【毛澤東與反貪“打虎”戰(zhàn)役】反貪打虎

　　“三反”運(yùn)動(dòng)不能在權(quán)力與金錢之間建立起一道理想的屏障，“絕對(duì)權(quán)力”還是會(huì)“絕對(duì)腐敗”。 　　 　　1951年底至1952年6月，在中國(guó)正在轟轟烈烈地展開(kāi)抗美援朝、土地改革和鎮(zhèn)壓反革命的同時(shí)，毛澤東又發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)、反對(duì)官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng)。三大運(yùn)動(dòng)所針對(duì)的分別是農(nóng)村地主、敵國(guó)美國(guó)、國(guó)內(nèi)敵對(duì)分子， “五反”運(yùn)動(dòng)(反對(duì)行賄、反對(duì)偷稅漏稅、反對(duì)盜竊國(guó)家資財(cái)、反對(duì)偷工減料和反對(duì)盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào))所針對(duì)的是亦敵亦友的資本家， “三反”運(yùn)動(dòng)的斗爭(zhēng)矛頭則是主要指向共產(chǎn)黨內(nèi)部以及黨政國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的各級(jí)工作人員。
　　中共入城執(zhí)政不過(guò)兩年左右時(shí)問(wèn)，干部隊(duì)伍中貪污腐化的情況已經(jīng)開(kāi)始變得觸目驚心�！叭�反”運(yùn)動(dòng)，旨在通過(guò)肅清和懲戒一切政權(quán)內(nèi)部的貪污腐敗分子的辦法，來(lái)消除中共進(jìn)城掌權(quán)以來(lái)，在干部中間出現(xiàn)的日趨嚴(yán)重的拜金主義思潮和權(quán)力尋租現(xiàn)象，避免重蹈明末李白成農(nóng)民起義軍進(jìn)城后迅速腐化瓦解，慘遭失敗的覆轍。
　　今天面對(duì)幾乎同樣卻嚴(yán)重?zé)o數(shù)倍的貪污腐敗現(xiàn)象，一些人寄希望于再來(lái)一次“三反”運(yùn)動(dòng)。而事實(shí)上，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)沒(méi)有也不能在權(quán)力與金錢之間建立起一道理想的屏障。
　　
　　壞人好人一齊整
　　
　　最早提出反貪污問(wèn)題的是中共東北局書(shū)記高崗。他于1951年8月31日在東北局的黨員干部會(huì)議上率先發(fā)表了《反對(duì)貪污蛻化、反對(duì)官僚主義》的講話。東北局的報(bào)告對(duì)黨政工作人員貪污腐化情況的估計(jì)還不是十分嚴(yán)重，1950年8個(gè)月中雖然處理了貪污分子3258人，其中黨員干部因貪污受處分者，不過(guò)十分之二上下。
　　但是這時(shí)發(fā)現(xiàn)了更為嚴(yán)重的案件，身為高級(jí)干部的天津地委前任書(shū)記劉青山和現(xiàn)任書(shū)記兼專員張子善被人揭發(fā)，暗中與私商勾結(jié)，“先后動(dòng)用全專區(qū)地方糧折款二十五億元，寶坻縣救濟(jì)糧四億元，干部家屬補(bǔ)助糧一億四千萬(wàn)元，從修潮白河民工供應(yīng)站中苛剝獲利二十二億元，冒充修建名義向銀行騙取貸款四十億元�？傆�(jì)貪污挪用公款約二百億元左右，投入地委機(jī)關(guān)生產(chǎn)，作投機(jī)倒把的違法活動(dòng)�！逼渥鞣ú粌H使“私商從中貪污中飽”，而且“二人私用達(dá)四五億元，并向上下級(jí)及其親友送禮，有的達(dá)一二千萬(wàn)元之巨。據(jù)有帳可查者，達(dá)一億三千萬(wàn)元。”劉青山還長(zhǎng)期吸食鴉片。事情披露后，經(jīng)華北局報(bào)周恩來(lái)批準(zhǔn)，11月29日，河北省公安廳依法逮捕了張子善(劉青山當(dāng)時(shí)在國(guó)外，12月2日歸國(guó)后當(dāng)即逮捕歸案)。
