成立黨支部支部委員會 [“城鄉(xiāng)聯(lián)合黨支部”激活農(nóng)村支部一池春水]

　　短短3年時間，玉屏自治縣共建立聯(lián)合黨支部82個，實現(xiàn)城村聯(lián)合支部全覆蓋，九十多個縣直部門下到農(nóng)村，長期幫助各村加強(qiáng)組織建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。 　　 　　一個機(jī)關(guān)黨組織和一個農(nóng)村黨支部建立聯(lián)合黨支部，一個村制定一個三年規(guī)劃；一個機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系一名貧困黨員和困難群眾，制定+幫扶計劃。2008年以來，玉屏侗族自治縣“城鄉(xiāng)聯(lián)合黨支部”活動開展得如火如荼。
　　鮮紅的黨旗下書寫出一個個喜人的數(shù)據(jù)：短短3年時間，玉屏自治縣共建立聯(lián)合黨支部82個，實現(xiàn)城村聯(lián)合支部全覆蓋，九十多個縣直部門下到農(nóng)村，長期幫助各村加強(qiáng)組織建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，先后解決問題1800余件，投入項目幫扶資金過億元，走出了一條通過組織制度創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展。這一做法也多次得到了省委組織部和銅仁地委的充分肯定，2010年已在銅仁地區(qū)全面推廣。
　　
　　支部聯(lián)合
　　搭建城鄉(xiāng)幫扶平臺
　　
　　玉屏自治縣縣委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分村受觀念、資金、技術(shù)、市場等方面的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，60％以上的村班子屬維持型。
　　經(jīng)過反復(fù)研究論證，該縣結(jié)合貫徹黨的十七大關(guān)于要建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制和黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的精神，結(jié)合縣情實際，本著優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、互幫互助、共同提高的原則，大力開展在城鄉(xiāng)建立聯(lián)合黨支部，號召機(jī)關(guān)支部和黨員與農(nóng)村群眾開展支部聯(lián)建、黨員聯(lián)手、黨群聯(lián)心，深入開展走村入戶，圍繞幫思想、幫思路、幫發(fā)展、幫解困，大力開展做一次調(diào)研、幫一次輔導(dǎo)、搞一次活動、出一個點子、辦1～2件實事、破一個難題、作一次慰問的“三幫一解七個一”活動。利用縣直機(jī)關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人才、資源、市場、信息等方面的優(yōu)勢，幫助聯(lián)建村整頓四個軟弱渙散支部，培訓(xùn)農(nóng)村黨員和群眾，-理清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，調(diào)整農(nóng)牧科技局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，爭取項目和資金等，帶動群眾增收致富。僅2011年春節(jié)期間，各聯(lián)建機(jī)關(guān)就組織了三百余萬元資金深入聯(lián)建村進(jìn)行走訪慰問，幫助解決實際困難。
　　為確�！俺青l(xiāng)聯(lián)合支部”的健康持續(xù)發(fā)展，玉屏成立了以縣委常委、組織部長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還將該項工作納入縣委年終目標(biāo)考核，建立了月督查、季通報工作機(jī)制，采取定期或不定期方式，深入各單位督促檢查指導(dǎo)工作。對檢查中存在的突出問題進(jìn)行督促整改落實，對工作開展不力的部門，以縣委辦公室文件下發(fā)通報進(jìn)行通報批評，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。
