全面預算管理在電力企業(yè)經(jīng)營管理中的應用策略分析

　　摘 要 全面預算管理作為一項重要的企業(yè)內(nèi)部管理手段，越來越受到各類企業(yè)高層的重視，這對于將經(jīng)歷體制改革的電力行業(yè)同樣具有非常重要的作用。本文將從電力企業(yè)實施全面預算管理過程中存在的問題入手，淺析如何通過加強電力企業(yè)的全面預算管理，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，最終實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。
　　關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 全面預算 預算管理 經(jīng)營管理
　　一、電力企業(yè)運營項目預算管理存在的問題分析
　�。ㄒ唬╊A算機制不健全
　　電力企業(yè)項目工程預算調(diào)整機制不健全，受經(jīng)濟形勢的影響，材料價格及人工費用波動較大，施工自然環(huán)境變化、突發(fā)事故等各種外界不可抗或不可預料客觀因素，使項目在實施過程中實際發(fā)生與預算下達金額、內(nèi)容不符，需要進行預算調(diào)整。但調(diào)整限制大，時間長，實際執(zhí)行中人為調(diào)整內(nèi)容，造成核算和管理上的不規(guī)范。
　　（二）運營項目投資預算管理不科學
　　很多電力企業(yè)都沒有邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對發(fā)起的新運營項目進行評估考核，很多電力企業(yè)在進行運營項目投資時都選擇時下熱門的投資運營項目，沒有建立具體的投資運營項目選擇標準，也沒有利用運營項目的內(nèi)部控制對運營項目的風險、資金投入等過程進行監(jiān)督，很多電力企業(yè)建立的運營項目的內(nèi)部控制制度都沒有發(fā)揮出應有的效果。
　�。ㄈ�）監(jiān)督機制欠缺
　　第一，電力工程企業(yè)預算管理較為松散，沒有建立完善的數(shù)據(jù)庫對運營項目涉及的原材料、人工費、固定資產(chǎn)折舊以及其他費用進行詳細的記錄，導致運營項目施工過程中造成原材料和其他費用的浪費，且無法找到解決的辦法；第二，電力工程由于資金所有權(quán)和支配權(quán)的分離，在運營項目管理過程中沒有建立相應的監(jiān)督機制，會使得運營項目施工過程中相關(guān)費用使用不夠透明，無法對施工現(xiàn)場涉及的費用使用情況進行及時的監(jiān)督控制，可能導致財政資金使用的低效；第三，政府投資基本建設與電力工程涉及的固定資產(chǎn)管理不善，固定資產(chǎn)登記不詳或者是加速折舊的年限過短，導致固定資產(chǎn)使用的低效，造成資金的嚴重浪費，不利于全面預算管理的完善。
　　二、全面預算管理在電力企業(yè)經(jīng)營管理中的應用的相關(guān)策略
　　（一）全面預算管理運營到項目實際運營過程中
　　電力工程建設運營項目全面預算管理要注重以下幾點：電力工程建設運營項目是否按照經(jīng)批準的設計圖紙進行建設，并符合驗收標準；竣工結(jié)算的依據(jù)是否符合合同條款有關(guān)規(guī)定；電力工程預（結(jié)）算書的內(nèi)容是否真實、準確、合法；按電力工程量計算規(guī)則和經(jīng)審定的施工圖計算的電力工程量是否準確，預算套用的定額是否與電力工程應執(zhí)行的定額標準相符，預算單價的換算是否準確，有無套錯定額情況；施工電力企業(yè)取費標準是否與其資質(zhì)等級或合同規(guī)定相符，電力工程類別是否符合取費系數(shù)的規(guī)定，取費系數(shù)及計算是否符合規(guī)定； 設備、材料用量是否與定額含量或設計含量一致；設備、材料是否按國家定價或市場價計價；設計變更單、材料代用單、現(xiàn)場簽證單、工序驗收單及補充預算書等是否真實、有效。
