網(wǎng)吧企業(yè)化，不應(yīng)只是形式

　　2009年3月，山東的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者王磊(化名)收到了當(dāng)?shù)毓ど叹株P(guān)于變更網(wǎng)吧組織形式的通知，這家注冊(cè)為個(gè)體工商的網(wǎng)吧根據(jù)通知規(guī)定要變更為企業(yè)的組織形式，而王磊自然也就從一個(gè)個(gè)體網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者變身為網(wǎng)吧企業(yè)家，在別人的眼中，雖然王磊身份的改變?cè)诒砻嫔喜⑽唇o他帶來(lái)多少華麗，但是，從王磊自己的內(nèi)心來(lái)講，卻增添幾分對(duì)網(wǎng)吧做大做強(qiáng)的愿景。
　　據(jù)記者了解，從2009年年初開(kāi)始，包括山東，吉林，遼寧在內(nèi)的全國(guó)多個(gè)省市都開(kāi)展了工商部門要求網(wǎng)吧變更經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的工作，而眾多涉及變更工作的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者則表示出困惑，明明自己當(dāng)初以個(gè)體工商戶的形式申請(qǐng)開(kāi)辦網(wǎng)吧并獲得相關(guān)部門認(rèn)可，為何此番又要改動(dòng)?對(duì)此問(wèn)題，一位不愿透露姓名的工商局工作人員表示，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》(下文簡(jiǎn)稱《條例》)第八條的規(guī)定：“設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)采用企業(yè)的組織形式”，個(gè)體工商戶不是企業(yè)，所以不具備從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)的主體資格，但是由于《條例》制訂于2002年，而在2002年以前就已經(jīng)有互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，即網(wǎng)吧以個(gè)體工商戶的形式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并直到現(xiàn)在，為了確保聯(lián)網(wǎng)吧符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，該工作人員所在的工商局會(huì)逐步將轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧的主體資格統(tǒng)一規(guī)范為企業(yè)。
　　但記者注意到，《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》在2002年就已經(jīng)頒布，從2002年至2009年的6年時(shí)間，卻鮮有出現(xiàn)網(wǎng)吧主體資格變更的事件發(fā)生，而與此巧合的是，2008年下半年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工商總局聯(lián)合發(fā)出通知，決定從2008年9月1日起在全國(guó)統(tǒng)一停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)，至此，征收了20多年的個(gè)體工商戶費(fèi)終于“壽終正寢”，而這是否就是網(wǎng)吧變更主體資格重要的經(jīng)濟(jì)因素呢?
　　對(duì)于記者這一質(zhì)疑，該工商局工作人員解釋說(shuō)：2009年1月14日，國(guó)家工商總局下發(fā)了《關(guān)于春節(jié)前后開(kāi)展查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，該通知第二項(xiàng)要求“嚴(yán)格依法確認(rèn)網(wǎng)吧市場(chǎng)主體資格。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要繼續(xù)依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格堅(jiān)持“先證后照”，做好網(wǎng)吧的登記工作。凡申請(qǐng)?jiān)O(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，必須提交文化部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，并符合工商行政管理登記條件，方可核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米和居民住宅樓(院)內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，一律不予核準(zhǔn)。通知還要求各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，樹(shù)立保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，為子孫后代負(fù)責(zé)的社會(huì)責(zé)任感，堅(jiān)決做好網(wǎng)吧監(jiān)管工作，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
　　按照上述通知的工作精神和工作部署，工商部門根據(jù)《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于做好網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作的通知》第二條嚴(yán)格依法確定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的市場(chǎng)主體資格。各級(jí)工商行政管理部門要根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的工商登記管理，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。凡申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，必須提交文化部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，并符合企業(yè)登記條件的規(guī)定，其中的“企業(yè)登記條件”是指各類企業(yè)的登記注冊(cè)，包括公司，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等，不含個(gè)體工商戶。對(duì)原以個(gè)體工商戶的組織形式開(kāi)辦的“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，要根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定，規(guī)范成為企業(yè)的組織形式，因此，于近期開(kāi)始了網(wǎng)吧主體資格的變更工作。
