中國(guó)科研行業(yè)工資水平演進(jìn)研究：1993～2012年

　　摘要：文章通過(guò)1993～2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析了我國(guó)科研行業(yè)工資的水平、地方差距及其演進(jìn)情況。研究發(fā)現(xiàn)，1993年以來(lái)科研行業(yè)工資總額與人均工資總額不斷上升，但是實(shí)際工資增長(zhǎng)幅度較小，文章建議落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略，加大科技投入；落實(shí)“收入倍增計(jì)劃”，完善科技人員工資增長(zhǎng)機(jī)制；加大對(duì)中西部落后地區(qū)科技行業(yè)與隊(duì)伍的扶持力度。
　　關(guān)鍵詞：科研行業(yè)；科技人員；績(jī)效工資
　　中圖分類(lèi)號(hào)：F244 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）26-0001-05
　　1 問(wèn)題的提出
　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。進(jìn)入21世紀(jì)，新科技革命迅猛發(fā)展，正孕育著新的重大突破，將深刻地改變經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的面貌�？萍紕�(chuàng)新，人才為本，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源。要實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)施本綱要提供人才保障。2006年《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》指出：“科技人才是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。要把創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，培養(yǎng)和凝聚各類(lèi)科技人才特別是優(yōu)秀拔尖人才，充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，作為科技工作的首要任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面……改進(jìn)和完善職稱制度、院士制度、政府特殊津貼制度、博士后制度等高層次人才制度，進(jìn)一步形成培養(yǎng)選拔高級(jí)專家的制度體系，使大批優(yōu)秀拔尖人才得以脫穎而出�！倍�建設(shè)一支高質(zhì)量的科研隊(duì)伍要求保證科技人員供給的充足性和穩(wěn)定性，良好的經(jīng)濟(jì)待遇是吸引和保留優(yōu)質(zhì)科技人員的政策之一。
　　國(guó)內(nèi)對(duì)工資收入的研究主要集中在以下幾個(gè)方面，一是探討行業(yè)工資差距（王倩，2013；王詢、彭樹(shù)宏，2012）；二是探討特定行業(yè)工資問(wèn)題，如公務(wù)員工資（王丹，2011）、教師工資（姜金秋、杜育紅，2013）；三是探討工資增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響（朱啟榮，2013；羅小蘭，2007）�？傮w上看，學(xué)者對(duì)我國(guó)工資差距研究相對(duì)成熟，而對(duì)于我國(guó)特定行業(yè)的工資研究不多，特別是對(duì)于我國(guó)科研行業(yè)的工資研究少之又少。而科研行業(yè)工資待遇低的狀況，嚴(yán)重影響了我們科技進(jìn)步和科技人員（特別是基層科技人員）的工作積極性，根據(jù)2008年《全國(guó)縣域科技工作者狀況調(diào)查報(bào)告》，縣域科技工作者家庭收支狀況低于縣域城鎮(zhèn)居民家庭收入平均水平，近三成縣域科技工作者月收入不足900元。與此同時(shí)，58%的縣域科技工作者認(rèn)為薪水不高、福利待遇低是他們現(xiàn)在所面臨的最大問(wèn)題，縣域科技工作者普遍認(rèn)為自己在社會(huì)地位中處在“中等”或者“中下”的位置；大多數(shù)縣域科技工作者認(rèn)為影響和諧社會(huì)建設(shè)的最主要因素是收入分配不公和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，高達(dá)65%的科技工作者認(rèn)為目前我國(guó)的社會(huì)收入分配不公�；�于這種背景，本文聚焦于科研行業(yè)工資水平，從絕對(duì)變化、相對(duì)變化與地區(qū)比較三個(gè)方面，對(duì)1993～2012年20年來(lái)我國(guó)科研行業(yè)工資水平的歷史演進(jìn)進(jìn)行詳細(xì)研究，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)科研行業(yè)工資水平的合理性做出評(píng)估，最后提出完善科研行業(yè)工資水平政策建議。
