加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,要改進(jìn) 在改進(jìn)中加強(qiáng)　在創(chuàng)新中發(fā)展

　　全省實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程和開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)以來，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)各團(tuán)體認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門齊抓共管的工作格局，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
　　
　　基層黨建思路創(chuàng)新大比武
　　
　　黨委書記話黨建，同臺(tái)競(jìng)技比創(chuàng)新，擴(kuò)大民主納良策
　　基層組織建設(shè)年，凝心聚力謀突破，夯實(shí)基礎(chǔ)促和諧
　　2008年4月24日，遵義市余慶縣人民會(huì)場(chǎng)門前的兩條長幅標(biāo)語格外引人注目。前來參加“余慶縣基層組織建設(shè)年黨委書記話黨建”活動(dòng)的各方面代表和旁聽群眾陸續(xù)入場(chǎng)，能容納五六百人的會(huì)場(chǎng)座無虛席。
　　全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為主角一一登臺(tái)亮相，結(jié)合各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，展開“比思路、比舉措、比創(chuàng)新”的匯報(bào)演說。
　　
　　第一位上臺(tái)的松煙鎮(zhèn)黨委書記張俊，他圍繞“深化‘五個(gè)載體’，抓好‘五個(gè)結(jié)合’”匯報(bào)了黨建工作的總體思路和打算。他用“黨的基層組織建設(shè)工作就猶如使烏江兩岸的涓涓細(xì)流，在構(gòu)皮灘電站雄偉的大壩集中，轉(zhuǎn)化成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能源”作為結(jié)束語，博得了全場(chǎng)熱烈的掌聲。
　　“2008年將重點(diǎn)實(shí)施‘四民’連心活動(dòng)和‘四幫四帶’活動(dòng)兩個(gè)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，著力搭建黨組織、黨員服務(wù)群眾的平臺(tái)……”大烏江鎮(zhèn)鐘海濤書記精彩的演說配以幻燈片演示，聲色并茂地陳述了基層組織建設(shè)年的工作思路和工作措施，全場(chǎng)觀眾看得目不轉(zhuǎn)睛，聽得聚精會(huì)神。
　　余慶縣委組織部長吳起介紹說：“我們舉辦這次活動(dòng)的主要目的，就是拓寬民主渠道、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使基層黨建的工作思路讓群眾建言、工作措施讓群眾接受、工作過程讓群眾監(jiān)督、工作效果讓群眾評(píng)價(jià)。從而凝聚各方面的力量，關(guān)心、支持基層黨建工作，真正提高人民群眾的公認(rèn)度和滿意度�！保ㄌ丶s記者 陳強(qiáng)）
　　
　　“四進(jìn)社區(qū)”送和諧
　　
　　遵義市紅花崗區(qū)官井社區(qū)有一項(xiàng)安民工程特別引人注目：14年來，社區(qū)黨支部始終堅(jiān)持對(duì)社區(qū)里“兩勞釋放”人員進(jìn)行延伸幫教，確保社區(qū)里“兩勞釋放”人員無一例重復(fù)犯罪。
　　居民張志國就是在延伸幫教中獲益的人之一。1998年，張志國因犯盜竊罪被判刑11年，在監(jiān)獄服刑期間，通過監(jiān)獄的管教和居委會(huì)的延伸幫教，于2005年提前釋放。他回到社區(qū)后，社區(qū)黨支部為他申請(qǐng)低保并安排了工作。提起這一切張志國深有感觸地說：“是社區(qū)黨員干部給了我重新做人的勇氣和信心，我決不再做任何危害國家和社會(huì)的事。”
　　事實(shí)上，延伸幫教僅是該社區(qū)創(chuàng)安民工程的內(nèi)容之一，為了夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)，官井社區(qū)在三級(jí)連創(chuàng)進(jìn)社區(qū)中始終把安民、便民、樂民、康民放在工作的首位，深受社區(qū)內(nèi)各單位和居民的好評(píng)。
