日內(nèi)瓦公約 日內(nèi)瓦，中國(guó)的舞臺(tái)

　　在中國(guó)外交界，吳建民可謂是大名鼎鼎。 　　自上個(gè)世紀(jì)60年代吳建民進(jìn)入外交部工作以來(lái)，曾先后為毛澤東，周恩來(lái)、陳毅等老一輩國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任過(guò)翻譯。中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位之后，吳建民有幸成為常駐聯(lián)合國(guó)的第一批工作人員。
　　1991年至1994年，吳建民出任外交部新聞司司長(zhǎng)和發(fā)言人，隨后曾擔(dān)任過(guò)中國(guó)駐荷蘭和聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處大使。
　　1996，1997，1998年，吳建民三次代表中國(guó)政府參加在日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國(guó)人權(quán)會(huì)議，三次領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)代表團(tuán)挫敗了美國(guó)等西方國(guó)家提出的反華提案。
　　1998年11月他被任命為駐法國(guó)大使，2003年7月任職期滿。法國(guó)總統(tǒng)希拉克為表彰吳建民大使“為促進(jìn)法中友好關(guān)系和法國(guó)人了解中國(guó)方面所做出的貢獻(xiàn)”而親自向他頒授“法國(guó)榮譽(yù)勛位團(tuán)大騎士勛章”。
　　在吳建民的外交生涯中，與美國(guó)等西方國(guó)家在聯(lián)合國(guó)人權(quán)會(huì)議上直接過(guò)招無(wú)疑是濃墨重彩的一筆。我們的采訪，就從聯(lián)合國(guó)人權(quán)會(huì)議上那場(chǎng)令人難忘的交鋒開(kāi)始。
　　
　　強(qiáng)權(quán)能使12億中四人屈服嗎?
　　
　　1996年4月23日上午10時(shí)15分，日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮會(huì)議廳座無(wú)虛席。部分西方國(guó)家拋出的所謂“中國(guó)人權(quán)狀況”決議草案即將付諸表決。這時(shí)，吳建民大使從座位上緩緩站起，開(kāi)始代表中國(guó)代表團(tuán)進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。
　　一上臺(tái)，吳建民就列舉了大量數(shù)字和事實(shí)來(lái)說(shuō)明中國(guó)的人權(quán)狀況。
　　“任何不懷偏見(jiàn)的人在事實(shí)面前都會(huì)承認(rèn)，中國(guó)的人權(quán)記錄不是糟得很，而是取得了巨大的進(jìn)步。這不僅是中國(guó)人民的福音，也是中國(guó)對(duì)世界人權(quán)事業(yè)的重大貢獻(xiàn)。”針對(duì)1990年以來(lái)美國(guó)伙同少數(shù)西方國(guó)家連續(xù)6次在人權(quán)委員會(huì)內(nèi)大搞反華提案的情況，吳建民一針見(jiàn)血地說(shuō)，“在過(guò)去6年里攻擊中國(guó)人權(quán)狀況最兇的國(guó)家也正是歷史上在人權(quán)領(lǐng)域欠中國(guó)人民債很多，踐踏中國(guó)人權(quán)十分厲害的國(guó)家�！�
　　接下來(lái)，吳建民又揭露了美國(guó)人的丑惡用心：“那個(gè)超級(jí)大國(guó)關(guān)心的并非是中國(guó)的人權(quán)，而是自己的強(qiáng)權(quán)或霸權(quán)。他們百般攻擊中國(guó)，說(shuō)到底是不喜歡中國(guó)人民所選擇的發(fā)展模式�！� “中國(guó)人走自己的路本是沒(méi)有什么值得大驚小怪的，因?yàn)槲覀円呀?jīng)走了5000年了。要想通過(guò)高壓來(lái)迫使12億中國(guó)人聽(tīng)命于超級(jí)大國(guó)那只能是癡心妄想，白日做夢(mèng)!我在這里要正告那些堅(jiān)持搞反華提案的人，不要說(shuō)你們搞6次反華提案，就是你們搞60次，中國(guó)人也照樣走自己的路!”最后，吳建民提議對(duì)這一草案“不采取行動(dòng)”，并意味深長(zhǎng)地說(shuō)：“這個(gè)出于政治目的而炮制的決議草案，無(wú)論如何包裝都改變不了其反華的實(shí)質(zhì)。它的矛頭不僅是指向中國(guó)的，而且也是指向所有發(fā)展中國(guó)家的。今天發(fā)生在中國(guó)身上的事，明天就可能發(fā)生在任何發(fā)展中國(guó)家身上。我呼吁本委員會(huì)一切主持正義的國(guó)家投票支持這一動(dòng)議�！�
