傳統(tǒng)事業(yè)單位人事管理與現(xiàn)代人力資源管理研究

　　摘要：對(duì)傳統(tǒng)事業(yè)單位人事管理與現(xiàn)代人力資源管理進(jìn)行詳細(xì)的分析闡述。
　　關(guān)鍵詞：
　　人事部；人力資源；管理；區(qū)別
　　中圖分類號(hào)：F2
　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1672-3198（2011）09-0132-02
　　
　　1 人事部與人力資源部的起源
　　在古代，有一個(gè)部門稱為“吏部”，吏部是中國(guó)古代官署。東漢改尚書常侍曹為吏曹，又改為選部，魏晉以后稱為吏部。隨后，清政府的責(zé)任內(nèi)閣設(shè)立制誥、銓敘等局，吏部遂撤。而近代中國(guó)將對(duì)于具有人事職能管理的部門都統(tǒng)稱為人事部。人力資源部這一概念來(lái)自于上世紀(jì)末的美國(guó)，它是將企業(yè)中各類人員形成的資源（即把人作為資源）進(jìn)行管理的部門。人事部與人力資源部?jī)蓚�(gè)看似相近的兩個(gè)詞卻代表了不同的或者說(shuō)是職能上大小關(guān)系的兩種部門。
　　2 傳統(tǒng)人事管理與現(xiàn)代人力資源管理的區(qū)別
　　（1）觀念不同：傳統(tǒng)的人事管理認(rèn)為人力投資、工資、福利費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)都要計(jì)入生產(chǎn)成本的，企業(yè)應(yīng)想方設(shè)法減少人力投資以降低成本來(lái)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代的資源管理理論認(rèn)為，人力資源不僅是自然性資源，而且更重要的是一種資本性資源，人力資本的投資收益率高于一切其它形態(tài)資本的投資收益率。
　　（2）形式不同：打一個(gè)比方，傳統(tǒng)的人事管理主要是按照上級(jí)決策進(jìn)行組織分配和處理，是被動(dòng)反應(yīng)的“管家”。而人力資源管理是實(shí)現(xiàn)社會(huì)人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，是主動(dòng)開發(fā)的“掘金者”。這樣的差異決定了我們的策略管理模式也要區(qū)別于傳統(tǒng)的人事管理。
　�。�3）重點(diǎn)不同：傳統(tǒng)的人事管理以“事”為中心，講究組織和人員調(diào)配，看重事情處理的結(jié)果。它要求因事?lián)袢耍�根�?jù)工作所需的資格選擇求職者，這樣的做法當(dāng)然是正確的，因?yàn)槟軐?shí)現(xiàn)事得其人和人適其事。可過(guò)分強(qiáng)調(diào)人適應(yīng)工作，不著眼于人的開發(fā)利用，沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到人是一種寶貴的資源，這會(huì)錯(cuò)失許多擁有高素質(zhì)人才的機(jī)會(huì)�，F(xiàn)代人力資源管理則是以“人”為中心，重視人的培養(yǎng)和利用，沖出了傳統(tǒng)的人事管理的約束，不再把人看成是技術(shù)因素的需要，而是把人當(dāng)作一種使企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展的特殊工具。
　　3 傳統(tǒng)的人事管理向人力資源開發(fā)管理轉(zhuǎn)變，需要解決的問(wèn)題
　　3.1 樹立人力資源是第一資源的觀念
　　“人才資源是第一資源”。這一論斷科學(xué)闡明了人才對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。在事業(yè)單位的人才管理工作中，應(yīng)重視員工，牢固樹立人力資源是最重要的戰(zhàn)略資源的思想觀念。只有真正做到“以人為本”，充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性，才會(huì)達(dá)到和諧狀態(tài)，才會(huì)促進(jìn)企業(yè)的有序發(fā)展。
　　在事業(yè)單位的人力資源規(guī)劃中，要樹立“一個(gè)觀點(diǎn)”，“二個(gè)工作重點(diǎn)”和突出“三高”的思想觀念。一個(gè)觀點(diǎn)，即人力資源是事業(yè)單位發(fā)展的根本;二個(gè)工作重點(diǎn)即為始終以人力資源開發(fā)作為事業(yè)單位人力資源管理的中心，狠抓職工崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，突出三高，即為重點(diǎn)突出高層次管理人才、科技人才、高級(jí)技術(shù)個(gè)人的培訓(xùn)。人是事業(yè)單位管理工作的核心和動(dòng)力，是在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中事業(yè)單位立于不敗之地的重要保證，在一定程度上甚至起著決定性的作用。
