[狠抓安全謀生產(chǎn)] 穩(wěn)抓生產(chǎn),狠抓安全

　　 　　對(duì)于六枝煤炭局及其所轄的地方煤礦來說，2008年上半年，注定是一個(gè)不平凡的半年。在這半年中，在特區(qū)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，六枝煤炭局及其所轄的煤礦廣大干部職工，克服了雪凝災(zāi)害和煤礦關(guān)閉整合對(duì)生產(chǎn)的影響，高度重視安全生產(chǎn)，杜絕了重大以上事故和“一通三防”事故的發(fā)生，出色地完成了2008年上半年的工作任務(wù)，為六枝特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全區(qū)煤炭生產(chǎn)按照年初確定的目標(biāo)邁進(jìn)，全區(qū)銷售原煤59.4562萬噸、洗精煤4.4251萬噸、焦炭8.4531噸，與去年同期相比分別增長(zhǎng)了15.6%、112.2%和12.07%；煤焦稅費(fèi)等收入有了很大的增長(zhǎng)，達(dá)到7919.4萬元，其中煤焦稅費(fèi)5380.4萬元，同比增長(zhǎng)114%，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合。
　　狠抓安全管理，促進(jìn)穩(wěn)定生產(chǎn)。
　　安全生產(chǎn)無小事，安全是煤礦最大的效益，是煤礦生存和發(fā)展的基礎(chǔ) ，是煤礦穩(wěn)定生產(chǎn)的前提條件，沒有安全，就沒有生產(chǎn)，更談不上效益。六枝煤炭局制定了一系列制度和措施，有力地保證了安全生產(chǎn)：完善管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，督促煤礦發(fā)揮企業(yè)安全主體責(zé)任，形成了安全長(zhǎng)效機(jī)制。全局形成例會(huì)機(jī)制，每周召開局例會(huì)，每月召開由煤礦負(fù)責(zé)人或相關(guān)管理人員參加的安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，及時(shí)將國(guó)家、省、市、特區(qū)的安全生產(chǎn)方針、政策、形勢(shì)傳達(dá)落實(shí)到每一個(gè)礦井；及時(shí)對(duì)當(dāng)月安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)、分析，對(duì)存在的問題進(jìn)行處理落實(shí)，同時(shí)對(duì)下月工作重點(diǎn)進(jìn)行安排部署。年初，全局就同煤管站、股室和煤礦簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，煤礦同班組簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層簽訂責(zé)任狀，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。六枝煤炭局為了促進(jìn)煤礦安全管理，專門制定了《六枝特區(qū)地方煤礦隱患整改情況表》、《礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部跟班記錄表》和《瓦斯記錄簿》等，將安全管理制度化和科學(xué)化，并對(duì)督促落實(shí)不利的煤管站工作人員和煤礦進(jìn)行處罰，解決了制度流于形式，落實(shí)不到位的問題。今年以來，全局專門成立了四個(gè)檢查組，每月對(duì)全區(qū)煤礦進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，督促幫助煤礦排查、排除隱患。對(duì)安全檢查人員規(guī)定每月的檢查質(zhì)量和數(shù)量，并將下井?dāng)?shù)進(jìn)行公示，對(duì)未完成檢查礦井?dāng)?shù)的工作人員，進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰。此外，除了日常監(jiān)管之外，全局干部職工放棄節(jié)假日休息，不定期實(shí)行專向督查，節(jié)假日督查、零點(diǎn)行動(dòng)等，不斷督促煤礦將安全管理形成長(zhǎng)效機(jī)制。
　　加大隱患排查力度，杜絕重大事故發(fā)生。
　　繼續(xù)開展好“一通三防”管理工作，打好瓦斯治理“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。嚴(yán)格執(zhí)行“以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、先抽后采”瓦斯治理十二字方針，消滅“一通三防”事故的產(chǎn)生；對(duì)煤礦運(yùn)用瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和便攜式瓦斯報(bào)警儀進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不能正常使用和不按規(guī)定配備便攜式瓦斯報(bào)警儀的煤礦，根據(jù)情況的輕重，給予處罰。對(duì)全區(qū)煤礦實(shí)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)管理部門及煤礦對(duì)井下作業(yè)地點(diǎn)瓦斯監(jiān)管力度。另外，督促煤礦加強(qiáng)頂板管理，實(shí)行正規(guī)支護(hù)，正規(guī)開采。掘進(jìn)工作面取消木支護(hù)，一律采用金屬支護(hù)。在采掘過程中嚴(yán)格執(zhí)行“有疑必探，先探后掘”，為此，全局專門組織開展了兩期防治水培訓(xùn)班，使職工增強(qiáng)了防災(zāi)、救災(zāi)知識(shí)。今年7月30 日凌晨，中寨鄉(xiāng)興隆煤礦發(fā)生山體滑坡，井口被埋，辦公樓倒塌，由于險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)及時(shí)，再加上職工經(jīng)過多次培訓(xùn)，救災(zāi)措施得力，最后井下30名作業(yè)人員和辦公樓內(nèi)26名工作人員安然無恙，成功的避免了一起因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性傷害事件。
　　扎實(shí)推進(jìn)整合工作，提高煤礦生產(chǎn)水平。
