認真實施新《消防法》構(gòu)建大消防格局 人的格局大氣語錄

　　消防工作是一項巨大的社會系統(tǒng)工程，事關(guān)千家萬戶百姓安全。新《消防法》于5月1日正式實施，各級政府、行政主管部門和社會單位要站在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，統(tǒng)一思想，提高對新《消防法》的認識，進一步明確各自職責(zé)，共同推進我省消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
　　
　　新修訂的《中華人民共和國消防法》已經(jīng)第十一屆全國人大常委會第五次會議審議通過，于5月1日起施行。新《消防法》從消防安全管理制度、消防安全責(zé)任、消防監(jiān)督執(zhí)法等方面，對現(xiàn)行消防法進行了全面的修改和完善，是我國消防事業(yè)法制化進程中的一件大事。實施好新《消防法》，對于加強我國消防法治建設(shè)，推進消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，保障經(jīng)濟建設(shè)，促進社會和諧，具有十分重要的意義。
　　改革開放以來，我省消防事業(yè)在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了長足進展，社會消防意識極大增強，消防管理和科技水平不斷進步，消防力量逐步擴大，城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施進一步夯實。但是，由于我省經(jīng)濟總量小、消防投入不足，我省消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防安全管理滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況尚未得到根本改變。在貫徹落實黨的十七大精神的新起點上，消防工作面臨著社會和廣大人民群眾的新期待，面臨著以人為本、保障和改善民生、強化社會管理和公共服務(wù)的新要求。特別是近年來，隨著城市經(jīng)濟建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展，對消防安全工作提出了更高要求。面對日益繁重的任務(wù)，消防工作不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和“平安貴州”建設(shè)的矛盾日益突出。新的消防形勢下，要進一步解放思想，用新的理念來審視新時期的消防工作，構(gòu)建新的消防工作運行機制，必須樹立大消防觀念，構(gòu)建大消防格局，走社會化大消防之路，營造與經(jīng)濟和社會事業(yè)文明進步協(xié)調(diào)發(fā)展的消防安全環(huán)境。全省各級、各部門和各社會單位，要以《消防法》的貫徹實施為契機，忠實履行法律責(zé)任，切實加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，推動消防工作的觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，努力推動消防工作適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的大消防格局。
　　
　　各級政府在消防工作中統(tǒng)籌推進、強化保障，是構(gòu)建大消防格局的重要保證
　　
　　履行社會消防安全公共管理職能，是法律賦予各級政府的重要職能，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府、構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求。《消防法》規(guī)定了各級人民政府在消防工作宏觀規(guī)劃、火災(zāi)預(yù)防、農(nóng)村消防工作、消防組織建設(shè)、滅火救援等方面的重要職責(zé)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)充分認識消防工作的重要性，以對黨和人民高度負責(zé)、對法律高度負責(zé)的工作態(tài)度，加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府必須立足更高起點、更高層面來謀劃消防工作，切實把消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步發(fā)展�？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立消防安全委員會，及時研究解決影響本地區(qū)消防安全的重大問題，定期對下級政府和所屬部門的消防工作進行檢查、考評和獎懲。要加強消防力量建設(shè)，構(gòu)建以公安消防部隊為主體，政府和企業(yè)專業(yè)消防力量為補充、群眾性消防組織為基礎(chǔ)，全面覆蓋城鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村的消防力量體系。要加大消防投入力度，加強消防特種裝備、車輛和城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)事故特點，制訂應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，增強滅火和應(yīng)急救援能力，努力使消防事業(yè)與本地經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作，定期對社區(qū)、農(nóng)村消防工作進行督促檢查，協(xié)助公安消防機構(gòu)和公安派出所做好對轄區(qū)單位的監(jiān)督管理工作。
　　
　　各行政主管部門在消防工作中加強協(xié)作、齊抓共管，是構(gòu)建大消防格局的關(guān)鍵
　　