　　6月17日，又到每周一次的“社區(qū)遠(yuǎn)程教育日”，家住匯川區(qū)航天社區(qū)居民楊靜早早就趕到了社區(qū)學(xué)校，今天播放的電教片是“怎樣成為插花能手”。2000年，楊靜因企業(yè)改制下崗，一直待業(yè)在家。2007年5月，航天社區(qū)開展了社區(qū)遠(yuǎn)程教育，楊靜便開始了新的專業(yè)技能的學(xué)習(xí)。楊靜告訴記者：“再過兩個(gè)月我的插花課程就完成了，我打算在社區(qū)里投資開一家花店，相信以后的日子會(huì)越來越好�！�
　　“在我們社區(qū)像楊靜這樣的人還有許多�！焙教焐鐓^(qū)黨委書記連麗告訴記者，“航天社區(qū)內(nèi)企業(yè)較多，由于近幾年企業(yè)破產(chǎn)改制，使社區(qū)內(nèi)下崗人員也不斷增加。如何能讓下崗職工重新就業(yè)，成為社區(qū)黨委關(guān)注的重點(diǎn)”。
　　“我承諾為社區(qū)居民調(diào)解糾紛和家庭矛盾，讓社區(qū)更和諧�！薄拔乙獛头鲆粦袅憔蜆I(yè)家庭，讓他們的家庭生活條件得到改善�！薄�…這是紅花崗區(qū)插旗山社區(qū)黨員對(duì)居民作出的莊嚴(yán)承諾。
　　“沒有社區(qū)黨支部的幫助，這日子真沒辦法過了！”家住插旗山社區(qū)的特困居民孔凡東對(duì)黨員承諾進(jìn)社區(qū)活動(dòng)感受頗深。56歲的孔凡東，身有殘疾，一家人一直依靠低保維持生活。兩年前，他的妻子被診斷患有子宮癌，家庭生活雪上加霜，社區(qū)兩委挑選參加承諾的黨員，成立了愛心服務(wù)小分隊(duì)，輪流上門照顧孔凡東一家人的生活�？追矕|妻子臨終前緊緊握住社區(qū)支部書記的手，眼里噙著淚水說：“感謝你們！”（本刊記者 董奕含）
　　
　　質(zhì)量管理引入黨建
　　
　　貴州力源液壓股份有限公司是一家以研制生產(chǎn)液壓柱塞泵和馬達(dá)的專業(yè)化企業(yè)，是國務(wù)院批準(zhǔn)的全國基礎(chǔ)機(jī)械和基礎(chǔ)件特定振興企業(yè)之一，是全國最具競(jìng)爭(zhēng)力的100家企業(yè)之一。
　　在活動(dòng)開展過程中，力源液壓公司切實(shí)圍繞“黨的基層組織建設(shè)年”活動(dòng)主題，以實(shí)際行動(dòng)積極響應(yīng)省委號(hào)召，將企業(yè)的黨建工作用“融入”的形式注入企業(yè)中心工作。
　　早在2004年，公司黨委在黨建工作中就引入ISO9000―2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，用公司主要領(lǐng)導(dǎo)的話來說，就是“我們有32個(gè)黨支部，43個(gè)黨小組，344名黨員，要保持黨員先進(jìn)性，就要再引入新的管理理念和方法，建立一套科學(xué)的黨建工作管理體系，讓黨建工作有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有過程管理、有考評(píng)依據(jù)”。
　　回顧自2004年引入質(zhì)量管理體系并開始實(shí)際操作后，將其辦法進(jìn)行“融合”和“再生”，成為力源液壓公司創(chuàng)新基層黨建工作的重中之重。他們制訂了三個(gè)層次（即《黨建質(zhì)量手冊(cè)》、《黨建程序文件》和《黨建作業(yè)文件》）的黨建質(zhì)量管理體系，從而避免了華而不實(shí)的活動(dòng)形式。由此“三位一體”的質(zhì)量管理體系派生而出的，是該公司黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作緊密結(jié)合，創(chuàng)造出企業(yè)能量最大值的結(jié)果。這一結(jié)果，使得公司黨建有了科學(xué)的管理、評(píng)價(jià)體系，更加有力地促進(jìn)了企業(yè)改革和創(chuàng)新發(fā)展。目前，該公司正在進(jìn)行資產(chǎn)重組，一個(gè)全新的力源液壓公司即將出現(xiàn)在國內(nèi)、國際市場(chǎng)，公司黨建工作也將隨之躍上新臺(tái)階。（莫代玉本刊記者 肖露實(shí)習(xí)記者 林晨）
　　
　　給畢業(yè)生黨員一個(gè)“家”
　　
　　“民族文化學(xué)院的王桃同學(xué)，你在6月15日上傳的思想?yún)R報(bào)已經(jīng)收到，祝你工作愉快。學(xué)院組織部。”貴州民族學(xué)院黨委組織部副部長何興發(fā)說，像這樣的短信，我們每天都要發(fā)。
　　“嘟嘟”信息鈴聲，何興發(fā)老師看到手機(jī)上的回復(fù)信息：“謝謝您老師，這一年來，雖然我離開了學(xué)校，但我沒離開組織對(duì)我的教育和培養(yǎng)，太謝謝咱們滯留畢業(yè)生溫暖的‘家’了�！�
　　記者從貴州省教育廳了解到，近年來隨著高校擴(kuò)招和大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)的變化，畢業(yè)生中的流動(dòng)黨員數(shù)量逐年增加，使高等學(xué)校出現(xiàn)了一批一時(shí)未落實(shí)就業(yè)單位，戶口和檔案及黨組織關(guān)系一直保留在校的畢業(yè)生黨員，被稱之為滯留畢業(yè)生黨員。
　　去向難掌握，活動(dòng)難開展，管理難落實(shí)，黨費(fèi)難收繳，作用難發(fā)揮。滯留畢業(yè)生管理難，歸納起來有“五難”。
　　
　　怎么辦？如何管理？貴州民族學(xué)院進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念,積極探索滯留畢業(yè)生黨支部建設(shè)和滯留畢業(yè)生黨員管理方法，建立健全了一套較為科學(xué)、規(guī)范的管理機(jī)制。
　　2006年，貴州民族學(xué)院成立滯留畢業(yè)生黨支部。支部掛靠學(xué)校黨委組織部，組織部一名同志任支部書記，學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心一名同志任支部副書記。
　　“我們今后將在分類管理和長效管理機(jī)制上進(jìn)行新的探索。黨員走到哪，組織就走到哪，不讓一名滯留畢業(yè)生脫離黨組織的視線。這是我們的目標(biāo)。”貴州民院院長吳大華認(rèn)為，滯留畢業(yè)生黨員系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變：靜態(tài)管理變動(dòng)態(tài)管理，被動(dòng)管理變主動(dòng)管理，松散管理變規(guī)范管理。
　　2007年10月，貴州民族學(xué)院在不斷總結(jié)滯留畢業(yè)生黨員管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，滯留畢業(yè)生黨員網(wǎng)上管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)異地同步在網(wǎng)上交思想?yún)R報(bào)、過組織生活、繳納黨費(fèi)（黨費(fèi)匯至指定網(wǎng)上銀行的指定賬戶），還可以在此網(wǎng)上進(jìn)行互動(dòng)交流，使滯留畢業(yè)生黨員無論走到何處，都能快捷有效地和黨組織取得聯(lián)系。
　　數(shù)計(jì)學(xué)院的金亮，于2007年畢業(yè)后，找了多次工作都不理想，困惑迷茫，一度失去信心。
　　“看到網(wǎng)絡(luò)上通知11月份要過組織生活，我參加了�！彼�說，聽到學(xué)院老師的就業(yè)指導(dǎo)，聽到師姐師哥對(duì)工作的體會(huì)、認(rèn)識(shí)，說真的，我頓時(shí)豁然開朗�！�
　　金亮后來在廣東省東莞市找到了對(duì)口工作，他在電話里告訴記者：“這兩年，我能隨時(shí)獲得黨組織對(duì)我的關(guān)懷。”（本刊記者 霍慶濤）
　　
　　抓黨建是我們發(fā)展的武器
　　作為貴州省唯一一家全國優(yōu)秀律師事務(wù)所，貴陽市北斗星律師事務(wù)所有一個(gè)雅號(hào)――“貴州律師的黃埔”，因?yàn)槭��?nèi)很多知名律師和律所主任最初都是從這里走出的。然而，鮮為外人所知的是，它還是“黨員律師的家園”。
　　建所25年來，北斗星律師事務(wù)所不僅一直設(shè)有黨支部，而且始終堅(jiān)持按時(shí)過組織生活、按時(shí)收繳黨費(fèi)、按時(shí)完成上級(jí)黨組織安排的任務(wù)�！白龅健�三個(gè)按時(shí)’對(duì)機(jī)關(guān)工作人員來說是很容易的事，但在律師支部比較困難�！秉h支部書記張?jiān)デ�律師坦言：“這都靠支部黨員們的思想素質(zhì)好，黨性意識(shí)強(qiáng)�！�
　　 “求求你們，救救我兒子吧！”一天，一位衣著寒酸、神色憔悴的貴陽婦女走進(jìn)了北斗星律師事務(wù)所。原來，她不滿18周歲的兒子觸犯了法律，案件已移送到貴陽鐵路運(yùn)輸法院審理，可家里本來就窮，一分錢律師費(fèi)也拿不出。來北斗星之前，這位婦女已去過多家律師事務(wù)所，但沒人肯幫她，“如果是外地的法律援助案件，還有400元交通補(bǔ)助；而接這種案子，不僅一分錢沒有，還要倒貼錢。”一位律師干脆直截了當(dāng)?shù)馗嬖V她：“沒有律師會(huì)愿意辦你的案子�！比欢�，執(zhí)拗的母親不愿放棄，又來到了北斗星。聽了婦女的訴說，所黨支部書記張?jiān)デ�律師主�?dòng)接下案子，免費(fèi)為她的兒子辯護(hù)，最終使這件未成年人案件得到了公正的判決�！拔也粌H僅是律師”，張律師微笑著說，“更是一名黨員呀！”