　　2 科研行業(yè)工資絕對(duì)水平變化情況分析
　　2.1 科研行業(yè)工資總額變化情況
　　1993年以來(lái)，我國(guó)科研行業(yè)工資總額呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。如表1所示，1993～2002年增長(zhǎng)速度相對(duì)比較慢，由63.4億元增長(zhǎng)到289.5億元，10年增長(zhǎng)了4.56倍，年均增長(zhǎng)為16.4%，占國(guó)家工資總額比例由1.29%增長(zhǎng)到2.12%；2003年以后工資總額增長(zhǎng)加快，由2003年的454.4億元增長(zhǎng)到2012年的2259.4億元，10年增長(zhǎng)了4.97倍，年均增長(zhǎng)17.4%，增長(zhǎng)速度比前一個(gè)10年加快了1%，占國(guó)家工資總額比例由2003年的2.96%增長(zhǎng)到2012年的3.18%，最高出現(xiàn)在2010年的3.42%。雖然2012年科研行業(yè)工資總額比1993年增長(zhǎng)了35.63倍，但是其比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于制造業(yè)（24.9%）、教育行業(yè)（11%）、建筑業(yè)（10.4%）、公共管理與社會(huì)組織（9.9%）、金融業(yè)（6.5%）、衛(wèi)生與社會(huì)工作（5.2%）、采礦業(yè)（5%）、交通郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)（4.9%）、批發(fā)零售業(yè)（4.6%），在19大行業(yè)中排名第10，不占有優(yōu)勢(shì)。
　　2.2 科研行業(yè)年人均工資總額變化情況
　　伴隨著科研行業(yè)工資總額的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)科研行業(yè)年人均工資總額也呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
　　圖1 1993～2012年科研行業(yè)年人均工資總額單位：元
　　數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（1994～2013年）
　　如圖1所示，科研行業(yè)年人均工資總額增長(zhǎng)分為兩個(gè)10年。1993～2002年人均工資總額增長(zhǎng)比較快，1993年為3664元，1999年才超過(guò)10000元，達(dá)到11121元，2002年為17760元，未超過(guò)20000元，但是10年間增長(zhǎng)了4.84倍，超過(guò)同期工資總額的增長(zhǎng)倍數(shù)，年均增長(zhǎng)率為17.1%；2003年以后，科研行業(yè)年人均工資總額增長(zhǎng)迅速，由2003年的20442元增長(zhǎng)到2012年的69254元，10年僅僅增長(zhǎng)了3.38倍，年均增長(zhǎng)率為12.9%，不僅低于同期工資總額增長(zhǎng)率，也大大低于第一個(gè)10年的增長(zhǎng)率。從另外一面看，2012年科研行業(yè)年人均工資總額是1993年的18.9倍，也低于科研行業(yè)工資總額的35.63倍，因此，其年均增長(zhǎng)率必然較低。
　　2.3 科研行業(yè)職工工資指數(shù)變化情況
　　職工平均工資指數(shù)指報(bào)告期職工平均工資與基期職工平均工資的比率，是反映不同時(shí)期職工貨幣工資水平變動(dòng)情況的相對(duì)數(shù)。計(jì)算公式為：職工平均工資指數(shù)=報(bào)告期職工平均工資/基期職工平均工資。
　　圖2 1993～2012年科研行業(yè)職工工資指數(shù)
　　數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（1994～2013年）
　　職工平均工資指數(shù)能夠比較客觀地反映科研行業(yè)職工平均工資的變動(dòng)情況。1993～2012年科研行業(yè)職工工資指數(shù)均大于1，說(shuō)明1993年以來(lái)，科研行業(yè)職工工資每年都有所增加；但是工資指數(shù)呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，1993年為124%，到了2012年下降到了107%，降幅達(dá)到13.7%，說(shuō)明我國(guó)科研行業(yè)職工工資增長(zhǎng)機(jī)制尚未建立。工資指數(shù)的大小反映了工資增長(zhǎng)速度的快慢，20年來(lái)科研行業(yè)工資增長(zhǎng)速度的范圍在7%～63%以內(nèi)，其中增長(zhǎng)速度較快的年份為1994年（63%）、1993年（24%）、2007年（21%）、2001年（19%）、2008年（18%），增長(zhǎng)速度較慢的年份為2012年（7%）、2009年（11%）、2010年（12%）。

相關(guān)熱詞搜索：演進(jìn) 中國(guó) 工資水平 科研 研究