　　思路清，滿盤活。各機(jī)關(guān)黨組織把城區(qū)先進(jìn)黨組織的政治、組織優(yōu)勢向農(nóng)村薄弱黨組織滲透，將城區(qū)的先進(jìn)管理理念、管理方法和規(guī)章制度等“嫁接”到農(nóng)村基層組織，著力解決村級班子不團(tuán)結(jié)、不健全、軟弱渙散的問題，提高了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。
　　平溪鎮(zhèn)楊柳村黨支部是全縣的四個軟弱渙散黨支部之一。自與該縣縣委組織部建立幫扶聯(lián)系后，健全完善二十余項管理制度，推行村務(wù)、政務(wù)公開，解決了該村麻栗榜村民組九十余戶群眾的飲水難問題和村級活動場所的建設(shè)，得到群眾一致好評。
　　
　　結(jié)對幫扶
　　增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)意識
　　
　　“幾年以來，地管專家、高級農(nóng)藝師伍洪遠(yuǎn)經(jīng)常來到村里，為農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)�！逼较�鎮(zhèn)安坪村黨支部書記鄭孝碧說。
　　被村民稱為“好干部”和“好專家”的伍洪遠(yuǎn)還有另一重身份一縣農(nóng)牧科技局、平溪鎮(zhèn)安坪村聯(lián)合支部副書記。
　　伍洪遠(yuǎn)說：“以往局里投入了一些資金、種子、肥料等，我也到村里進(jìn)行指導(dǎo)，但效果都不是很好。建立城鄉(xiāng)聯(lián)合支部并在支部任職后就不同了，增強(qiáng)了幫扶部門的主人翁意識，增加了責(zé)任感和緊迫感。”
　　這種現(xiàn)象并非個例。
　　為切實開展聯(lián)建工作，該縣要求聯(lián)建單位選派1名黨員到聯(lián)建村擔(dān)任副支書，協(xié)助聯(lián)建村工作并規(guī)定，聯(lián)建期限在3～5年，不見成效不回城。
　　同時，該縣還結(jié)合“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動，制作了三千余張聯(lián)系卡片，組織2095名在職黨員干部，將聯(lián)系單位、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系電話送給結(jié)對幫扶對象，成為了聯(lián)系的紐帶。
　　而在縣委常委、組織部部長黃繼榮看來，城鄉(xiāng)聯(lián)合支部不是機(jī)關(guān)干部、企業(yè)主單方的財力投入，關(guān)鍵是通過它找到了一條以強(qiáng)帶弱、以富帶貧、以城帶村的長效幫扶途徑。同時，它也讓干部從中體察民情洞悉民意，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識、責(zé)任意識、執(zhí)政能力，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。
　　伍洪遠(yuǎn)說：“安坪村去年共建立了300畝油菜高產(chǎn)示范基地，畝均增收50公斤，從表面上看是我們幫助村民，實際上，村民反過來也在幫助我們。比如這里的油菜高產(chǎn)示范基地，就成了我們的科研基地和試驗田，為我們在全縣大規(guī)模推廣種植提供了科研數(shù)據(jù)。”
　　
　　聯(lián)合支部
　　激發(fā)農(nóng)村支部活力
　　
　　伍洪遠(yuǎn)常對村民說，大家不要把我當(dāng)外人，有什么盡管說。鄭孝碧說：“‘城鄉(xiāng)聯(lián)合支部’活動讓我們成了一家人，大事都找他商量拿主意�！�
　　“城鄉(xiāng)聯(lián)合支部”打破以往幫扶聯(lián)系工作只限于部門建立聯(lián)系村的單一格局，切實增強(qiáng)了基層黨組織謀發(fā)展、抓黨建、促和諧的整體合力，變城鄉(xiāng)各基層黨組織之間“彈獨奏曲、演獨角戲”為“合奏合口昌”，村支部的活力增強(qiáng)了。
　　安坪村是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，與縣農(nóng)牧科技局結(jié)對后，結(jié)合該村的比較優(yōu)勢，確立了運(yùn)用土地流轉(zhuǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧科技，大力種植油菜、紫竹、西瓜和反季節(jié)蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。