　　就在12月1日當(dāng)晚，毛澤東在審閱中共中央《關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政，增產(chǎn)節(jié)約，反對(duì)貪污，反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》草案時(shí)，特別加寫(xiě)了這樣一段話，即：“自從我們占領(lǐng)城市兩年至三年以來(lái)。嚴(yán)重的貪污案件不斷發(fā)生，……現(xiàn)在必須向全黨提出警告：一切從事國(guó)家工作、黨務(wù)工作和人民團(tuán)體工作的黨員，利用職權(quán)實(shí)行貪污和實(shí)行浪費(fèi)，都是嚴(yán)重的犯罪行為……一切貪污行為必須揭發(fā)，按其情節(jié)輕重，給以程度不等的處理，從警告、調(diào)職、撤職、開(kāi)除黨籍、判處各種徒刑、直至槍決�！薄叭�反”運(yùn)動(dòng)就在這樣背景下發(fā)動(dòng)起來(lái)了。
　　“三反”運(yùn)動(dòng)的部署剛一下達(dá)，中央各部就率先向中共中央提出了報(bào)告。據(jù)中央財(cái)政部、中央貿(mào)易部、中央水利部、中央輕工業(yè)部以及人民銀行總行等部門(mén)的黨組報(bào)稱，根據(jù)已經(jīng)掌握的部分情況初步估計(jì)，貪污人數(shù)通常要占到機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的30％～40％左右。貪污者“一般是新干部多于老干部，下級(jí)多于上級(jí)，但嚴(yán)重程度是上級(jí)嚴(yán)重于下級(jí)”。貪污的方式，有“出賣財(cái)經(jīng)情報(bào)(如將稅率變動(dòng)、物資底價(jià)密告資本家)”的；有“勾結(jié)私商盜賣國(guó)家資財(cái)”的；有貴買賤賣從中牟利的；有“侵吞公物，監(jiān)守自盜”的；有“造假賬目、假單據(jù)”的；有“大斗秤人小斗秤出，開(kāi)稅票大頭小尾”的；有假借職位“敲詐勒索”的；有“受賄賂，吃回扣”的；有“報(bào)假賬，吃空額”的；有“公私不分，損公肥私”韻。更多的則是“造假預(yù)算、搞兩套賬、打埋伏、虛報(bào)開(kāi)支、下級(jí)套上級(jí)、損大公肥小公、以及藉口‘改善生活’挪用公款等”行為。
　　自入城以來(lái)，毛澤東最擔(dān)心的就是黨的各級(jí)干部會(huì)在金錢和享樂(lè)的巨大誘惑面前打敗仗。一下子看到各級(jí)機(jī)關(guān)中竟有如此多的干部貪污受賄，損公肥私，自然讓他頗為焦慮。隨著報(bào)來(lái)的貪污案例越來(lái)越多，毛澤東明顯地沉不住氣了。注意到貪污問(wèn)題如此嚴(yán)重，他認(rèn)為“有些共產(chǎn)黨員比國(guó)民黨還壞”。
　　1950年12月31日上午，毛澤東召開(kāi)會(huì)議講話稱：“三反不反，黨就會(huì)變質(zhì)。從二中全會(huì)算起，如十年內(nèi)不進(jìn)行三反，共產(chǎn)黨就會(huì)變成國(guó)民黨……過(guò)去整黨整風(fēng)只是整壞人，不整好人，這次是壞人好人一齊整，好人整得更好……有多少反多少，開(kāi)除四百萬(wàn)黨員還有一百八十萬(wàn)……”有人問(wèn)：怎樣算是達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)?毛澤東明確講：“就是‘發(fā)燒發(fā)熱，上吐下瀉’，否則火力不夠�！薄稗k法就是大張旗鼓，雷厲風(fēng)行，要比作戰(zhàn)還緊張。還有就是限期發(fā)動(dòng)，點(diǎn)名反省，放手發(fā)動(dòng)群眾，成績(jī)就是要交數(shù)字，要大的，越多越大越光榮，應(yīng)有盡有�！� 毛澤東當(dāng)場(chǎng)問(wèn)中共中央辦公廳主任楊尚昆：“所有機(jī)關(guān)都有大老虎，黨中央機(jī)關(guān)就沒(méi)有?”楊當(dāng)即答應(yīng)交出50個(gè)。毛強(qiáng)調(diào)：“出大虎的地方是那些有金、木、水、火、土的地方。”所謂的水主要是指輪船運(yùn)輸，火指油、電部門(mén)，土指建筑工程。