　　3.2 完善人力資源開發(fā)體系
　　完善事業(yè)單位人力資源開發(fā)機(jī)制，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持人事制度改革規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的發(fā)展方向。人力資源開發(fā)和管理的最終目的是人才為組織所用，而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，應(yīng)深化事業(yè)單位的人事和勞動(dòng)用工制度改革，營(yíng)造各層次人力資源成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
　　要加大對(duì)事業(yè)單位中、高級(jí)管理人才開發(fā)力度。擬定職位要求，確定管理人才的任職資格，根據(jù)不同的職務(wù)和組織需要擬定職務(wù)說(shuō)明書。職務(wù)范圍的確定要適當(dāng)，要清晰反映中、高級(jí)管理人員的工作技能。對(duì)管理人員所必須的領(lǐng)導(dǎo)技能以及完善其職業(yè)生涯的發(fā)展，要提供應(yīng)有的指導(dǎo)，要確定中、高級(jí)管理人員職業(yè)生涯路徑，開發(fā)管理人員的“安置圖”。要進(jìn)行人才儲(chǔ)備，確定現(xiàn)任職人員以及可能供給的候選人。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有的候選人進(jìn)行人才評(píng)價(jià)，將那些學(xué)業(yè)優(yōu)秀的或績(jī)效突出的人挑選出來(lái)。在制定管理人員的開發(fā)方案時(shí)，要采用在職開發(fā)與脫崗開發(fā)相結(jié)合的形式，對(duì)中、高級(jí)管理人員，在開發(fā)活動(dòng)上讓其承擔(dān)較大范圍的工作任務(wù)，在上、下級(jí)與職能之間轉(zhuǎn)換，另外在開發(fā)技術(shù)上可根據(jù)目的分類進(jìn)行。
　　3.3 完善人力資源培訓(xùn)體系
　　職工培訓(xùn)是人力資本增值的重要途徑，是事業(yè)單位組織效益提高的重要過(guò)程。因此，事業(yè)單位人力資源管理部門要把對(duì)職工的教育培訓(xùn)工作作為一件大事來(lái)抓。事業(yè)單位的人力資源管理部門首先要進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)研，并結(jié)合單位工作的特點(diǎn)，按照缺什么補(bǔ)什么，保持適當(dāng)超前性的原則來(lái)確定培訓(xùn)內(nèi)容，并對(duì)培訓(xùn)方法、教師、參加人員、經(jīng)費(fèi)和時(shí)間等方面有一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃和安排，健全中心人力資源培訓(xùn)的全面性和計(jì)劃性。
　　（1）建立起開發(fā)培訓(xùn)-實(shí)踐-考核-總結(jié)評(píng)價(jià)-分配一體化的人力資源管理機(jī)制，以充分調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)知識(shí)技術(shù)積極性。即對(duì)新職工堅(jiān)持先培訓(xùn)、考核、上崗制度，使培訓(xùn)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
　　（2）按人力資源的層次要求，積極組織職工素質(zhì)與技能培訓(xùn)計(jì)劃的制定與實(shí)施，以能力建設(shè)為中心，拓寬人才培訓(xùn)和教育途徑，加大關(guān)鍵崗位人力資源開發(fā)投入，從形象上使事業(yè)單位成為一個(gè)人力資源個(gè)體高水準(zhǔn)的拔尖人才和整體質(zhì)量好的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
　　3.4 深化績(jī)效管理與薪酬體系改革
　　事業(yè)單位人力資源的績(jī)效管理是其職工獎(jiǎng)懲、升降、工資增減、培訓(xùn)和辭退的依據(jù)，在其人力資源管理中占有十分重要的位置。為能更好的執(zhí)行事業(yè)單位的績(jī)效管理，通過(guò)借鑒平衡計(jì)分卡BSC在企業(yè)績(jī)效考核中的成功經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)修正和調(diào)整后，將其應(yīng)用到事業(yè)單位的績(jī)效考核當(dāng)中，以便能更好的事業(yè)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。
