【破解利益格局,危機(jī)就是好時(shí)機(jī)】 非法利益格局

　　4萬(wàn)47,國(guó)家投資出籠后的副作用已有顯現(xiàn),借危機(jī)對(duì)現(xiàn)有利益集團(tuán)進(jìn)行整合是應(yīng)時(shí)之舉。 　　 　　此次金融危機(jī)之后,“國(guó)進(jìn)民退”在中國(guó)依然是難言其狀的詞匯。
　　在金融危機(jī)摧枯拉朽的沖擊力面前,期待國(guó)家仍然像19世紀(jì)那樣退居幕后充當(dāng)“守夜人”的角色固然太迂腐。在西方成熟的資本主義國(guó)家,國(guó)家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也日趨強(qiáng)勢(shì),國(guó)家干涉?zhèn)�體行業(yè)和公司能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)崗位的觀點(diǎn)正日益抬頭。
　　如,法國(guó)正在扶持玩具制造業(yè)和視頻分享網(wǎng)站,柏林到布魯塞爾等歐洲國(guó)家也都要求國(guó)家調(diào)控的工業(yè)政策回歸;日本政府通過(guò)加深商業(yè)與國(guó)家的聯(lián)系抑制外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者;在美國(guó),迫于民眾壓力,總統(tǒng)奧巴馬也在違背華爾街巨頭的喜好逐漸背棄自由放任的經(jīng)濟(jì)政策。
　　世界正在“向左轉(zhuǎn)”,這一趨勢(shì)也被稱為新一輪凱恩斯主義浪潮。盡管大浪席卷而來(lái),中國(guó)的大手筆依然讓世界為之咂舌。
　　
　　央企成“帝王”
　　
　　危機(jī)爆發(fā)后,中國(guó)推出了4萬(wàn)億元的政府投資計(jì)劃和寬松的信貸政策來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需。以大型央企為主的國(guó)有企業(yè)成為了優(yōu)惠政策的主要受益者,手握大筆資金的國(guó)企發(fā)起了更大規(guī)模的兼并浪潮,而目標(biāo)重新指向了歷來(lái)只屬于民企的充分競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。
　　2009年,山西煤炭重組率先拉開(kāi)了大幕,隨后,中國(guó)鋼鐵、航空、房地產(chǎn)、金融、高速公路、公交等行業(yè)相繼出現(xiàn)了國(guó)企兼并、整合。
　　民航業(yè)自2005年向民營(yíng)資本開(kāi)放后,國(guó)內(nèi)已出現(xiàn)了12家民營(yíng)航空公司。2008年期間大部分民營(yíng)航空公司陷入虧損,鷹聯(lián)、奧凱、鯤鵬等民企或被國(guó)有航空公司收購(gòu),或被政府注資接管,東星航空則破產(chǎn)倒閉。
　　房地產(chǎn)行業(yè),國(guó)有企業(yè)不斷搶占市場(chǎng)份額,一些主業(yè)并非房地產(chǎn)的央企也紛紛涌入。2009年上半年,在一線城市成交的總價(jià)排行前十的商品房開(kāi)發(fā)地塊中,60%的高價(jià)地塊由央企獲得。國(guó)有企業(yè)的投資占全行業(yè)投資的比重已從2007年的4.83%增加到2009年的8%左右。
　　鋼鐵行業(yè),國(guó)內(nèi)最大的民營(yíng)鋼鐵公司之一的山東日照鋼鐵公司被虧損的國(guó)有的山東鋼鐵集團(tuán)收購(gòu),民營(yíng)的寧波建龍鋼鐵公司也被寶鋼集團(tuán)所兼并。
　　此外,一些大型國(guó)企還通過(guò)并購(gòu)民企等方式進(jìn)入新的行業(yè),如中糧集團(tuán)收購(gòu)蒙牛、華潤(rùn)收購(gòu)蘇果等案例。
　　數(shù)據(jù)更能印證這場(chǎng)“國(guó)進(jìn)”大潮。在總體城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資方面,2009年1～11月,國(guó)有企業(yè)比2008年同期增長(zhǎng)37.8%,占全部城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重從2008年同期的41.8%提高到43.8%;私營(yíng)企業(yè)比2008年同期增長(zhǎng)35%,其比重從2008年同期的19.4%降到19%。
　　這是近年來(lái)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的投資增幅首次超過(guò)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。央企不僅僅頻出“地王”,還成了真真正正的經(jīng)濟(jì)“帝王”。
　　國(guó)有企業(yè)的突飛猛進(jìn)固然對(duì)“保8”功不可沒(méi),但是弊端也顯而易見(jiàn),不斷走高的房?jī)r(jià)以及居民消費(fèi)指數(shù)就是例證之一,時(shí)下走高的蔬菜、食品價(jià)格,除了天氣因素外,更多的則可能是這場(chǎng)大浪過(guò)后留下的苦果。
　　民營(yíng)中小企業(yè)舉步維艱,藏富于民更是成為遙不可及的夢(mèng)想。國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì),并非絕對(duì)錯(cuò)誤,但“尺度”卻需要全民監(jiān)督。
　　
　　韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)
　　
　　事實(shí)上,政企關(guān)系密切并非中國(guó)獨(dú)有。韓國(guó)上世紀(jì)60年代的經(jīng)濟(jì)騰飛,有賴于政府對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的大力扶植。
　　韓國(guó)政府自上世紀(jì)60年代以來(lái),為迅速發(fā)展韓國(guó)經(jīng)濟(jì),選擇了工業(yè)導(dǎo)向、出口導(dǎo)向和大企業(yè)財(cái)閥為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的核心在于一系列扶持與促進(jìn)大企業(yè)發(fā)展的政策措施。
　　在對(duì)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃及扶持方面,為解決汽車工業(yè)發(fā)展初期存在的“散、弱、小”的問(wèn)題,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),韓國(guó)政府強(qiáng)制國(guó)內(nèi)十幾家汽車制造企業(yè)合并成現(xiàn)代、大宇和起亞三家廠商。