　　在毛澤東的大力推動(dòng)下，“三反”運(yùn)動(dòng)開(kāi)始在全國(guó)各地迅速發(fā)動(dòng)起來(lái)了。北京市甚至率先把運(yùn)動(dòng)推向了對(duì)腐蝕干部負(fù)有重大責(zé)任的工商界。據(jù)報(bào)： “在一個(gè)多星期中，各行業(yè)開(kāi)會(huì)已達(dá)三千一百二十五次……現(xiàn)在公務(wù)人員和公營(yíng)企業(yè)員工中，已有七千余人坦白了有貪污或占公家小便宜的行為。”
　　由于擴(kuò)大了斗爭(zhēng)范圍，北京市委發(fā)現(xiàn)“斗爭(zhēng)的內(nèi)容和規(guī)模，比運(yùn)動(dòng)開(kāi)始時(shí)我們所想象的要復(fù)雜和大得多”�！霸诠珓�(wù)人員方面，有各種侵吞、盜竊、騙取公家財(cái)物、吃‘回扣’、吃‘底子錢’和貪占公家小便宜的行為；有私設(shè)工廠、商店、假公濟(jì)私利用公家各種條件圖暴利的變相盜竊行為；有利用職權(quán)地位敲詐勒索，占老百姓便宜的行為，有各種接受賄賂、勾結(jié)包庇商人盜竊騙取公家財(cái)物的行為，有在生活和工作中的各種浪費(fèi)和違犯制度、化大公為小公等行為……貪污現(xiàn)象最嚴(yán)重的是稅務(wù)人員(已坦白者約占總?cè)藬?shù)百分之四十)、合作社人員(已坦白的約占總?cè)藬?shù)百分之十七)、貿(mào)易機(jī)關(guān)和各種采購(gòu)人員。敲詐勒索的，主要是公安部門(mén)的下級(jí)警員，敲詐對(duì)象主要是被管制分子和反動(dòng)會(huì)道門(mén)道徒等�！�
　　這個(gè)時(shí)候，中共進(jìn)城不久，許多制度尚未建立健全，僅供給制和工資制并行就引發(fā)許多問(wèn)題，更不用說(shuō)從抗戰(zhàn)時(shí)期帶過(guò)來(lái)的各部門(mén)各機(jī)關(guān)用于為本單位謀福利的所謂機(jī)關(guān)生產(chǎn)及其單位小金庫(kù)(又稱“小家當(dāng)”)，各級(jí)主管干部大多都有涉嫌非法牟利、偷稅漏稅、挪用公款、損公肥私和嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題。哪些算是貪污，哪些算是浪費(fèi)，貪污浪費(fèi)的政策界限如何，一時(shí)間誰(shuí)也說(shuō)不清。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)華東 軍區(qū)“三反”斗爭(zhēng)的陳毅說(shuō)： “華東三反運(yùn)動(dòng)一月六日實(shí)行主席限期、點(diǎn)名、清查的辦法，已大規(guī)模地開(kāi)展起來(lái)�！钡�是，我們“深深感覺(jué)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，特別是中級(jí)以上，硬是推不動(dòng)。以前什么運(yùn)動(dòng)只要毛主席一喊便千喚萬(wàn)靈，而這次三反硬喊不起來(lái)”。根本問(wèn)題就是領(lǐng)導(dǎo)人“一部分不干凈，首先害怕”。
　　
　　 層層分配打“虎”數(shù)字
　　
　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)“三反”運(yùn)動(dòng)的薄一波同時(shí)還兼任中共華北局書(shū)記和華北軍區(qū)政委。1 952年1月9日薄一波專門(mén)召集華北軍區(qū)各部隊(duì)各軍區(qū)首長(zhǎng)開(kāi)會(huì)，具體部署下一周的“戰(zhàn)役”目標(biāo)：“集中力量捉大老虎”。其策略是對(duì)自動(dòng)坦白，酌情退贓，決心悔過(guò)，不再重犯，貪污款在一千萬(wàn)元以下，情節(jié)不嚴(yán)重的貪污犯，減輕或免予刑事處分，使之放下包袱。進(jìn)而“分配任務(wù)”，即“根據(jù)重點(diǎn)單位和已有線索由各單位自報(bào)公議，于一周內(nèi)交貪污一千萬(wàn)的多少人的任務(wù)，并力求超過(guò)”。
