以人為本就是把人當(dāng)成組織中最具活力、能力性和創(chuàng)造性的要素。人是組織得以存在和發(fā)展的第一的、決定性的資源。組織的人力資源管理就是圍繞人這一要素，為他們創(chuàng)造各種能充分施展其才能的條件，提供各種機(jī)會(huì)，使每個(gè)人都能在一種和諧的環(huán)境中盡其所能。以人為核心的管理，就要尊重人、關(guān)心人；以人為核心的管理就要樹(shù)立為人服務(wù)的觀念。當(dāng)組織內(nèi)的員工受到尊重時(shí)，他們就能體會(huì)到自己是組織的主人，有利于他們產(chǎn)生對(duì)組織目標(biāo)的認(rèn)同感；給員工提供服務(wù)，不僅能強(qiáng)化員工的主人翁意識(shí)，而且有助于員工集中精力做好本職工作。
　　1.2.2 把人力當(dāng)成資本，當(dāng)成能帶來(lái)更多價(jià)值的價(jià)值：
　　傳統(tǒng)的人事管理較多地將人力視為成本，算人頭賬，而較少算人力賬把人力僅僅看成是成本，是一種負(fù)擔(dān)，這是對(duì)人的一種消極看法；把人力當(dāng)成資本，是對(duì)人的一種積極能動(dòng)的看法。對(duì)人力的不同看法，必然導(dǎo)致不同的管理。把人當(dāng)成成本就會(huì)把注意力放在節(jié)約成本，采用低工資、少福利、慢增長(zhǎng)、少用人上；而把人力當(dāng)成資本，就會(huì)把注意力放到如何使人力發(fā)揮出更大的作用，創(chuàng)造更大的效益上，就會(huì)把提高人力素質(zhì)，開(kāi)發(fā)人的潛能作為人力資源管理的基本職責(zé)。顯然，前一種管理是傳統(tǒng)的人事管理，而后一種管理才體現(xiàn)出了人力資源管理的基本特征。
　　1.2.3 把人力資源開(kāi)發(fā)放到首位：
　　也就是只注重使用人現(xiàn)有的才能，而不注重開(kāi)發(fā)人的才能，增加人力資源儲(chǔ)量。而人力資源管理則不同，它把人力資源開(kāi)發(fā)放到首位。但這并不意味著就不重視人力資源的使用管理。使用是目的，而開(kāi)發(fā)是手段，開(kāi)發(fā)人力資源的目的是為更好、更有效的使用人力資源，也是為了在使用過(guò)程中產(chǎn)生更大的效益。要使人力資源在使用過(guò)程中產(chǎn)生更大效益，就必須大大提高人力資源的品位，開(kāi)發(fā)人的潛能。知識(shí)更多、技能更高、積極性、創(chuàng)造性更強(qiáng)的人，創(chuàng)造的效益就更大。正因?yàn)槿绱�，人力資源管理把開(kāi)發(fā)人力資源放在首位，使用之前要進(jìn)行開(kāi)發(fā)，使用過(guò)程中還要不斷開(kāi)發(fā)，把開(kāi)發(fā)人的潛能，不斷提高員工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)貫穿于整個(gè)人力資源管理過(guò)程，這是人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的重大區(qū)別之一。
　　1.2.4 人力資源管理被提到組織戰(zhàn)略高度來(lái)對(duì)待：
　　組織戰(zhàn)略是指組織為自己所確定的長(zhǎng)遠(yuǎn)性的主要目標(biāo)，以及為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)而選擇的主要行動(dòng)路線和方法。戰(zhàn)略目標(biāo)著眼于未來(lái)，它協(xié)調(diào)組織內(nèi)各職能部門的相互配合關(guān)系，保證組織的均衡持續(xù)發(fā)展，并引導(dǎo)組織變革創(chuàng)新，以適應(yīng)新的形勢(shì)變化。一個(gè)組織不僅要制訂總體戰(zhàn)略，而且還需制訂各種職能戰(zhàn)略，以保證和支持總體戰(zhàn)略的實(shí)施。職能戰(zhàn)略包括人力資源戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、成本戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、研究開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略等。在這些職能戰(zhàn)略中，人力資源戰(zhàn)略為其他職能戰(zhàn)略提供人力資源支持。可見(jiàn)，組織中的任何戰(zhàn)略決策，都需要人力資源戰(zhàn)略決策予以支持和保證。因此，人力資源管理在組織內(nèi)被提高到組織戰(zhàn)略決策高度對(duì)待，而不是只當(dāng)事務(wù)性工作看待。

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