　　
　　對(duì)于個(gè)體工商戶這個(gè)改革開(kāi)放的產(chǎn)物，人們自然并不陌生，與其說(shuō)個(gè)體工商戶開(kāi)創(chuàng)了一種新的經(jīng)濟(jì)形式，倒不如說(shuō)個(gè)體工商戶給予了人們新的人生選擇，人們終于可以不必依托于企業(yè)和單位而進(jìn)行獨(dú)自謀生。不過(guò)，個(gè)體工商戶的意義還遠(yuǎn)不止于多了一種人生選擇，更重要的是一個(gè)個(gè)頗具潛力的經(jīng)濟(jì)萌芽，其未來(lái)發(fā)展更是不可限量。
　　
　　個(gè)體工商戶的弊端
　　
　　對(duì)于個(gè)體工商戶這個(gè)改革開(kāi)放的產(chǎn)物，人們自然并不陌生，與其說(shuō)個(gè)體工商戶開(kāi)創(chuàng)了一種新的經(jīng)濟(jì)形式，倒不如說(shuō)個(gè)體工商戶給予了人們新的人生選擇，人們終于可以不必依托于企業(yè)和單位而進(jìn)行獨(dú)自謀生。不過(guò)，個(gè)體工商戶的意義還遠(yuǎn)不止于多了一種人生選擇，更重要的是一個(gè)個(gè)頗具潛力的經(jīng)濟(jì)萌芽，其未來(lái)發(fā)展更是不可限量�，F(xiàn)實(shí)中，很多如今頗具規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)、家族企業(yè)，其實(shí)正是發(fā)端于并不起眼的個(gè)體工商戶，我們的網(wǎng)吧行業(yè)也不乏其人。
　　自網(wǎng)吧誕生之日起，大部分的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者都是以個(gè)體工商戶的形式呈現(xiàn)在世人面前，時(shí)間進(jìn)入2009年，依舊有一些網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者保留著個(gè)體工商戶的身份。盡管個(gè)體工商戶這一形式頗具發(fā)展?jié)摿�，但是，個(gè)體工商戶卻并未能享有與企業(yè)同樣的待遇，企業(yè)所能享有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠與政策關(guān)照，更是與個(gè)體工商戶毫無(wú)關(guān)系。一般而言，個(gè)體工商戶作為羽翼尚未豐滿的企業(yè)雛形，相比初具規(guī)模的企業(yè)而言，其抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力無(wú)疑要低得多。既缺乏企業(yè)的實(shí)力，又不享有企業(yè)的優(yōu)惠，獨(dú)自謀生的個(gè)體工商戶們無(wú)疑面臨著比企業(yè)更大的風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前這個(gè)經(jīng)濟(jì)的冬天，個(gè)體工商戶更是被毫無(wú)保護(hù)的置于了最危險(xiǎn)的風(fēng)暴潮頭。
　　網(wǎng)吧經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，大型、超大型網(wǎng)吧、連鎖網(wǎng)吧成為行業(yè)的主流，因此傳統(tǒng)意義上的個(gè)體工商戶這種形式已不能滿足網(wǎng)吧的日常管理，于是個(gè)人獨(dú)資、有限責(zé)任公司等形式紛紛登場(chǎng)，網(wǎng)吧行業(yè)也走上了規(guī)�；�的發(fā)展道路。其實(shí)，早在2002年，有關(guān)部門似乎也預(yù)見(jiàn)了網(wǎng)吧未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，在當(dāng)年頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》中第二章第八條中就明確規(guī)定：設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)采用企業(yè)的組織形式�，F(xiàn)在回頭再看《條例》，這一規(guī)定有很強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)性。
　　縱觀改革開(kāi)放三十年來(lái)，眾多優(yōu)秀的個(gè)體工商戶紛紛向企業(yè)方面發(fā)展，建立健全管理機(jī)制，相對(duì)于個(gè)體工商戶來(lái)說(shuō)，企業(yè)更能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，經(jīng)濟(jì)的做大做強(qiáng)。因此，對(duì)于網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，這種改變?cè)谝欢ǔ潭壬�，可以增�?qiáng)他們將網(wǎng)吧企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的使命感。
　　
　　企業(yè)化能為網(wǎng)吧帶來(lái)什么?
　　
　　在與一些網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行溝通時(shí)，很多人表示，由個(gè)體工商戶變更為個(gè)人獨(dú)資或有限公司后并未給網(wǎng)吧帶來(lái)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)上的收益，這是走進(jìn)了網(wǎng)吧企業(yè)化的誤區(qū)，其實(shí)網(wǎng)吧企業(yè)化并不是一個(gè)簡(jiǎn)單形式的變化，它是網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者由傳統(tǒng)的粗放型手工作坊式管理模式向采用現(xiàn)代企業(yè)制度去經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)吧的一個(gè)提升過(guò)程，也是行業(yè)做大做強(qiáng)的一個(gè)必由之路。那么，企業(yè)化究竟能為網(wǎng)吧帶來(lái)怎樣的變化呢?
　　首先，提升經(jīng)營(yíng)者管理水平。過(guò)去網(wǎng)吧多以個(gè)體工商戶形式存在，網(wǎng)吧的日常經(jīng)營(yíng)管理。用人制度都非常的隨性，網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者多關(guān)心的是如何多賺錢，從不考慮網(wǎng)吧作為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，這就使得很多年輕人在網(wǎng)吧工作時(shí)，并未將其作為一份事業(yè)來(lái)做，只將其作為臨時(shí)謀生的手段，行業(yè)地位的低下可見(jiàn)一斑。

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