　　表決的結(jié)果是27票對(duì)20票通過(guò)了吳建民大使的動(dòng)議，反華提案第6次失敗了。日內(nèi)瓦的媒體后來(lái)這樣寫道：中國(guó)大使吳建民在第三世界國(guó)家一片掌聲中走出會(huì)場(chǎng)……
　　“其實(shí)，我當(dāng)時(shí)只是急于出來(lái)向國(guó)內(nèi)報(bào)告會(huì)議情況，并不是像媒體所說(shuō)的那樣”�；貞浧甬�(dāng)年那驚心動(dòng)魄的一幕，吳建民臉上浮現(xiàn)出欣慰而謙遜的笑容。
　　1996年1月4日，吳建民接到國(guó)內(nèi)通知，要求他擔(dān)任中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處大使，代表中國(guó)出席當(dāng)年在日內(nèi)瓦召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)國(guó)際人權(quán)會(huì)議。雖然吳建民在外交界躬耕多年，對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)都十分熟稔，但要參加聯(lián)合國(guó)人權(quán)會(huì)議，吳建民心里還是有一絲猶豫。原因是自己以前沒(méi)有從事過(guò)人權(quán)方面的具體事務(wù)，對(duì)于國(guó)際上的相關(guān)外交圈子也不熟悉，在這種情況下從事人權(quán)方面的外交活動(dòng)是有一定難度的。但是吳建民還是毅然接下了這個(gè)艱巨的任務(wù)。1月5日，吳建民向聯(lián)合國(guó)人權(quán)會(huì)議遞交了中國(guó)政府的委任書(shū)，開(kāi)始走馬上任。
　　吳建民走馬上任后的第一件事情，就是加緊拜會(huì)參加人權(quán)會(huì)議的各國(guó)大使，一方面廣交朋友，增進(jìn)了解，另一方面也開(kāi)始熟悉工作，深入分析人權(quán)會(huì)議上的復(fù)雜形勢(shì)。就在這密集的外交活動(dòng)中，吳建民發(fā)現(xiàn)了一個(gè)十分重要的問(wèn)題：很多發(fā)展中國(guó)家的大使紛紛向吳建民抱怨，西方發(fā)達(dá)國(guó)家蠻橫地打著“人權(quán)”旗號(hào)，自封為“人權(quán)法官”，公然將聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)變?yōu)閷徟袕V大發(fā)展中國(guó)家的“法庭”。如何才能夠?qū)�發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同反擊發(fā)達(dá)國(guó)家的無(wú)理打壓?吳建民陷入了深深的思索。
　　2月底，在與某個(gè)發(fā)展中大國(guó)的大使交流時(shí)，這位同行提議發(fā)展中國(guó)家在人權(quán)會(huì)議開(kāi)始前就做好事先溝通，在會(huì)上聯(lián)合起來(lái)采取一致行動(dòng)。這與吳建民的想法不謀而合。在吳建民的努力下，3月初，發(fā)展中國(guó)家的大使們終于第一次聚集到中國(guó)代表團(tuán)的駐地，一起討論在人權(quán)大會(huì)上采取聯(lián)合行動(dòng)的可能性。這場(chǎng)討論變成了“人權(quán)大會(huì)上的訴苦會(huì)”，大使們紛紛發(fā)言，內(nèi)容全是控訴發(fā)達(dá)國(guó)家如何利用人權(quán)“審判”發(fā)展中國(guó)家的丑惡行徑。在人權(quán)會(huì)議召開(kāi)之前，這樣的“訴苦會(huì)”又召開(kāi)了好幾次，會(huì)上發(fā)展中國(guó)家達(dá)成了廣泛的一致，他們風(fēng)趣地把自己稱為“志同道合集團(tuán)”(Like MindedGroup，簡(jiǎn)稱LMG)。吳建民在會(huì)上說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合起來(lái)不是為了要對(duì)抗發(fā)達(dá)國(guó)家，而是要與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行平等地對(duì)話，反對(duì)把人權(quán)會(huì)議變成審判發(fā)展中國(guó)家的法庭，得到了大家的廣泛贊同。
　　4月23日，第52屆聯(lián)合國(guó)人權(quán)會(huì)議在日內(nèi)瓦開(kāi)幕，這次會(huì)議上第一次出現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合起來(lái)反對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的情形。也正是在LMG的共同努力下，才出現(xiàn)了吳建民在第三世界國(guó)家一片掌聲中走出會(huì)場(chǎng)的那一幕。部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)此很惱火，哀嘆這哪里是“志同道合集團(tuán)”，簡(jiǎn)直就是“輕機(jī)槍”(light machine gun，縮寫也是LMG)，將發(fā)達(dá)國(guó)家的如意算盤打得稀里嘩啦，潰不成軍。
