礦產(chǎn)資源開發(fā)“強(qiáng)區(qū)與富民”悖論研究

　　[內(nèi)容摘要]煤炭資源開發(fā)是新疆發(fā)展“大輕工”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。為避免在新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)中重蹈采掘企業(yè)超額利潤、資源地GDP快速上升但居民收入增加緩慢的“強(qiáng)區(qū)富民”的悖論現(xiàn)象的覆轍,必須改變以單純追求GDP增長為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路 和官員考核模式。本文以煤炭資源開發(fā)為例,使用省際面板數(shù)據(jù)分別對資源開發(fā)與地區(qū)人均GDP和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。結(jié)果顯示煤炭資源開發(fā)與人均GDP增長正相關(guān),與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長負(fù)相關(guān),煤炭資源開發(fā)中“強(qiáng)區(qū)富民”的財(cái)富悖論效應(yīng)在我國的地區(qū)層面成立。
　　[關(guān)鍵詞]礦產(chǎn)資源;強(qiáng)區(qū)富民;收益分配;超額利潤?
　　
　　作者簡介:賀紅艷(1963—),女,新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)會計(jì) 學(xué)院(烏魯木齊,830012),副教授。研究方向:自然資源會計(jì)、企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)。一、問題的提出
　　新疆是礦產(chǎn)資源特別是煤炭資源豐富的地區(qū),已經(jīng)成為國家重要的能源和資源供應(yīng)地,確定的基本戰(zhàn)略就是“優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換”。煤炭資源開發(fā)是新疆發(fā)展“大輕工”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。礦產(chǎn)資源開發(fā)中的“資源詛咒”在我國表現(xiàn)為采掘企業(yè)超額利潤、資源地GDP快速上升但居民 收入增加緩慢的“強(qiáng)區(qū)富民”的悖論現(xiàn)象。與1990年相比,2007年新疆的GDP增長了13.48倍 ,但是新疆的人均收入增長在全國的排名不但沒有上升反而連續(xù)五年位列全國之末,這些變化表明新疆在礦產(chǎn)資源開發(fā)中出現(xiàn)了“強(qiáng)區(qū)與富民”的財(cái)富悖論。
　　礦產(chǎn)資源開發(fā)達(dá)到“強(qiáng)區(qū)富民”的目標(biāo),合理的收入分配機(jī)制是達(dá)到政府、企業(yè)和居民三方共贏的關(guān)鍵。本文以煤炭資源開發(fā)中的“強(qiáng)區(qū)富民"財(cái)富悖論效應(yīng)為研究對象,探 究收入分配機(jī)制在微觀層面對“資源詛咒”的形成所起的作用,
　　?
　　※ 本文是新疆維吾爾自治區(qū)社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目《新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)與產(chǎn)地回補(bǔ)政策研究——基于收益分配視角》(08ZB012)的階段性成果。 發(fā)現(xiàn)資源開發(fā)中企業(yè)超額利潤、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入相互作用的機(jī)制,為新疆煤炭資源開發(fā)中建立企業(yè)、政府和居民之間的利益均衡提供理論基礎(chǔ)。
　　二、礦產(chǎn)資源開發(fā)效應(yīng)的理論分析
　　目前,理論界對自然資源與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系存在兩種截然不同的觀點(diǎn),一是認(rèn)為自然資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力,豐富的自然資源具有創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ谋容^優(yōu)勢。Wright(1990)分析了20世紀(jì)初美國制造業(yè)能夠保持技術(shù)領(lǐng)先的原因與其在煤、銅、石油、鐵礦石等資源產(chǎn)品的開采和生產(chǎn)是密不可分的。[1]二是認(rèn)為基于自然資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式會扭曲區(qū)域經(jīng)濟(jì),最終會阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,以加拿大經(jīng)濟(jì)史學(xué)家哈羅德•因尼斯(Harold Innis)和W•A•麥肯托斯(W:A Mackitosh)創(chuàng)立的大宗產(chǎn)品理論(staple theory)最為代表。[2]Sacha將這一自然資源對經(jīng)濟(jì)增長存在負(fù)面效應(yīng)的現(xiàn)象歸結(jié)為“自然資源的詛咒”。Sachs和Warner(1995,1997,2001)以95個發(fā)展中國家為樣本,以初級產(chǎn)品出口占GDP的比重反映各國的資源稟賦, 利用1970-1989年的截面數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析,結(jié)果表明自然資源與經(jīng)濟(jì)增長存在顯著的負(fù)相關(guān)。[3][4]
　　三、礦產(chǎn)資源開發(fā)財(cái)富與困境的驗(yàn)證
