【能源安全的虛與實(shí)】 虛與實(shí)

　　文/ 中國(guó)國(guó)際問題研究所研究員 趙青海 　　 　　編者按：和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折發(fā)展，維護(hù)和平、制約戰(zhàn)爭(zhēng)的因素在不斷增長(zhǎng)。同時(shí)，當(dāng)今世界又處于大變動(dòng)、大調(diào)整時(shí)期，影響世界和平與發(fā)展的各種復(fù)雜問題和不確定因素時(shí)有發(fā)生。昨天的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、朝核問題六方會(huì)談、布什政府提出的“邪惡軸心”、“邪惡國(guó)家”，今天的伊朗鈾濃縮、以色列入侵黎巴嫩、朝鮮的核爆炸……今天的世界怎么了，是人們變得不理智了，還是另有一番隱憂？本刊特邀國(guó)際問題研究專家、學(xué)者，為我們尋根溯源，解疑釋惑，以期達(dá)到還原事件真相的目的。
　　
　　近年來，國(guó)際能源市場(chǎng)跌宕起伏，能源爭(zhēng)奪異常激烈，能源安全問題凸顯。能源安全問題再次升溫，并非國(guó)際能源資源枯竭所致，其背后隱藏著復(fù)雜的地緣、政治和經(jīng)濟(jì)原因。
　　與上世紀(jì)70年代兩次石油危機(jī)不同（當(dāng)時(shí)的能源安全主要指中東的石油安全以及應(yīng)對(duì)可能的供應(yīng)中斷），今天全球面臨的能源安全內(nèi)涵發(fā)生了重大變化，范圍在擴(kuò)大。能源安全威脅主要來自地緣政治形勢(shì)不穩(wěn)定。這種不穩(wěn)定包括恐怖活動(dòng)、地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突、能源生產(chǎn)國(guó)政局動(dòng)蕩、能源設(shè)施安全受威脅等。安全領(lǐng)域不僅限于石油，還包括天然氣、電力和核能等領(lǐng)域。安全范圍不只涉及供應(yīng)中斷，還延伸到全球供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，如油輪、港口、通道、煉油廠、電廠、核能、基礎(chǔ)設(shè)施等。全球化使能源安全問題國(guó)際化，生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)的利益休戚相關(guān)，一國(guó)無法靠自身力量保障能源安全。
　　近幾年全球能源價(jià)格上漲，系需求拉動(dòng)與剩余生產(chǎn)能力下降所致，而非資源枯竭。世界石油資源豐富，可以保證未來20~30年的需求。根據(jù)國(guó)外能源機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，全世界剩余石油可采儲(chǔ)量為1600多億噸，按2005年全世界年產(chǎn)石油36億噸計(jì)算的話，儲(chǔ)采比是38:1�，F(xiàn)已探明的石油可采儲(chǔ)量，可以滿足未來30年內(nèi)全球?qū)κ�油資源不斷增長(zhǎng)的需求。從產(chǎn)能上看，需求劇增與價(jià)格上升，推動(dòng)了新一輪能源勘探開發(fā)熱潮。隨著20世紀(jì)90年代以來開采技術(shù)的發(fā)展，以及當(dāng)前高油價(jià)的刺激，過去不能開采的重油、超重油資源也開始具有了商業(yè)價(jià)值。重油、油砂、油頁(yè)巖等非常規(guī)油氣資源都將成為經(jīng)濟(jì)可采的石油資源。從供求關(guān)系看，全球石油供求并未發(fā)生質(zhì)的變化，供略大于求格局依然存在。隨著人類對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注，天然氣作為一種新興的清潔、高效能源，將成為未來石油資源的重要戰(zhàn)略地位的替代品。而全球天然氣儲(chǔ)量豐富，截至2005年底，全球天然氣探明儲(chǔ)量為179.83萬億立方米，未發(fā)現(xiàn)的天然氣儲(chǔ)量為120.5萬億立方米。
　　既然國(guó)際能源資源豐富，供求關(guān)系平衡，那么人們?yōu)楹螌?duì)能源安全如此擔(dān)憂呢？究其原因，一是能源（尤其是石油）資源的地域分布嚴(yán)重失衡。世界石油資源分布極不均勻，中東―北非、中亞―俄羅斯兩大板塊合計(jì)儲(chǔ)量占世界儲(chǔ)量的73.4%，亞太及北美地區(qū)最缺石油，分別占世界儲(chǔ)量的3.5%和5.1%。缺油的亞太和北美卻是能源消費(fèi)大戶，亞太地區(qū)石油消費(fèi)占世界的28.9%，美國(guó)一國(guó)的石油消費(fèi)占世界24.9%。天然氣資源的地域失衡同樣嚴(yán)重。中東和前蘇聯(lián)地區(qū)的天然氣剩余探明儲(chǔ)量占世界的76.3%,其中俄羅斯、伊朗和卡塔爾三國(guó)就占到56.省略，歡迎讀者與主持人交流。）
　　責(zé)編：鄧樹林

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