　　而層層分配打“虎”數(shù)字，也正是毛澤東這時(shí)用以突破“三反”發(fā)動(dòng)瓶頸的一種辦法。薄一波19日?qǐng)?bào)告之后，再加上毛澤東的一連串批示，多數(shù)機(jī)關(guān)部隊(duì)都迅速做出了響應(yīng)。毛澤東明顯地對(duì)那些數(shù)字大、比例大的報(bào)告格外欣賞。他對(duì)志愿軍十九兵團(tuán)黨委報(bào)告關(guān)于該部“一般財(cái)經(jīng)管理干部中，有些單位暴露了百分之八十以上的人有貪污，有的單位甚至達(dá)到百分之百”的說(shuō)法，非常滿意。他明確批示： “這種認(rèn)識(shí)是合乎事實(shí)的�！笨上В� “從我手頭已經(jīng)收到的志愿軍各兵團(tuán)各軍師有關(guān)三反的報(bào)告看來(lái)，有這樣認(rèn)識(shí)的還是少數(shù)，多數(shù)還沒(méi)有這種認(rèn)識(shí)�！笔聦�(shí)上，“不僅財(cái)經(jīng)部門(mén)有貪污，司令部政治部等部門(mén)也有貪污”。 “必須從各級(jí)機(jī)關(guān)和一切部門(mén)中……坦白檢舉和檢查出驚人的成百成千的中小貪污分子。”“照我推測(cè)，在一百多萬(wàn)志愿軍中很可能捉到幾百個(gè)大老虎，你們應(yīng)為此目標(biāo)而奮斗。這些大小老虎是資產(chǎn)階級(jí)安置在我軍內(nèi)部的堡壘，他們已經(jīng)是資產(chǎn)階級(jí)分子，是叛變?nèi)嗣竦臄橙耍�如不清出懲辦，必將為患無(wú)窮�！�
　　毛澤東的三令五申終于取得了明顯的效果。中央機(jī)關(guān)已打出和認(rèn)定能打出的貪污上億元的“大老虎”，幾天就達(dá)到400只。為了有利于乘勝追擊，掀起更大的打“虎”浪潮，1952年2月1日中共中央專門(mén)批準(zhǔn)在北京召開(kāi)了公審大貪污犯大會(huì)。中節(jié)檢委主任薄一波、中央公安部部長(zhǎng)羅瑞卿等都在大會(huì)上講了話。會(huì)議當(dāng)場(chǎng)宣布了公安部行政處宋德貴和中國(guó)畜產(chǎn)公司業(yè)務(wù)處薛昆山等人死刑。
　　毛澤東給各地規(guī)定打“虎”數(shù)目，各地又是如何具體消化分解的呢?按照毛澤東的要求，華東局是一次次提高打“虎”數(shù)字，2月8日最終確定不含軍隊(duì)、學(xué)校、工商界和區(qū)鄉(xiāng)一級(jí)，要打“大老虎”5000只，中小“虎”2萬(wàn)只。華東局創(chuàng)造了這一各大行政區(qū)“最高數(shù)字”，隨即分派任務(wù)給各省市地區(qū)。具體分派指標(biāo)如下： “山東四千三百只(內(nèi)大虎八百只，中小虎三千五百只)；浙江三千七百只(內(nèi)大虎七百只，中小虎三千只)；蘇南三千一百只(內(nèi)大虎六百只，中小虎二千五百只)，安徽三千二百只(內(nèi)大虎五百只，中小虎二千七百只)；蘇北二千七百只(內(nèi)大虎四百只，中小虎二千三百只)；福建二千一百只(內(nèi)大虎三百只，中小虎一千八百只)；上海三千五百五十只(內(nèi)大虎七百五十只，中小虎二千八百只)；南京七百五十只(內(nèi)大虎一百五十只，中小虎六百只)；華東直屬機(jī)關(guān)一千六百只(內(nèi)大虎八百只，中小虎八百只)�！焙翢o(wú)疑問(wèn)，具體到各個(gè)省市地區(qū)，自然也是一樣將自己得到的打“虎”數(shù)字進(jìn)一步向下分派，最后分?jǐn)偟骄唧w單位或部門(mén)的頭上。
　　由于“老虎”的數(shù)字來(lái)自于上級(jí)的估算，甚至是相互攀比層層加碼的結(jié)果，因此也就不可避免地會(huì)嚴(yán)重脫離實(shí)際。同中國(guó)歷次群眾性政治運(yùn)動(dòng)都會(huì)出現(xiàn)的情況一樣，此舉更是給一些人打擊報(bào)復(fù)、誣陷栽贓自己的仇家，大開(kāi)了方便之門(mén)。而把諸多不是“老虎”打成“老虎”，把“小老虎”打成“大老虎“，更是不能不訴諸“逼”、“供”、“信”。
