行政事業(yè)單位人事管理機(jī)制的問題與對策

　　【摘 要】行政事業(yè)單位的人事管理問題一直是我們國家最近這些年企事業(yè)單位改制過程中需要重點(diǎn)改制的問題之一,因?yàn)槿狈�靈活的人才管理和人才聘任制度,使得我們國家事業(yè)單位的人才運(yùn)用問題一直收到眾多專家和學(xué)者的熱議。筆者就關(guān)于事業(yè)單位認(rèn)識管理機(jī)制等問題談?wù)勛约旱目捶?并就解決的辦法提出自己的建議和意見。
　　【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;人事管理;問題;對策研究
　　中圖分類號:C391 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-8283(2010)06-0129-01
　　
　　事業(yè)單位人事管理機(jī)制一直是我國眾多專家和學(xué)者爭論的熱點(diǎn)問題之一,因?yàn)閷τ谑聵I(yè)型單位而言,其更多的從事的是非盈利性工作,所以在我國大多數(shù)行政事業(yè)單位管理當(dāng)中,一直都是采取政府直接管理和相對穩(wěn)定的編制薪酬體制,這種管理辦法利于行政事業(yè)單位的工作人員在自己的工作崗位上經(jīng)過數(shù)十年的經(jīng)驗(yàn)的積累,使得在工作崗位上更能操作自如,再加上行政事業(yè)單位的工作更多的是為國家和百姓生活服務(wù)的工作行業(yè),所以相對固定的人員安排利于工作的開展和進(jìn)行,所以我們國家行政事業(yè)單位一直都是采取編制管理體制,這種做法可以讓更多的人員在從事工作中,減少對就業(yè)壓力的考慮,可以全身心的投入工作當(dāng)中。但是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們物質(zhì)文化生活水平的提高,越來越多的從事這些非社會高收益行業(yè)的部門工作人員開始為改善自己的生活所努力,所以在一些行政事業(yè)單位,很多工作人員由于工作的特殊性,經(jīng)常被曝在工作時間從事自己的私人活動,越愛越多的專家和學(xué)者對此體制提出異議,認(rèn)為這種類似于穩(wěn)固的工作在解決了人員日后生活保障的最大隱患就是容易降低工作人員的工作積極性,雖說很多事業(yè)單位的工作就是在不斷的重復(fù)性工作,而且很多工作部門相對比較缺乏創(chuàng)新的東西,所以這種容易讓人乏味的工作在經(jīng)歷了數(shù)年的磨練之后,慢慢的很多人開始對工作失去了興趣,一種類似于應(yīng)付的心里在逐步的產(chǎn)生和蔓延,這會極大的影響這個部門甚至這個行業(yè)的發(fā)展和對社會的服務(wù)質(zhì)量,再加上市場經(jīng)濟(jì)的沖擊,越來越多的人在看著自己身邊的同學(xué)、朋友在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中不斷的革新自己,不斷在物質(zhì)文化生活當(dāng)中得到越來越多的贊許,就有一部分人開始四處開始尋找商機(jī),所以很多媒體都曾報道過事業(yè)單位工作人員在上班時間炒股和開網(wǎng)點(diǎn)做生意的事件,這也說明事業(yè)單位缺乏競爭意識和競爭機(jī)制是導(dǎo)致這類事件層出不窮的主要因素之一。
　　所以,在事業(yè)單位人事管理體制方面,這種缺乏競爭的體制很容易增生一些人的惰性,那么如何引進(jìn)競爭機(jī)制就變得尤為重要,單純的我們?nèi)绻�去談競爭機(jī)制,而缺乏有效的獎勵措施,那么很容易使得工作人員在看到自己的工作因?yàn)樽约旱牟慌�力而即將斷送飯碗的時候去努力,這顯然是好事情,也是我們希望出現(xiàn)的結(jié)果,可事實(shí)并非我們所想象的那么簡單和容易,因?yàn)樵诂F(xiàn)有的體制當(dāng)中,引入競爭機(jī)制是需要有人來參與競爭才可以,如果在整個過程中,沒有人員參與競爭,那么這個競爭就變得沒有了任何的意義。那么為什么會出現(xiàn)沒有競爭人員呢,原因很簡單,如果我們的獎勵機(jī)制不能更上競爭機(jī)制的話,且不具有長效性,那么對于從業(yè)人員而言,他們也很難在目前現(xiàn)有的工作條件當(dāng)中看到希望,所以在這種情況下,很大一部分人員就是為了有一個清閑舒適的工作再加上一份穩(wěn)定的收入,在這種心態(tài)作祟的情況下,沒有績效何來競爭啊。
　　由此,獎勵和懲罰措施的有利實(shí)施和保證我們在工作中體現(xiàn)競爭的重要舉措,目前,很多行政事業(yè)單位在人員管理方面所引用的競爭機(jī)制只是一紙空文,在真正的執(zhí)行當(dāng)中卻往往避重就輕,這種現(xiàn)象并非個別,而是具有普遍性,所以這種機(jī)制的長效性和實(shí)施力度是保證競爭持續(xù)健康發(fā)展的保障。
　　在市場經(jīng)濟(jì)改革的大潮中,人們的物質(zhì)追求觀念越來越濃厚,競爭機(jī)制的引入會幫助我們的從業(yè)人員更好的努力和奮斗,但是我們在獎勵當(dāng)中,也應(yīng)該做好思想教育工作,如果工作人員在從事工作當(dāng)中,不是為自己的努力而興奮和開懷,而是為擺在眼前的利益而努力的話,那么出現(xiàn)惡性競爭也是早晚的時間不同而已,所以我們有理由相信,對于事業(yè)單位人員管理體制的改革并非簡單的一句獎勵或者懲罰就能解決的,需要我們的人事管理部門堅(jiān)持不懈的努力才能得到完滿的成效。
　　最后,在行政事業(yè)單位工作當(dāng)中,筆者認(rèn)為適當(dāng)?shù)耐馄敢恍┕ぷ魅藛T來補(bǔ)充到工作隊(duì)伍當(dāng)中有非常好的效果,因?yàn)檫@些臨聘的工作人員一般都會比在編的人員工作要積極,這樣一方面可以減少在編人員的引入數(shù)量,另外一方面也可以影響身邊的同事,敦促他們更好的為工作服務(wù)。
　　參考文獻(xiàn):
　　[1] 孔祥振.事業(yè)單位體制創(chuàng)新研究[D].中共中央黨校.2006.
　　[2] 謝煒.中國公共政策執(zhí)行過程中的利益博弈[D].華東師范大學(xué).2007.
　　[3] 劉江潁.論事業(yè)單位人事管理制度改革[J].華東經(jīng)濟(jì)管理.2006.
　　[4] 穆敏.我國干部人事制度改革的歷史回顧與前瞻[J].理論學(xué)刊.2003.
　　[5] 潘晨光.我國事業(yè)單位聘用制改革分析[J].社會科學(xué)管理與評論.2006.
　　[6] 李鷗.事業(yè)單位改革:理念、制度與組織[J].天津行政學(xué)院學(xué)報.2006.
　　[7] 郭正航.我國事業(yè)單位改革的對策研究[J].湘潭大學(xué)學(xué)報.2005.
　　[8] 魏姝.后官僚制下的政府人事管理[J].中國行政管理.2002.

相關(guān)熱詞搜索：管理機(jī)制 對策 行政事業(yè)單位 人事