　　實(shí)踐證明，績(jī)效管理無(wú)論在內(nèi)容上還是在意義上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了以前人們常說(shuō)的績(jī)效評(píng)價(jià)�？�(jī)效評(píng)價(jià)僅是對(duì)職工工作結(jié)果的考核，是相對(duì)孤立的、靜態(tài)的和平面的;而績(jī)效管理則是聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的，強(qiáng)調(diào)對(duì)整個(gè)人才使用過(guò)程的監(jiān)控，是組織戰(zhàn)略管理的一個(gè)重要構(gòu)成要素。
　　3.5 塑造企業(yè)文化
　　對(duì)文化傳統(tǒng)的繼承，要建立在新的基礎(chǔ)之上，應(yīng)根據(jù)時(shí)代的變化賦予新的文化內(nèi)涵，對(duì)原有文化進(jìn)行改造。由于涉及到不同的文化，層次各個(gè)文化方面的影響，需要長(zhǎng)時(shí)間的潛移默化。它需要單位員工有正視自我否定痛苦的勇氣，需要有辨別是非的能力，需要有承受挫折和失敗的心理準(zhǔn)備。營(yíng)建企業(yè)文化，加強(qiáng)職工的理想信念、人生觀、職業(yè)道德等方面的教育，使價(jià)值觀灌輸?shù)铰毠に枷胄袆?dòng)中，轉(zhuǎn)化為員工價(jià)值觀，形成單位群體精神成為促進(jìn)單位發(fā)展的無(wú)形力量。而改變傳統(tǒng)事業(yè)人事管理觀念，加強(qiáng)對(duì)人力資源管理問(wèn)題的研究，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人力資源開發(fā)和管理的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，是進(jìn)一步完善人事體制改革的必由之路。
　　4 建立科學(xué)的人力資源工作體系
　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，人力資源的管理要本著效率最高原則，進(jìn)行深入、細(xì)致的工作系統(tǒng)研究，不斷建立趨向合理化、規(guī)范化、科學(xué)化的人力資源工作體系。
　　4.1 人員配置體系
　　事業(yè)單位要通過(guò)科學(xué)手段，運(yùn)用合理的制度對(duì)事業(yè)單位中的各個(gè)工作和崗位進(jìn)行分析，確定。然后來(lái)決定每一項(xiàng)工作及其崗位對(duì)員工的具體要求，在具體的要求（包括技術(shù)種類、工作經(jīng)驗(yàn)、身體健康）之下來(lái)明確工作的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等情況。這樣的人員配置體系不僅是招聘工作的依據(jù)，也是對(duì)員工的工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)員工培訓(xùn)、調(diào)配、晉升時(shí)也是一種有力的依據(jù)，這樣體系的建立為管理提供了人力工作的全面信息。
　　4.2 薪酬分配和保障體系
　　事業(yè)單位的薪酬分配要先對(duì)工作的責(zé)任大小、勞動(dòng)強(qiáng)度、條件等因素進(jìn)行正確分析。事業(yè)單位在確定每一項(xiàng)工作在單位中的地位和相對(duì)價(jià)值后預(yù)定科學(xué)合理、穩(wěn)定公平的薪酬分配體系，使得人才對(duì)薪酬滿意，也就為單位的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。同時(shí)，事業(yè)單位還要建立員工的勞動(dòng)權(quán)益保障體系，在現(xiàn)在社會(huì)人們對(duì)自身的權(quán)利很明確，相關(guān)的法律制度也比較完善，我們的人力資源管理要明確保障體系，這樣才能有效地控制人力成本，又保證了人力資源不會(huì)發(fā)生流失。
　　4.3 績(jī)效評(píng)估體系
　　績(jī)效評(píng)估是對(duì)照崗位分析體系中的具體要求和工作任務(wù)安排，對(duì)員工的業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)及工作態(tài)度等進(jìn)行評(píng)價(jià)。考核的方式有很多種，企業(yè)管理者可以根據(jù)具體情況進(jìn)行安排，考核結(jié)果是員工晉升、獎(jiǎng)懲、薪酬、發(fā)展的一項(xiàng)依據(jù)。

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