　�。ǘ�）健全全面預算管理機制
　　電力企業(yè)必須要求相關(guān)領(lǐng)域的專家進行運營項目的考察評估，在此基礎上對運營項目投資的資金來源和周轉(zhuǎn)情況結(jié)合電力企業(yè)自身進行分析，防止電力企業(yè)在運營項目投資的過程中出現(xiàn)資金流斷裂的情況，從而對整個電力企業(yè)的發(fā)展造成阻礙作用。
　　電力企業(yè)應當加強運營項目全面預算管理人員全面預算管理能力的培養(yǎng)，使其在運營項目實施的每一個步驟注入全面預算管理的思想，為后面的全面預算管理提供較大的便利，進而使得全面預算管理更加完善；最后，加強對運營項目全面預算管理人才的經(jīng)濟責任全面預算管理，委派會計師事務所和國家全面預算管理部門聯(lián)合對運營項目負責人和財務人員進行不定期的酒經(jīng)濟責任全面預算管理，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的貪污行為，防止國家資源的浪費，也為電力企業(yè)運營項目全面預算管理提供良好的環(huán)境。
　�。ㄈ�）構(gòu)建固定資產(chǎn)全面預算管理制度
　　首先強化對固定資產(chǎn)的全面預算管理，因為政府投資的基建運營項目涉及大量的固定資產(chǎn)且建設周期較長，應當規(guī)范運營項目固定資產(chǎn)的全面預算管理辦法和折舊方式，注重固定資產(chǎn)的維護和保養(yǎng)，增加固定資產(chǎn)的使用效率，避免財政資金的浪費，簡化固定資產(chǎn)的結(jié)算方式，不斷完善全面預算管理；此外，應當加強運營項目全面預算管理人員全面預算管理能力的培養(yǎng)，使其在運營項目實施的每一個步驟注入全面預算管理的思想，為后面的全面預算管理提供較大的便利，進而使得全面預算管理更加完善；然后，加強對運營項目全面預算管理人才的經(jīng)濟責任全面預算管理，委派會計師事務所和國家全面預算管理部門聯(lián)合對運營項目負責人和財務人員不定期地進行經(jīng)濟責任全面預算管理，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的貪污行為，防止國家資源的浪費，也為全面預算管理提供良好的環(huán)境。
　　最后，強化對固定資產(chǎn)的全面預算管理，因為政府投資的基建運營項目涉及大量的固定資產(chǎn)且建設周期較長，應當規(guī)范運營項目固定資產(chǎn)的全面預算管理辦法和折舊方式，注重固定資產(chǎn)的維護和保養(yǎng)，增加固定資產(chǎn)的使用效率，避免財政資金的浪費，簡化固定資產(chǎn)的結(jié)算方式，不斷完善其全面預算管理。
　　三、結(jié)語
　　全面預算管理可以為電力企業(yè)全體員工提供監(jiān)督經(jīng)營管理的平臺，是員工監(jiān)督企業(yè)是否實施了科學有效經(jīng)營管理的基本依據(jù)。有利于企業(yè)經(jīng)營管理者管理職責的履行，以及管理行為的規(guī)范。電力企業(yè)需要不斷改進全面預算管理的理念，只有提升自身競爭力，積極地參與市場競爭才有出路。
　　（作者單位為國網(wǎng)安徽省電力公司六安市葉集供電公司財務資產(chǎn)部）
　　參考文獻
　　[1]沈龍.電力企業(yè)全面預算管理的原則和思路分析[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2017
　　（01）.
　　[2]庹明玉.電力企業(yè)財務管理中精細化預算管理的應用分析[J].中國集體經(jīng)濟，2017（09）.
　　[3]武華.電力企業(yè)全面預算管理信息化問題及對策[J].中小企業(yè)管理與科技（上），2014（11）.

相關(guān)熱詞搜索：預算管理 企業(yè)經(jīng)營管理 策略 電力 分析