年齡與清廉|清廉

　　大藏省現(xiàn)在改名叫了財(cái)務(wù)省，里面的公務(wù)員是日本最牛氣的官僚，號稱“官僚中的官僚”。別省的局長到了大藏省只能和人家的課長說話，就是別省的次官來了，大藏省出來個(gè)局長就可以打發(fā)了。因?yàn)榇蟛厥∈掷镉绣X，牛一點(diǎn)當(dāng)然也很正常。
　　
　　有一種“高薪養(yǎng)廉”的理論，說是如果給官吏們以高薪使之得到滿足，官吏們就不會去成天動(dòng)腦筋弄錢，這樣就不會有貪污了，起碼不會有很多人貪污。
　　“高薪養(yǎng)廉”理論經(jīng)不起推敲的地方，首先在于是“高薪”很難有一個(gè)確切的標(biāo)準(zhǔn)，要給官吏們多少薪水才能叫“高薪”呢？其次，如果承認(rèn)有必要采取這種“高薪養(yǎng)廉”方法的話，是不是反過來就是在承認(rèn)“貪污有理”呢？因?yàn)榱疂嵤且�用高薪來養(yǎng)護(hù)的，在沒有得到高薪的時(shí)候就應(yīng)該容忍官吏們的貪污。
　　拙作《有一類戰(zhàn)犯叫參謀》和《浩瀚的大洋是賭場》描寫過不少日本的陸海軍高級軍官，在他們身上有很多問題，唯獨(dú)貪污、冒領(lǐng)、喝兵血的事件非常罕見，筆者在書里曾說過一件事，身為聯(lián)隊(duì)長（團(tuán)長）的東條英機(jī)在部下來借錢的時(shí)候只好讓太太去當(dāng)衣服來為部下救急，而這在當(dāng)時(shí)國民黨軍隊(duì)里是幾乎不可想象的。日軍的高級軍官顯然沒有國民黨軍隊(duì)高級軍官有錢，當(dāng)然國民黨軍隊(duì)的高級軍官有錢的一個(gè)原因是喝兵血，但是日軍軍官為什么就不去喝兵血呢？
　　只要看看在薪水水平一致的地方，也不是所有的官吏都貪污或者都不貪污這個(gè)非常簡單的事實(shí)，就可以知道廉潔和薪水高低沒有太多必然關(guān)系，那么日本的文武官僚們是怎么可以做到比較廉潔的呢？是不是靠“高薪”來維持廉潔的呢？
　　俗話說“上梁不正下梁歪”，反過來如果上梁不歪的話，下梁也只能跟著直。日本的稅務(wù)系統(tǒng)幾乎沒有丑聞的事實(shí)就是一個(gè)說明。
　　稅收是國家生命之所在，國家財(cái)政賴稅收而得以成立。同時(shí)稅務(wù)系統(tǒng)也是極易出現(xiàn)丑聞的地方，因?yàn)椴还苁裁瓷鐣�幾乎沒有人愿意心甘情愿地交納稅金，總會想出種種方法來偷稅漏稅，最簡單的方法就是拉攏腐蝕稅收官員。
　　單純地高唱“抗腐蝕永不沾”是沒有用的，就像無數(shù)的例子已經(jīng)告訴人們一樣，道德的抵抗有時(shí)在利益的進(jìn)攻面前顯得脆弱不堪。但是日本人用了一種很簡單的方法來防止稅收隊(duì)伍的腐敗，那就是利用這種精英官僚制度。
　　大藏省現(xiàn)在改名叫了財(cái)務(wù)省，是日本最牛氣的官僚，號稱“官僚中的官僚”。別省的局長到了大藏省只能和人家的課長說話，就是別省的次官來了大藏省出來個(gè)局長就可以打發(fā)了。因?yàn)榇蟛厥∈掷镉绣X，牛一點(diǎn)當(dāng)然也很正常。
　　日本的高級公務(wù)員按規(guī)矩加班都沒有加班工資，但大藏省編制預(yù)算時(shí)發(fā)加班工資，不但自己省的人發(fā)，連別的省來大藏省一起編預(yù)算的人都發(fā)，編預(yù)算加班特多，一個(gè)月光加班工資就超過一百萬日元的不算稀罕，按照現(xiàn)在的匯率，這一百萬日元就是一萬兩千美元了。所以無論戰(zhàn)前戰(zhàn)后進(jìn)入大藏省當(dāng)官僚都是很難的。
　　現(xiàn)在大藏省官僚的標(biāo)準(zhǔn)仕途是這樣的：大藏省事務(wù)員（為期兩年） -> 理論學(xué)習(xí)（為期一年） -> 基層實(shí)習(xí)（為期一年） -> 大藏省系長（為期兩年） -> 各縣稅務(wù)署長（為期一年） -> 大藏省課長助理（大約十二三年）然后再升任課長。
　　這里面尤其值得注意的一個(gè)步驟是擔(dān)任稅務(wù)署長的一年。日本的稅務(wù)署是大藏省的派出機(jī)構(gòu)，設(shè)置在縣以下，和中國的地級市稅務(wù)局長級別有點(diǎn)相似，所以這個(gè)步驟現(xiàn)在被傳媒批判的非常厲害，說是一個(gè)三十不到的年輕人僅僅因?yàn)橥ㄟ^了甲種高級國家公務(wù)員考試就被委以如此重任，是在助長官僚們的精英意識等等，卻沒有注意到這個(gè)步驟的積極面。
　　這些年齡在三十不到，正是雄心勃勃之時(shí)的未來高級官僚們在進(jìn)入大藏省六七年之后，經(jīng)過幾年在中央的錘煉已經(jīng)對整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)有了基本了解，這時(shí)候再放到下面去擔(dān)任稅務(wù)署長，除了可以通過征稅實(shí)際業(yè)務(wù)來了解經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行情況之外，更重要的是能夠在很大程度上保證稅收隊(duì)伍的廉潔――這些人在這個(gè)時(shí)間段是不可能被收買的，不僅沒有被收買的可能，這些人在這個(gè)時(shí)候還是工作熱忱最高、最積極的時(shí)候。
　　稅務(wù)署的一把手既廉潔又熱忱，下面的其他人就是想干點(diǎn)什么也很困難了。實(shí)際上日本能有一個(gè)高效而清廉的稅收制度與這一條設(shè)定是很有關(guān)系的。
　　
　　

相關(guān)熱詞搜索：清廉 年齡 年齡與清廉 清廉 清廉頌