　　
　　最關(guān)心中國(guó)人權(quán)的是中國(guó)人自己
　　
　　在聯(lián)合國(guó)人權(quán)大會(huì)的會(huì)場(chǎng)上，吳建民發(fā)現(xiàn)了一個(gè)很有意思的現(xiàn)象：平時(shí)開(kāi)會(huì)時(shí)，與會(huì)人員并不是很多，而一旦會(huì)議日程進(jìn)行到與中國(guó)人權(quán)狀況相關(guān)時(shí)，會(huì)場(chǎng)就立刻座無(wú)虛席，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家壁壘分明，雙方在會(huì)場(chǎng)上激烈辯論與反駁，成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)�！拔鞣絿�(guó)家提出反華提案和我們的反擊，每年都是人權(quán)會(huì)議的高潮�！痹跒槲覀兘榻B那驚心動(dòng)魄的斗爭(zhēng)場(chǎng)面時(shí)，吳建民指出，這種情況很不正常，聯(lián)合國(guó)人權(quán)會(huì)議已經(jīng)變味了，它已經(jīng)淪為西方國(guó)家進(jìn)行反華活動(dòng)的政治工具。
　　冷戰(zhàn)時(shí)期，雖然美蘇雙方嚴(yán)重對(duì)峙，但是美國(guó)從來(lái)沒(méi)有在人權(quán)問(wèn)題上攻擊過(guò)蘇聯(lián)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用人權(quán)問(wèn)題來(lái)對(duì)中國(guó)發(fā)難，實(shí)際上是冷戰(zhàn)結(jié)束之后才出現(xiàn)的新現(xiàn)象一一究其最重要的原因，吳建民認(rèn)為無(wú)外乎兩點(diǎn)：一是蘇聯(lián)解體和1989年北京政治風(fēng)波后，西方國(guó)家普遍認(rèn)為中國(guó)不行了，他們認(rèn)為可以把人權(quán)作為一個(gè)有力的武器來(lái)攻擊中國(guó)；二是西方國(guó)家特別是美國(guó)，在人 權(quán)問(wèn)題上有其自己的政治目的，人權(quán)成為美國(guó)推行其全球霸權(quán)的工具。西方發(fā)達(dá)國(guó)家其實(shí)并不真正關(guān)心中國(guó)人權(quán)問(wèn)題�！罢l(shuí)最關(guān)心中國(guó)人權(quán)?是中國(guó)人自己。”說(shuō)到這里，吳建民的語(yǔ)氣不由得嚴(yán)肅起來(lái)。他舉例說(shuō)，1949年5億中國(guó)人有4億人吃不飽飯，今天中國(guó)的人口為13億，基本解決了溫飽問(wèn)題。能說(shuō)中國(guó)人不關(guān)心自己的人權(quán)嗎?在這個(gè)問(wèn)題上，必須要多作解釋說(shuō)明工作，要說(shuō)明在不同國(guó)家人權(quán)的重點(diǎn)也不一樣，在廣大發(fā)展中國(guó)家，最重要的人權(quán)就是生存權(quán)，人們只有解決了溫飽問(wèn)題才能顧及其他權(quán)利。
　　事實(shí)證明，這種說(shuō)服工作是卓有成效的。1997年，法國(guó)決定不再參與針對(duì)中國(guó)的提案，主張?jiān)谌藱?quán)問(wèn)題上與中國(guó)進(jìn)行“建設(shè)性對(duì)話”，隨后歐盟也作出了類似決定。主張對(duì)話，反對(duì)在人權(quán)問(wèn)題上進(jìn)行對(duì)抗，成為國(guó)際社會(huì)的主流認(rèn)識(shí)。美國(guó)利用人權(quán)問(wèn)題反華越來(lái)越不得人心，在2004年的聯(lián)合國(guó)人權(quán)會(huì)議上，沙祖康大使再次挫敗了美國(guó)的反華提案，這已經(jīng)是連續(xù)11年中國(guó)在人權(quán)戰(zhàn)場(chǎng)上取得勝利了。談到這里，吳大使興奮起來(lái)，他說(shuō)：“沙大使的工作做得很好，他的講話很精彩，美國(guó)代表團(tuán)對(duì)自己國(guó)家和在國(guó)際上侵犯人權(quán)的行為只字不提，仿佛美國(guó)是世界上的楷模。事實(shí)上，美國(guó)以種族歧視、警察暴力、虐待囚犯聞名于世，可以說(shuō)打破了世界紀(jì)錄。沙大使建議美國(guó)自己照照鏡子。雖然中國(guó)并不富裕，但愿意向美國(guó)免費(fèi)提供一面鏡子”。的確如此，看看美軍在伊拉克虐待囚犯的情景，美國(guó)還有什么權(quán)力在國(guó)際上談人權(quán)?