　　由于黨建工作有力，支部和黨員律師充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作用，北斗星律師事務(wù)所各項(xiàng)工作近年來取得了較好的成績：2002年至2006年，北斗星律師事務(wù)所連續(xù)五年榮獲省司法廳直屬律所目標(biāo)管理考核第一名，僅2005年至2007年就為國家上繳各項(xiàng)稅費(fèi)100余萬元；先后獲省司法廳和省人事廳授予的“省級(jí)文明律師事務(wù)所”、“先進(jìn)集體”、“人民滿意的律師事務(wù)所”等光榮稱號(hào)；在2005年6月召開的中華全國律師協(xié)會(huì)第六次代表大會(huì)上，北斗星律師事務(wù)所一舉榮獲“全國優(yōu)秀律師事務(wù)所”稱號(hào)，成為全國1萬多家律師事務(wù)所中最優(yōu)秀的115家律師事務(wù)所之一，也是貴州省唯一獲此殊榮的律師事務(wù)所�！白�黨建，是我們發(fā)展的武器！”北斗星律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人自豪地說。（特約記者 吳德高本刊記者 魏蘭）
　　
　　世界500強(qiáng)建起黨支部
　　
　　2007年12月25日，是南方的圣誕節(jié)。貴陽。沃爾瑪。
　　窗外雖沒有皚皚白雪飄落，但在沃爾瑪大賣場(chǎng)中，一場(chǎng)熱熱鬧鬧的會(huì)議正在召開――沃爾瑪駐貴陽兩個(gè)分店的黨支部成立大會(huì)。無論是對(duì)沃爾瑪，這個(gè)來自西方的企業(yè)的全體員工，還是對(duì)南明區(qū)委組織部來說，這都是一場(chǎng)蝶變。
　　得知沃爾瑪深國投百貨有限公司在貴陽開設(shè)了兩家分店，并且都落戶在南明區(qū)時(shí)，南明區(qū)委決定把在兩家分店組建黨組織工作作為全區(qū)“兩新”組織黨建工作的創(chuàng)新點(diǎn)和突破口。
　　阻力是諸多方面的：企業(yè)行政管理層不理解，黨員員工有思想顧慮，一般員工亦有模糊認(rèn)識(shí)。針對(duì)這些情況，南明區(qū)委采取了一系列措施：
　　首先通過電話溝通、個(gè)別訪談、座談?dòng)懻摰确绞�，做好黨員員工的思想工作；并和黨員一起學(xué)習(xí)黨章和《公司法》的有關(guān)規(guī)定，重溫入黨誓詞，還以企業(yè)中層以上管理人員中的黨員為例，進(jìn)一步說明不存在因?yàn)辄h員身份而影響個(gè)人發(fā)展的問題。經(jīng)反復(fù)開展思想工作，絕大多數(shù)黨員的思想顧慮消除了，紛紛表示支持成立黨組織并承諾積極參加組織活動(dòng)。
　　 “我還記得，2004年上半年，我從深圳初次踏上貴陽時(shí)，多少有一些‘身在異鄉(xiāng)’的孤單感覺，但是南明區(qū)委和政府在多方面給予了我們?cè)S多實(shí)實(shí)在在的幫助。一個(gè)企業(yè)要發(fā)展，必須要有一批愛企業(yè)、干事業(yè)、有追求、積極向上的好同志、好青年在自己的崗位上努力奉獻(xiàn)，共同奮斗才能得以實(shí)現(xiàn)。所以建立黨組織是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的大好事，是凝聚員工、激勵(lì)青年上進(jìn)的有效措施。”在黨支部成立大會(huì)上，沃爾瑪貴陽沙沖路分店分公司總經(jīng)理深情地說道。
　　從2004年以來，南明區(qū)在非公有制企業(yè)建立的黨組織從45家增加到245家，僅在2007年一年間，新組建的黨組織就有109家。
　　“沃爾瑪入駐中國后，一方面它在共性上有全球文化的要求，這是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)核心；另一方面，到中國以后，又結(jié)合了中國的國情，貴州省的省情，以及貴陽市的市情。那么如何與沃爾瑪本身優(yōu)秀的企業(yè)文化緊密結(jié)合起來？如何針對(duì)貴州的消費(fèi)群體，圍繞企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，在本土文化上下工夫，協(xié)調(diào)、溝通、化解、引導(dǎo)，以此推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。這是黨支部、黨員，也是入黨積極分子要做的工作。”中共貴陽市委組織部副部長趙繼紅說。（本刊記者 張玲玉）

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