兩學一做背景下事業(yè)單位人事管理制度改革探討

　　摘要：隨著“兩學一做”活動的持續(xù)開展，從嚴治黨理念已經開始向基層延伸，活動成果顯著。在堅持要求黨員開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育的同時，也對相關事業(yè)單位的管理及制度創(chuàng)新提出了更高的要求。本文首先接了“兩學一做”學習活動的相關教育內容，并簡單分析事業(yè)單位在人事管理制度方面的改革思路。
　　關鍵詞：兩學一做；事業(yè)單位；人事管理制度
　　2016年初，中共中央印發(fā)了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，從而要求自中央到地方基層開展面向黨員的“兩學一做”學習教育活動�！皟蓪W一做”就是指學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員。為了保持廣大黨員干部的思想純潔性與行動先進性，不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，實現(xiàn)從嚴治黨的治黨方針能夠更好地向基層推動深化，“兩學一做”學習教育活動成為了面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐。作為設立眾多黨員服務崗位的事業(yè)單位而言，在兩學一做背景下應該更好地為社會提供衛(wèi)生、教育、文化等服務，積極審視人事管理等制度，并不斷優(yōu)化制度改革。
　　一、“兩學一做”學習活動教育內容
　　在活動中，所有的黨員都要求堅持正面學習理論為主，堅持理論聯(lián)系實際，堅持專注重要問題，堅持上下一心共同行動，堅持分類區(qū)別指導。通過兩學一做的學習教育，能夠讓黨內存在的人員理想信念動搖模糊、服務意識淡化、宗旨理念淡薄、工作精神不佳、道德水準較低等不同問題得到解決。
　　兩學一做的學習教育內容，重點分幾個方面：第一是通讀和熟練掌握《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內標準法規(guī)，學習革命典型事例，吸收違法亂紀的典型教訓。第二是學習中央總書記關于管黨治軍、執(zhí)政管理、改革發(fā)展等方面的重要思想理念。第三是堅持學習合格黨員標準，熟悉黨員行為規(guī)范，做到“四講四有”，保持正確的黨員本色。對于各單位組織而言，“兩學一做”學習教育活動應該在更加合理的組織安排中完成，可以通過開展專題講座、集中黨課、專題組織生活會、領導以身作則、黨員民主評議、規(guī)范崗位職責等方面來完成對兩學一做學習教育活動的響應和落實。在這樣的活動背景下，單位組織應該能夠針對性發(fā)現(xiàn)存在于本單位的管理不足，從而不斷落實管理制度的創(chuàng)新改革。
　　二、兩學一做背景下的事業(yè)單位人事管理制度改革
　　在當前全國上下大搞兩學一做學習教育活動的背景下，事業(yè)單位應認真討論人事管理制度的缺陷，通過有效的改革實現(xiàn)制度的健全和完善。
　�。ㄒ唬┺D變事業(yè)單位的員工思想
　　兩學一做活動中的學習討論環(huán)節(jié)，需要大多數(shù)單位和黨員自我反省，看自身是否做到的合理處理個人與組織、個人與群眾之間的關系，是否具有高尚的社會道德和健康的生活方式。對于事業(yè)單位中一部分擁有“跟了組織有鐵飯碗”的傳統(tǒng)思想的員工，應該在這樣的背景下加強思想教育，正確學習黨和政府對事業(yè)單位人事體制改革的思路和觀念，不斷扭轉錯誤的傳統(tǒng)思想，讓大家都能積極融入到事業(yè)單位的建設中，為事業(yè)單位進行人事管理制度改革營造合理的氛圍。
　�。ǘ�）在貫徹群眾路線中接受監(jiān)督
　　我黨開展一切工作的基礎就是廣大群眾，群眾路線也就成為了黨開展工作的根本路線。兩學一做活動延續(xù)了黨的群眾路線實踐教育活動的理論成果，事業(yè)單位應該在新活動中堅持一切工作為群眾的思想。對于事業(yè)單位的人事制度改革，要考慮到其關乎每一位員工的切身利益，這樣的改革過程必要要尊重每一位員工群眾的意愿，對于大家的民主參與和監(jiān)督要保持熱烈歡迎，單位自身也應該在認識體制改革中逐步提高信息透明度，只有認真聽取群眾的呼聲，正確對待群眾的意見和建議，才能確保人事管理制度的順利改革
　�。ㄈ�）擴大單位聘用與崗位制度科學化
　　事業(yè)單位的認識管理制度改革，應該堅持以事業(yè)單位的聘用制度與崗位管理制度作為新的研究重點。對于聘用制度，應該積極按照有關黨政條例中的內容要求，嚴格貫徹公開、公平、公正的原則，規(guī)劃單位的人才選拔、考核、引進、外聘制度，不斷拓展試行合同聘用制的崗位需求。只有讓員工樹立事業(yè)單位不是固定工作的意識，才能對未來的薪資績效改革打下良好的基礎。同時對于崗位分配而言，鑒于傳統(tǒng)的事業(yè)單位體制下容易培養(yǎng)過度自我膨脹的員工腐敗意識，未來的事業(yè)單位在崗位設置上要做到因事而設、因時而設，打破因人而設的舊傳統(tǒng)，同時以規(guī)章制度來確定崗位職責。
　�。ㄋ模�強化評價體制改革
　　事業(yè)單位要重新認識績效工資機制與考核評價制度之間的有機聯(lián)系，應該根據(jù)崗位的差異性來評價員工的表現(xiàn)，進而通過產生的相關業(yè)績綜合評價，這樣的評價能夠讓員工更富有責任感。新的績效評價體制，應該是綜合科學化的評價方法、，對不同量化指標進行運算后得到的更為精準的綜合性評價。
　�。ㄎ澹┫�除編制實現(xiàn)市場化
　　新時代下，隨著兩學一做的活動影響不斷加強，事業(yè)單位應該注重掌握活動目的，著力打造更具市場化的經營單位，提高單位面向市場的開放接納能力。長久以來我國的事業(yè)單位都采取編制模式進行管理，新時期下應該不斷以市場為導向，逐步調整財政經費投入，不斷尋求資源的整合配置方式，實現(xiàn)市場化改革的不斷深化。
　　三、結束語
　　我國的事業(yè)單位編制屬于中國特色國情的產物，主要發(fā)揮著重要的社會服務作用。從現(xiàn)階段的社會發(fā)展來看，事業(yè)單位的人事管理制度具有巨大的局限性。隨著全國開展兩學一做的熱潮此起彼伏，各項成果被運用到具體的活動事務中，事業(yè)單位應該吸收活動經驗，積極深化人事管理制度改革，推動事業(yè)單位建設的良性發(fā)展。

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