　　在圍繞人權(quán)而進(jìn)行的外交活動(dòng)中，吳建民還著重強(qiáng)調(diào)另一個(gè)觀點(diǎn)，就是人權(quán)不是一個(gè)靜態(tài)的觀念，而是一個(gè)不斷發(fā)展變化的過(guò)程。中國(guó)從大部分人吃不飽飯到今天的豐衣足食這一事實(shí)，就無(wú)可辯駁地說(shuō)明了中國(guó)人權(quán)的巨大進(jìn)步。這種進(jìn)步，是在歷史過(guò)程中一點(diǎn)一點(diǎn)實(shí)現(xiàn)的。法國(guó)自稱是“人權(quán)祖國(guó)”，但是法國(guó)的人權(quán)發(fā)展也經(jīng)歷了很長(zhǎng)的時(shí)間。早在1789年的法國(guó)大革命中，法國(guó)人就提出了“自由、平等、博愛(ài)”的主張，但是法國(guó)什么時(shí)候才給了婦女選舉權(quán)呢?直到156年之后，1945年法國(guó)的婦女才有了選舉權(quán)。這說(shuō)明在法國(guó)人權(quán)也有其發(fā)展的過(guò)程，這是由這個(gè)國(guó)家本身的條件決定的。在中國(guó)也是如此。中國(guó)人權(quán)的問(wèn)題，只能在中國(guó)人權(quán)的發(fā)展過(guò)程中得到解決。
　　今年全國(guó)人大十屆二次會(huì)議通過(guò)了憲法修正案，首次將“人權(quán)”概念引入憲法，明確規(guī)定“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”。這是中國(guó)人權(quán)發(fā)展史上的一件大事，也從正面說(shuō)明了中國(guó)人權(quán)在不斷進(jìn)步。修改前的中國(guó)憲法并不是不保護(hù)人權(quán)，只是沒(méi)有明確規(guī)定而已，現(xiàn)在明確了，說(shuō)明我們對(duì)于人權(quán)問(wèn)題的重視提高到了一個(gè)新的高度。中國(guó)人權(quán)入憲在國(guó)際社會(huì)上的反響也很好，世界其他國(guó)家對(duì)中國(guó)人權(quán)狀況有了更深的認(rèn)識(shí)和了解。
　　
　　親授對(duì)外傳播的獨(dú)家秘訣
　　
　　吳建民曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)外交部新聞司司長(zhǎng)和發(fā)言人，被公認(rèn)口才出眾，又從事過(guò)與人權(quán)相關(guān)的具體外交事務(wù)，對(duì)于人權(quán)問(wèn)題毫無(wú)疑問(wèn)是最有發(fā)言權(quán)的人選之一。今年3月9日在全國(guó)政協(xié)十屆二次會(huì)議上，吳建民曾經(jīng)作了題為《加強(qiáng)對(duì)外交流與合作的幾點(diǎn)想法》的大會(huì)發(fā)言。在發(fā)言中，吳建民指出：“如何‘寓政治于文化’，減少‘宣傳’味，是一個(gè)值得深入研討的大課題�！痹诓稍L的最后，我們請(qǐng)吳建民院長(zhǎng)就如何在對(duì)外傳播中做好人權(quán)問(wèn)題的宣傳報(bào)道透露一點(diǎn)他的“獨(dú)家秘訣”。
　　聽(tīng)完我們的要求，吳建民爽朗地笑了，連連表示沒(méi)有什么“秘訣”。經(jīng)不住記者的再三懇求，吳建民表示，以他的經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的一點(diǎn)是要用事實(shí)說(shuō)話，“事實(shí)勝于雄辯”。
　　吳建民指出，東西方在人權(quán)觀念上是有差異的，這種差異既有歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，也與各國(guó)文化背景的不同有很大關(guān)系。思想觀念上的歧異，是很難通過(guò)普通的說(shuō)服工作來(lái)解決的。對(duì)于從事對(duì)外傳播的人士來(lái)說(shuō)，我們的任務(wù)不是要去和西方人辯論東西方人權(quán)觀念孰優(yōu)孰劣，而是要讓西方人了解中國(guó)人權(quán)的真實(shí)情況，了解中國(guó)政府在促進(jìn)中國(guó)人權(quán)進(jìn)步上的艱辛努力和巨大成就，這是我們?cè)趯?duì)外傳播中報(bào)道人權(quán)問(wèn)題時(shí)的立足點(diǎn)。