　　大龍鎮(zhèn)清水塘村地處湘黔邊界，因盛產(chǎn)楊梅而遠(yuǎn)近聞名。全村283戶，有246戶種植楊梅，種植面積達(dá)1500畝。2008年楊梅總產(chǎn)量45萬公斤，產(chǎn)值180多萬元，戶均楊梅收入達(dá)6300元，占村民人均收入的“半壁江山”。該村因此又被稱為“楊梅村”。
　　縣林業(yè)局和縣委組織部分別與該村結(jié)對幫扶后，從楊梅打開缺口，舉辦了30期楊梅栽培技術(shù)、病蟲害防治、市場營銷等培訓(xùn)班，爭取資金硬化楊梅果園小道，打造觀光農(nóng)牧科技局，投入經(jīng)費改善楊梅市場交易場所。先后爭取到400噸水泥、三千多方砂石，對6個村民組的聯(lián)戶路全部硬化�；I集資金兩百多萬元，將閑置的村小改擴(kuò)建為貴州省農(nóng)村黨員短期培訓(xùn)基地，配套建起了鄉(xiāng)村圖書室和多媒體活動室。
　　縣政協(xié)與亞魚郭家灣村結(jié)對后，聯(lián)合支部連續(xù)兩年開展了農(nóng)民運(yùn)動會，縣政協(xié)機(jī)關(guān)干部與郭家灣文藝隊共同表演了多個生動精彩的文藝節(jié)目，并設(shè)立了跳繩、搬運(yùn)糧食、綁腿來回跑、男女混合接力、男女混合拔河5個比賽項目，豐富了群眾的文化生活。
　　2010年“七一”期間，縣各聯(lián)建支部共開展聯(lián)誼活動八十余次，參與黨員群眾達(dá)兩萬余人次，不僅激活了基層黨組織的活力，同時進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。
　　
　　共謀發(fā)展奔富路
　　
　　“全靠伍支書的指導(dǎo)，去年種植西瓜的20畝，純收入8萬元，今年還將繼續(xù)種植西瓜。”安坪村村民姚本元說。
　　“以往村民還擔(dān)心種植西瓜會把地里的肥料‘吃’完，無法種谷子，現(xiàn)在都搶著要發(fā)展特色種植業(yè)�！卑财捍逯�書鄭孝碧深有感觸地說：　“自從伍支書來后，群眾轉(zhuǎn)變了觀念，有了發(fā)展的意識�！�
　　在玉屏，這樣的事例還有很多。
　　2009年來，縣人大支部與朱家場鎮(zhèn)茅坡村建立聯(lián)合支部后，充分依托本村資源，努力做強(qiáng)食用菌種植、水稻制種、特種養(yǎng)殖和油茶改造四大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，全村已發(fā)展大棚100個，占地面積60畝，全年可為農(nóng)民增收近兩百萬元，茅坡村水稻制種已經(jīng)輻射到周邊水田、魚塘、木弄、柴沖等五個行政村，制種面積發(fā)展到1500多畝。實施了800畝油茶低產(chǎn)改造，改造后的油茶林長勢良好，畝產(chǎn)量從原來的140斤提高到240多斤，為全村實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入十多萬元。
　　蔡溪村是玉屏自治縣極貧村之一，幾年前，蔡溪村是一個遠(yuǎn)近有名的窮村、亂村。村子窮，村班子散，群眾的心也寒。2009年6月，該村和縣水務(wù)局建立了聯(lián)合黨支部，聯(lián)合黨支部班子深入全村調(diào)研，走訪群眾，認(rèn)真分析村情，理清了村里的發(fā)展思路：調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)，走科技農(nóng)牧科技局的發(fā)展道路。聯(lián)合黨支部組織黨員干部群眾，利用遠(yuǎn)程教育接收、光盤播放、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校和聘請農(nóng)牧科技局技術(shù)人員專題講座等形式，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)10次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)四百余人。全村共種植500畝高產(chǎn)雜交玉米，綠色大棚蔬菜種植80畝。為了進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬致富門路，該聯(lián)合黨支部發(fā)展了家禽養(yǎng)殖示范戶22戶，組建了一支八十余人的建筑施工隊伍和一支運(yùn)輸隊，改變了多年來單一的新型科技種植模式。
　　蔡興昌說：“以往，這里賭博成風(fēng)�，F(xiàn)在，村民都把心思放在找錢上。今年春節(jié)，大家都只象征性地玩玩，正月初三后，就看不到人打麻將了。”
　　
　　編輯／徐菁

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