　　如此打“虎”的結(jié)果可想而知。運(yùn)動(dòng)高潮之時(shí)，“老虎”的數(shù)字扶搖直上，到處報(bào)捷。同時(shí)，眾多被冤打者，亦痛苦難耐，不少自尋短見(jiàn)。比較典型者如西北軍政委員會(huì)貿(mào)易部在打“虎”高潮時(shí)，因打“虎”隊(duì)手法簡(jiǎn)單粗暴，依靠肉刑甚至用火筷烙手，以致自殺者即有9人，“其中上吊者五人，刀割者三人，跳樓一人，已死者三人，未死者六人�！鄙虾＜叭A東在滬一些單位因使用“逼”、“供”、“信”辦法，僅在3月13日至23日10天的時(shí)間里，就造成60人自殺。
　　全國(guó)性的“三反”運(yùn)動(dòng)及其打“虎”戰(zhàn)役，至1952年3-4月間先后結(jié)束，定案和追贓工作持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，但至6～7月間多數(shù)地方和單位也漸告一段落。1952年的“三反”運(yùn)動(dòng)剛一結(jié)束，中共中央就在1953年不得不緊接著發(fā)動(dòng)了以反對(duì)干部違法亂紀(jì)為主要內(nèi)容的所謂“新三反”運(yùn)動(dòng)。
　　“三反”運(yùn)動(dòng)之后，各級(jí)黨政國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員當(dāng)中的貪污腐敗問(wèn)題明顯地較前減少了。然而，這并不等于權(quán)力機(jī)關(guān)貪污腐敗的問(wèn)題會(huì)因此得以解決。事實(shí)上，真正使此后政權(quán)內(nèi)部的貪污腐敗現(xiàn)象沒(méi)有再像建國(guó)初期那樣惡性發(fā)展的原因，并不是因?yàn)椤叭�反”運(yùn)動(dòng)本身具有多久的持續(xù)效力，而是因?yàn)橹袊?guó)很快就實(shí)行了社會(huì)主義改造，取消了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，包括一切可以被聯(lián)想到“奢侈”二字的生產(chǎn)和服務(wù)行業(yè)，確立起計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、平均主義的分配制度和閉關(guān)鎖國(guó)的政策。正是這些制度和政策強(qiáng)制性地在權(quán)力和金錢之間設(shè)置了障礙，使黨政工作人員大筆貪污公款和進(jìn)行奢侈性消費(fèi)的難度大大增加。然而，一旦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重新啟動(dòng)，國(guó)門(mén)大開(kāi)，而權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力制度卻毫無(wú)改變時(shí)，權(quán)力尋租、權(quán)錢勾結(jié)乃至于權(quán)力腐敗的現(xiàn)象就會(huì)卷土重來(lái)，并且會(huì)隨著開(kāi)放程度以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的日漸擴(kuò)大愈演愈烈以至一發(fā)而不可收拾。 “絕對(duì)權(quán)力”還是會(huì)“絕對(duì)腐敗”。
　　歸根到底，毛澤東發(fā)動(dòng)“三反”運(yùn)動(dòng)的動(dòng)機(jī)無(wú)可指摘，其效果卻利弊可見(jiàn)。權(quán)力機(jī)關(guān)工作人員貪污腐化的問(wèn)題，只有在成熟的法制體制內(nèi)，使權(quán)力受到必要的制約，并且只有在公民對(duì)行使權(quán)力的人員以及行使權(quán)力的過(guò)程能夠保持有效監(jiān)督的情況下，才有可能最大限度地減少和遏制。

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