監(jiān)理工程師與公路施工關(guān)系研究 監(jiān)理工程師與業(yè)主承包人的關(guān)系

　　【摘要】通過闡釋工程“質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用”三者之間的關(guān)系，找出工程監(jiān)理的本質(zhì)，從而進(jìn)一步說明監(jiān)理工程師在工程施工過程中所發(fā)揮的重要作用。 　　【關(guān)鍵詞】道路工程；工程監(jiān)理；監(jiān)理工程師
　　【中圖分類號】U415【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
　　【文章編號】1007―4309（2010）10―0091―1
　　
　　目前公路工程監(jiān)理的工作主要有三方面內(nèi)容，即“一協(xié)調(diào)、兩管理、三控制”，“一協(xié)調(diào)”是指協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商之間的關(guān)系；“兩管理”是對合同和信息的管理；“三控制”是指控制質(zhì)量、控制費(fèi)用和控制進(jìn)度。
　　
　　一、控制工程質(zhì)量是關(guān)鍵
　　
　　影響公路工程質(zhì)量的原因是多方面的，在公路建設(shè)過程中，監(jiān)理工程師要熟練掌握公路工程技術(shù)規(guī)范、章程以及合同文件，應(yīng)全面監(jiān)控和管理原材料、施工工藝以及施工過程，主動增強(qiáng)自己對工作的責(zé)任感，并做到以下兩點(diǎn)：
　　第一，分工明確、責(zé)任分明且細(xì)化到個人。應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際來進(jìn)行工作的分配，對于路面各結(jié)構(gòu)層、路基土石方等關(guān)鍵部位更要注意分工明確、落實(shí)責(zé)任，做到全方位、全過程地控制與管理每道工序。只有這樣才能使因職責(zé)不清、工作混亂造成工作效率下降的不良后果得以避免。
　　第二，合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙是質(zhì)量控制的主要依憑。工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范所規(guī)定，施工單位在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時應(yīng)按合同條款要求來設(shè)計(jì)，在施工時應(yīng)根據(jù)質(zhì)量控制的依據(jù)和要求對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和管理，按照技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的施工工藝、材料性能進(jìn)行施工，控制好原材料的質(zhì)量，使其達(dá)到質(zhì)量控制要求。原材料在很大程度上影響著公路工程的質(zhì)量，因此對原材料的進(jìn)場質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格檢測所用的原材料，這就要求工程人員對進(jìn)入現(xiàn)場前后的原材料做不定期的抽樣監(jiān)測，只要發(fā)現(xiàn)不合格的材料一定要控制并拒絕使用那些材料，這樣才能把影響質(zhì)量和安全的隱患扼殺在搖籃中。全過程監(jiān)理是控制工程質(zhì)量的主要方法，指對某項(xiàng)工程質(zhì)量的事前、事中和事后三階段的控制。事前控制是控制工程施工前的準(zhǔn)備工序；事中控制是工程施工過程中對施工進(jìn)行控制、把關(guān)；工程結(jié)束后，控制工程施工質(zhì)量為事后控制。隱蔽工程是整個工程質(zhì)量隱患的潛伏點(diǎn)，是工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)，它隱蔽性很強(qiáng)，往往不易被發(fā)現(xiàn)，也不易控制。因此，對施工過程中的每道工序進(jìn)行細(xì)致檢查和全方位排查，是監(jiān)理控制的最好辦法。及時發(fā)現(xiàn)并且立刻消除這些施工過程中的不足，通過主動排除不足的方式避免在工程施工過程中出現(xiàn)隱患，必要時還可留下工程照片，以備不時之需。
　　
　　二、工程進(jìn)度的監(jiān)控
　　
　　工程的施工工期在工程承包合同中是有明確規(guī)定的，同時業(yè)主和承包商的利益與工程能否按工期完工有著密切的關(guān)聯(lián)，因此控制施工工期的問題就落到監(jiān)理工程師肩上，他需要嚴(yán)格按照合同的規(guī)定控制施工工期，以免工期延誤，給雙方造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。若要有效地控制工程監(jiān)理具體實(shí)施過程的進(jìn)度，應(yīng)該對以下兩點(diǎn)加以注意：
　　第一，監(jiān)理人員須逐一分解現(xiàn)場工程進(jìn)度，獨(dú)立控制每項(xiàng)分工，列出自己管控工程細(xì)目的詳細(xì)進(jìn)度表（月進(jìn)度、旬進(jìn)度控制圖和形象進(jìn)度表），以方便對實(shí)際進(jìn)度與預(yù)期進(jìn)度之間存在差距的了解，及時分析差距產(chǎn)生的原因并讓施工方面采取措施，使兩者相一致。
　　第二，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃實(shí)時監(jiān)督和掌控工程進(jìn)度。作為一種科學(xué)而實(shí)用的管理模式，它在編制程序時就立體、科學(xué)地分析與歸納了各種因素。因此，使用它可以非常方便地對工程的施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和掌控，掌握關(guān)鍵線路改變情況，能及時優(yōu)化、調(diào)整、指導(dǎo)施工。
　　
　　三、對工程費(fèi)用的監(jiān)理
　　
　　費(fèi)用的管理和分配是工程監(jiān)理基本工作能力的體現(xiàn)，它與工程進(jìn)度和質(zhì)量之間的關(guān)系是密切相關(guān)、緊密聯(lián)系的。是否應(yīng)該支付費(fèi)用是以工程質(zhì)量合格與否的標(biāo)準(zhǔn)來衡量的，只有對已經(jīng)完成且質(zhì)量合格的工程才能按計(jì)劃和預(yù)算支付費(fèi)用。進(jìn)度是計(jì)量支付的前提和保障。因此，我們在管理質(zhì)量和進(jìn)度的同時，也要監(jiān)控費(fèi)用的分配和使用。計(jì)量支付是實(shí)現(xiàn)費(fèi)用的合理控制主要方法，合理的計(jì)量支付對工程的管理是有利的。但一定要預(yù)防以下兩種情況的出現(xiàn)：第一是超前支付，這很有可能會使業(yè)主的資金非常緊張，也會導(dǎo)致承包商不愿再過多投入；二是滯后支付，這會使承包商很難周轉(zhuǎn)資金，也因此會給施工進(jìn)度和質(zhì)量帶來不良的影響。另外，從現(xiàn)場的實(shí)際出發(fā)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，能夠使業(yè)主在一定程度上節(jié)省資金；正確、恰當(dāng)?shù)卣{(diào)整設(shè)計(jì)，可以在最大程度上發(fā)揮業(yè)主的有限資金的作用�？傊�，綜上對“質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用”三者之間的關(guān)系的分析和論述，我們能夠很清楚地了解到公路工程監(jiān)理的本質(zhì)。公路工程是一個整體，而公路工程監(jiān)理則是有效控制公路工程進(jìn)度、質(zhì)量以及費(fèi)用的過程，且這一過程是圍繞合同管理進(jìn)行的。隨著公路工程建設(shè)監(jiān)理制度的引入及其在實(shí)踐中的運(yùn)用，工程監(jiān)理制度一定會越來越完善。
　　
　　【收稿日期】2010年8月29日
　　【作者簡介】穆克維：吉林省通化縣公路管理段。劉文芳：吉林省通化市二道江區(qū)公路管理總站。

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