　　在煤礦整合過程中，全局充分發(fā)揮職能部門的服務(wù)功能，通過督促煤礦加快《開采設(shè)計(jì)方案》、《安全專篇》等資料的編制、加強(qiáng)報(bào)批力度，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)；同時(shí)指導(dǎo)煤礦嚴(yán)格按《開采設(shè)計(jì)方案》進(jìn)行施工，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，一步到位，避免了低水平重復(fù)建設(shè)。通過煤礦整合擴(kuò)界技改后，使全區(qū)原有的59對(duì)煤礦減少到36對(duì)，而采礦范圍面積卻從14.84平方千米增加到36.57平方千米，總設(shè)計(jì)能力從216萬噸/年增加到492萬噸/年，加上新設(shè)置的煤礦，全區(qū)地方煤礦總能力達(dá)到608萬噸/年。
　　加大煤焦稅征力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
　　煤炭產(chǎn)業(yè)作為六枝特區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，煤焦稅費(fèi)收入對(duì)于六枝特區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很重要的意義，因此要加大征收力度，做到應(yīng)收盡收。六枝煤炭局初步建立了煤焦稅費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)，為稅費(fèi)征收奠定了基礎(chǔ)。同時(shí) 完善調(diào)運(yùn)管理制度和稅費(fèi)征收管理，制定了《六枝特區(qū)煤炭調(diào)運(yùn)管理規(guī)定》，明確了調(diào)運(yùn)管理人員、煤礦、焦化廠、運(yùn)輸業(yè)主的職責(zé)、堅(jiān)持制度管理，用紀(jì)律約束人，嚴(yán)格執(zhí)法，照章辦事。對(duì)違反調(diào)運(yùn)管理制度的工作人員，進(jìn)一步加大處理力度。積極配合稅務(wù)部門進(jìn)一步堵塞煤炭稅費(fèi)漏洞，加大稽查管理力度，認(rèn)真開展“零點(diǎn)行動(dòng)”，局機(jī)關(guān)人員晚上輪流上路稽查，督查調(diào)運(yùn)情況，堅(jiān)決打擊煤炭運(yùn)銷環(huán)節(jié)的偷稅漏稅，做到應(yīng)收盡收。同時(shí)根據(jù)煤礦井下的采掘進(jìn)度，通過“三圖”計(jì)算煤量，將計(jì)算煤量同調(diào)運(yùn)量、稅費(fèi)累計(jì)量、稅控體現(xiàn)量相比較，根據(jù)情況及時(shí)采取防范措施進(jìn)行處理。
　　
　　提高管理服務(wù)水平，促進(jìn)煤炭企業(yè)發(fā)展。
　　全局狠抓煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)煤炭企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，加大先進(jìn)設(shè)備設(shè)施的投入，逐漸改變六枝地方煤礦生產(chǎn)工藝落后、原始的狀況。隨著大量新技術(shù)，新工藝和新設(shè)備的運(yùn)用，不但提高了煤礦的產(chǎn)量，減少了煤炭生產(chǎn)過程中的安全隱患，而且有利于對(duì)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，有利于六枝特區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。全局在注重安全生產(chǎn)的同時(shí)，積極引導(dǎo)轄區(qū)煤炭企業(yè)對(duì)煤炭進(jìn)行深加工，尤其是焦化和洗滌加工，提高煤炭附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。近年來，六枝煤炭局積極引導(dǎo)煤炭企業(yè)利用瓦斯發(fā)電，建立瓦斯發(fā)電廠，取得了初步成效。
　　加強(qiáng)人員培訓(xùn)，保證安全生產(chǎn)。
　　目前在煤炭行業(yè)發(fā)生的安全事故，很多是由于人為操作不當(dāng)造成的，是可以避免的。全局領(lǐng)導(dǎo)高度重視人才，在本單位、本部門，優(yōu)化引入機(jī)制，積極引進(jìn)管理人才和技術(shù)人才，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工的培訓(xùn)，提高干部職工的思想道德素質(zhì)，科學(xué)文化素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)水平。為了提高廣大煤礦職工的安全意識(shí)和處理突發(fā)事變的能力，全局定期組織轄區(qū)煤礦職工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，把培訓(xùn)作為保證安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。如2007年舉辦了四期500余人參加的防突管理培訓(xùn)班、2008年舉辦了兩期防水培訓(xùn)班，這些培訓(xùn)既加強(qiáng)了職工的安全意識(shí)，又提高了他們處理突發(fā)事件的能力。此外，全局為了提高煤炭工人的生產(chǎn)技能，促進(jìn)六枝煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還經(jīng)常進(jìn)行員工職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能競(jìng)賽。
　　今年是改革開放30周年，同時(shí)也是六盤水市建市30周年，在此“雙慶”之際，六枝特區(qū)煤炭局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，克服盲目樂觀、松懈麻痹的思想，充分認(rèn)識(shí)到煤炭安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，將以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做好各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取下半年以更優(yōu)異的成績(jī)?yōu)椤半p慶”獻(xiàn)禮。

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