　　韓國(guó)還以舉國(guó)之力重點(diǎn)扶持大企業(yè)集團(tuán),使之迅速形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的規(guī)�；�企業(yè)。韓國(guó)商工部根據(jù)出口實(shí)績(jī)、企業(yè)資本金、出口主導(dǎo)商品、主要出口國(guó)家、分支機(jī)構(gòu)等方面的條件,確定了三星等13家集團(tuán)為綜合商社企業(yè),并提供貿(mào)易行政支援、財(cái)政金融政策支援和情報(bào)支援。
　　上述戰(zhàn)略使得韓國(guó)成功培育了包括三星、現(xiàn)代、大宇、LG等一批世界一流的大企業(yè)集團(tuán)。財(cái)力和資本的集中以及大企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展,使韓國(guó)有能力在短期內(nèi)進(jìn)行集中投資并形成規(guī)模生產(chǎn)能力,鋼鐵、造船、汽車、電子、化工等國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè)。
　　可以說(shuō),在1998年亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)危機(jī)前,大財(cái)團(tuán)一直是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的靈魂和基礎(chǔ)。然而,大企業(yè)無(wú)止境的擴(kuò)張促成了“漢江奇跡”的終結(jié)。
　　亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后,韓國(guó)政府開(kāi)始動(dòng)手清除過(guò)剩的生產(chǎn)能力,同時(shí)鼓勵(lì)大企業(yè)依據(jù)其核心能力進(jìn)行企業(yè)改革。
　　1998年1月,韓國(guó)總統(tǒng)金大中與五大財(cái)團(tuán)簽訂了著名的企業(yè)重組原則協(xié)議(CRA),其中就要求大企業(yè)集中發(fā)展核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域,將非核心業(yè)務(wù)單位從財(cái)團(tuán)中剝離。到1999年6月,韓國(guó)30家最大財(cái)團(tuán)總共剝離484家企業(yè),最大的五家大財(cái)團(tuán)也紛紛將其附屬企業(yè)出售給外國(guó)投資者。
　　現(xiàn)代財(cái)團(tuán)指定制造業(yè)(包括重工業(yè)、建筑、汽車和電子)和金融部門為其核心能力業(yè)務(wù)。到1999年底其子公司數(shù)從1998年底的57家減少到26家。處理掉的子公司包括石油化工、飛機(jī)、鐵路車輛以及發(fā)電站等。到1999年底,現(xiàn)代公司的債務(wù)比已經(jīng)下降到181%。
　　三星公司指定電子、金融服務(wù)以及貿(mào)易服務(wù)業(yè)為其核心能力業(yè)務(wù)。為此,它處理掉石油化工、發(fā)電站、船用發(fā)動(dòng)機(jī)以及汽車等業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的子公司。其總負(fù)債減少到6.3兆韓元,而股權(quán)資本增加到6.9兆韓元,負(fù)債比降到166.3%。
　　LG集團(tuán)的核心能力業(yè)務(wù)領(lǐng)域?yàn)槟茉�、化學(xué)、電訊、建筑分銷以及金。它的債務(wù)比到1999年底降到184.20%。
　　SK集團(tuán)將能源化學(xué)、電訊、建筑分銷以及金融服務(wù)作為核心業(yè)務(wù)能力領(lǐng)域。它的子公司數(shù)到1999年底減至38家,減少總負(fù)債2000億韓元,增加股權(quán)資本7.5兆韓元,債務(wù)比到1999年底下降到161.0%。此外,1999年底開(kāi)始其清理活動(dòng)的17個(gè)負(fù)債嚴(yán)重的主要財(cái)團(tuán),到2000年底已經(jīng)處理了其303個(gè)子公司中的237個(gè)。
　　這些做法成效顯著,大企業(yè)的主業(yè)變得清晰,核心業(yè)務(wù)的生產(chǎn)能力增強(qiáng),同時(shí)避免了同行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)以及資源浪費(fèi)。同時(shí),給了中小民營(yíng)企業(yè)留出了成長(zhǎng)的空間。
　　看看韓交所的排名就可以發(fā)現(xiàn),主業(yè)清晰對(duì)于企業(yè)發(fā)展的好處。
　　市值前十名的是:三星電子、浦項(xiàng)鋼鐵,現(xiàn)代汽車、三星人壽、新韓銀行、LG化學(xué)、現(xiàn)代重工、現(xiàn)代MOBIS、韓國(guó)電力和KB金融。其中制造類6家,金融類3家,公共事業(yè)1家。其中,排名第二的浦項(xiàng)鋼鐵是民營(yíng)化最為成功的一個(gè)例子。在2000年民營(yíng)化后,凈利潤(rùn)增加了約五倍,成為韓國(guó)最有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)之一。
　　金融危機(jī)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響,就像生病之于人體一樣。生病是調(diào)整身體機(jī)能的時(shí)機(jī),金融危機(jī)同時(shí)也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)機(jī)。
　　對(duì)于中國(guó)而言,借危機(jī)破除既得利益格局正是一個(gè)難得的機(jī)遇,也是穩(wěn)固國(guó)民經(jīng)濟(jì)抵御“全球經(jīng)濟(jì)寒冬”的最好外衣。因?yàn)槿魏我粋�(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),其國(guó)民經(jīng)濟(jì)“金字塔尖”下都無(wú)法脫離一個(gè)強(qiáng)大、夯實(shí)的中小企業(yè)群體。

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