　　由于礦產(chǎn)資源開發(fā)行業(yè)的特殊性和國家對礦產(chǎn)品政策的原因,中國礦產(chǎn)資源開發(fā)經(jīng)歷了產(chǎn)品低價(jià)——企業(yè)虧損——地區(qū)經(jīng)濟(jì)困難和產(chǎn)品漲價(jià)——企業(yè)暴利——地區(qū)經(jīng)濟(jì)緩慢恢復(fù)兩個階段。在第一階段,我國許多大宗礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的生產(chǎn)由國家壟斷經(jīng)營,礦產(chǎn)品價(jià)格通過國家定價(jià)被人為壓低,造成了礦產(chǎn)資源價(jià)格的長期過低,加上資源開發(fā)企業(yè)稅負(fù)過重和承擔(dān)社會支出,導(dǎo)致資源開發(fā)企業(yè)全面虧損,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為無本之源。在這段時期中,新疆一方面向國家重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)提供礦產(chǎn)資源,另一方面接受中央政府的大量轉(zhuǎn)移支付維持地方財(cái)政,缺乏經(jīng)濟(jì)自生能力。二十世紀(jì)九十年代礦產(chǎn)品價(jià)格部分放開,自2000年起礦產(chǎn)資源產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)了恢復(fù)性上漲的情況,使礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)迅速擺脫虧損,進(jìn)入暴利時期。尤其以煤炭行業(yè)最為明顯。但是在礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)擁有超額利潤,資源地GDP大幅增長的同時,資源地財(cái)政狀況的改善,居民收入的提高卻大大落后于GDP的增長,“強(qiáng)區(qū)”與“富民”的愿望并沒有同時實(shí)現(xiàn)。這種“強(qiáng)區(qū)富民”的財(cái)富悖論效應(yīng)迫使資源地政府以不斷加大資源開發(fā)力度作為改善財(cái)政狀況的主要手段。當(dāng)然,我國現(xiàn)行的以GDP增長為目標(biāo)的官員考核制度也對此起到推波助瀾的作用。隨著礦產(chǎn)資源開發(fā)強(qiáng)度的增加和資源產(chǎn)品價(jià)格的上升,地區(qū)GDP的增 長速度依然保持較高水平,但居民收入的提高卻大大落后于全國平均水平,連續(xù)五年位列全 國之末。
　　(一)煤炭資源開發(fā)企業(yè)超額利潤的經(jīng)驗(yàn)觀察
　　本文通過對煤炭采選業(yè)上市公司和其他行業(yè)上司公司1998—2007年的既定收益指標(biāo)數(shù)據(jù),分別分析煤炭采選業(yè)與其他行業(yè)的差異,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。所用數(shù)據(jù)來自國泰安數(shù)據(jù)庫和金融界網(wǎng)站上提供的上市公司年報(bào)資料。
　　對于公司的每一個收益指標(biāo),分年度計(jì)量煤炭采選業(yè)與其他行業(yè)的收益差值,得到營業(yè)收入凈利潤率差值、資產(chǎn)報(bào)酬率差值、總資產(chǎn)凈利潤率差值、凈資產(chǎn)收益率差值、投入資本回報(bào)率 差值,而后對各指標(biāo)進(jìn)行均值大于0的顯著性檢驗(yàn)。
　　由于煤炭價(jià)格從2003年不斷上漲,考慮到煤炭價(jià)格上漲的影響, 除了對1998—2007年數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn),同時將分別對1998—2002年和2003—2007年兩個階段收益指標(biāo)進(jìn)行均值大于0的顯著性檢驗(yàn),以驗(yàn)證煤炭采選業(yè)企業(yè)是否在煤炭價(jià)格上漲前后均存在超社會收益率。檢驗(yàn)結(jié)果如表1、表2和表3:
　　表11998—2007年各收益指標(biāo)行業(yè)均值差值的非零雙尾檢驗(yàn)檢驗(yàn)值 = 0差分的 95% 置信區(qū)間tdfSig.(雙側(cè))均值差值下限上限營業(yè)收入凈利潤率差值2.247119.026.051991500.00617898.09780402資產(chǎn)報(bào)酬率差值8.728119.000.063613952.04918146.07804644總資產(chǎn)凈利潤率差值8.306119.000.047542962.03620946.05887646凈資產(chǎn)收益率差值5.531119.000.071632874.04599052.09727522投入資本回報(bào)率差值4.514119.000.034139277.01916293.04911562?表21998—2002年各收益指標(biāo)行業(yè)均值差值的非零雙尾檢驗(yàn)檢驗(yàn)值 = 0差分的 95% 置信區(qū)間tdfSig.(雙側(cè))均值差值下限上限營業(yè)收入凈利潤率差值1.73442.090.035976764-.00589248.07784601資產(chǎn)報(bào)酬率差值2.87142.006.022498871.00668640.03831135總資產(chǎn)凈利潤率差值3.21142.003.021267553.00790015.03463495凈資產(chǎn)收益率差值1.71342.094.018024099-.00320979.03925799投入資本回報(bào)率差值1.94742.058.018715995-.00068688.03811887?表32003—2007年各收益指標(biāo)行業(yè)均值差值的非零雙尾檢驗(yàn)檢驗(yàn)值 = 0差分的 95% 置信區(qū)間tdfSig.(雙側(cè))均值差值下限上限營業(yè)收入凈利潤率差值1.78176.079.060934806-.00720395.12907356資產(chǎn)報(bào)酬率差值9.05976.000.086574354.06754024.10560846總資產(chǎn)凈利潤率差值8.13576.000.062216239.04698336.07744912凈資產(chǎn)收益率差值5.49176.000.101570246.06472958.13841092投入資本回報(bào)率差值4.10776.000.042752262.02202159.06348294?

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