　　消防工作涉及社會生活的方方面面，需要各級行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依照《消防法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定做好消防工作，才能有效預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生，有效維護社會公共消防安全。各級行政主管部門要樹立依法行政、依法治火的意識，嚴格按照法律規(guī)定，履行消防安全管理職責(zé)，加強協(xié)作，各負其責(zé)，齊抓共管，不斷提升消防安全管理水平。各級財政部門要將消防經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，并隨財政收入的增長逐步增加，為消防工作提供必要的經(jīng)費保障。各級公安、建設(shè)、規(guī)劃、工商、質(zhì)監(jiān)、文化等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴把行政許可關(guān)口，切實加強火災(zāi)隱患的源頭控制。要共同強化對公眾聚集場所、建設(shè)工程、消防產(chǎn)品市場等重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理力度，嚴肅查處各類消防違法行為，有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。教育、勞動、人事部門要依法督促學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，將消防知識納入培訓(xùn)內(nèi)容，增強群眾消防安全意識。各涉農(nóng)部門在實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，要統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善農(nóng)村消防安全環(huán)境，努力改變我省農(nóng)村火災(zāi)危害嚴重的不利局面。
　　
　　社會各單位在消防工作中自我管理、強化責(zé)任，是構(gòu)建大消防格局的重點
　　
　　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位是組成社會的基本單元，是防范和減少火災(zāi)事故的第一道防線。單位在規(guī)范自身消防安全行為，加強本單位消防安全管理工作，做好火災(zāi)事故預(yù)防工作中具有不可推卸的主體責(zé)任。
　　新修訂的《消防法》進一步明確了機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位是本單位消防安全責(zé)任主體，規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)履行的火災(zāi)防范職責(zé)。單位要牢固樹立消防安全責(zé)任主體意識，逐級落實崗位消防責(zé)任制，完善“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負”機制，確保本單位消防安全。要嚴格按照《消防法》的相關(guān)要求，制定、完善、落實消防安全制度，加強和規(guī)范本單位的消防安全管理工作，定期對單位消防設(shè)施、器材進行檢測、維護、保養(yǎng)，加強員工消防安全知識教育，組織開展滅火疏散演練。有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。要將消防安全納入對直屬單位和所屬企業(yè)、事業(yè)單位的管理內(nèi)容，建立督察、考核、獎懲機制，定期對消防安全工作進行檢查、督促、獎懲，督促直屬單位和所屬企業(yè)、事業(yè)單位自覺遵守《消防法》規(guī)定，加強和規(guī)范消防安全管理工作。
　　
　　廣大群眾在消防工作中積極參與、強化意識，是構(gòu)建大消防格局的基礎(chǔ)
　　
　　消防安全關(guān)系著千家萬戶和各行各業(yè)，關(guān)系到我們每個人的幸福和安寧。群眾是消防工作的基礎(chǔ)，沒有廣大人民群眾的參與，消防工作就不會發(fā)展進步，全社會抗御火災(zāi)的基礎(chǔ)就不會牢固。因此，我們必須大力拓寬消防宣傳渠道，采取媒體宣傳與學(xué)校教育相結(jié)合、崗位培訓(xùn)與普及教育相結(jié)合的辦法，加大消防宣傳教育的廣度、深度與力度，堅持不懈地開展消防宣傳“進社區(qū)”、“進學(xué)�！�、“進企業(yè)”、“進農(nóng)村”、“進景區(qū)”、“進家庭”活動，使消防法律法規(guī)，深入人心，家喻戶曉，使火災(zāi)防范知識、火災(zāi)撲救和逃生技能得到廣泛普及，形成一個人人懂消防、人人抓消防的良好社會環(huán)境。要鼓勵廣大群眾自覺與消防違法行為作斗爭，主動制止、檢舉消防違法行為，共同維護公共消防安全。
　　
　　公安消防機構(gòu)認真履職、嚴格執(zhí)法，是構(gòu)建大消防格局的重要環(huán)節(jié)
　　
　　新修訂的《消防法》在消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火應(yīng)急救援等方面，賦予公安消防部門新的職責(zé)和任務(wù)。各級公安消防部門要根據(jù)新《消防法》的要求，在抓管理、強素質(zhì)、提升服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫，推動新《消防法》順利實施。要嚴格依法實施消防行政許可，落實各項便民、利民、惠民服務(wù)措施，在確保消防安全的前提條件下，更好地服務(wù)和促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展；要努力提高專業(yè)化和職業(yè)化水平，完善各類事故應(yīng)急預(yù)案，加強隊伍訓(xùn)練、實戰(zhàn)演練和執(zhí)勤備戰(zhàn)，切實擔(dān)負起以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作，打贏急、難、險、重攻堅戰(zhàn)；要規(guī)范和強化消防監(jiān)督執(zhí)法，加大對消防違法行為的查處力度，加強對消防執(zhí)法工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，自覺接受社會和公民的監(jiān)督，督促單位、群眾自覺遵守法律法規(guī)，有效預(yù)防火災(zāi)事故，切實做到公正、嚴格、文明、高效執(zhí)法。

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