　　吳建民有―個(gè)他親身經(jīng)歷的例子。
　　2002年1月21日，吳建民同法國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)庫(kù)什內(nèi)就人權(quán)問(wèn)題進(jìn)行了一次對(duì)話。庫(kù)什內(nèi)是“無(wú)國(guó)界醫(yī)生組織”創(chuàng)始人，也是世界聞名的“人權(quán)斗士”，曾經(jīng)對(duì)中國(guó)人權(quán)狀況提出過(guò)很嚴(yán)厲的批評(píng)。這次對(duì)話的主要內(nèi)容刊登在隨后出版的《巴黎競(jìng)賽畫報(bào)》上。在對(duì)話中，吳建民用大量的數(shù)字和實(shí)例來(lái)說(shuō)明中國(guó)人權(quán)的進(jìn)步，結(jié)果不少法國(guó)朋友閱讀了這篇文章之后，主動(dòng)找到吳建民說(shuō)，通過(guò)這篇文章知道了很多以前從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)的情況，可以看出中國(guó)在人權(quán)方面的努力和進(jìn)步，在處理人權(quán)問(wèn)題上很有智慧，講究實(shí)際。而庫(kù)什內(nèi)只能用抽象的理論來(lái)掩飾他提問(wèn)的蒼白，無(wú)非又是老生常談。這樣一比較，誰(shuí)高誰(shuí)低就一目了然了。“我的主要目的是要讓法國(guó)人了解，中國(guó)人權(quán)確實(shí)有很大的進(jìn)步。我們從事的一切工作，都是為了使中國(guó)人生活得更好，都是維護(hù)人權(quán)�！�
　　說(shuō)到這里，吳建民表示，要在人權(quán)問(wèn)題上做好對(duì)外傳播工作，還要認(rèn)識(shí)到東西方在傳播方式上的差異。西方人不喜歡別人直截了當(dāng)?shù)亟o出一個(gè)論斷，他們希望自己去從材料中得出結(jié)論。反觀我們對(duì)人權(quán)問(wèn)題的宣傳報(bào)道，往往是結(jié)論很多，事實(shí)卻不夠，這樣的報(bào)道在西方讀者眼中看來(lái)就缺乏說(shuō)服力。怎樣正確處理這種差異，達(dá)到較好的傳播效果呢?這就要求我們仔細(xì)研究符合西方人思維習(xí)慣的傳播方式，比如可以參考中外媒體對(duì)同一事件的報(bào)道，觀察報(bào)道的角度和方式有哪些不同之處，在以后的對(duì)外傳播工作中可以有的放矢地加以改進(jìn)。
　　最后，吳建民院長(zhǎng)勉勵(lì)我們努力做好對(duì)外傳播工作�！笆澜鐚�(duì)中國(guó)越了解，我們的朋友就越多，外交工作就越好做”。從這個(gè)意義上講，我們?cè)趯?duì)外傳播工作中應(yīng)該加強(qiáng)人權(quán)方面的報(bào)道，探索報(bào)道的新形式新方法，廣交朋友，增進(jìn)了解，這本身就是對(duì)中國(guó)人權(quán)建設(shè)的一大貢獻(xiàn)。
　　吳建民回國(guó)后就任全國(guó)政協(xié)外交委員會(huì)副主任和外交學(xué)院院長(zhǎng)；同年12月，當(dāng)選為國(guó)際展覽局主席，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)第一”，即第一個(gè)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的主席，第一個(gè)來(lái)自亞洲國(guó)家的主席，第一個(gè)來(lái)自中國(guó)的主席。我們祝愿年逾花甲的吳院長(zhǎng)在國(guó)際展覽局的大舞臺(tái)上再展風(fēng)華，并為中國(guó)的外交事業(yè)培育更多的優(yōu)秀人才。
　　責(zé)編：潘　蕾

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