吳敬璉：中國應該選擇何種增長模式:吳敬璉

　　 　　引 子 　　 　　1994年，當眾多經(jīng)濟學家都在津津樂道于亞洲的經(jīng)濟增長奇跡的時候，美國經(jīng)濟學家克魯格曼發(fā)表了《亞洲奇跡的神話》。在文中，克魯格曼針對亞洲經(jīng)濟的增長模式冷峻地指出，亞洲地區(qū)，包括中國在內(nèi)，如果不盡快改變經(jīng)濟增長模式，不改變依靠對資源、勞動力、資本高強度的投入，東亞獲取的經(jīng)濟增長奇跡不可能持續(xù)下去。
　　對克魯格曼的預言，大部分經(jīng)濟學家當初都不以為然。中國的許多經(jīng)濟學家甚至認為克魯格曼是危言聳聽。直到1997－1998年亞洲金融危機發(fā)生之后，克魯格曼的預言才開始引起人們的重視，并引發(fā)了經(jīng)濟學界對經(jīng)濟增長模式與經(jīng)濟增長理論的關(guān)注。
　　中國自改革開放以來，一直保持著令世界震驚的經(jīng)濟增長速度。關(guān)于中國的經(jīng)濟增長模式選擇，國內(nèi)很多經(jīng)濟學家根據(jù)德國經(jīng)濟學家霍夫曼（Walter?G?Hoffmann）提出的“霍夫曼定理”，沿用先行工業(yè)化國家以及亞洲四小龍的歷史經(jīng)驗，認為中國經(jīng)濟增長將經(jīng)歷“重化工業(yè)化”階段不僅不可避免，而且是必要的。著名經(jīng)濟學家厲以寧先生、樊綱先生是代表性人物，活躍的中國科學院院士何祚庥先生以及“21世紀北京圓桌論壇”都是堅定地捍衛(wèi)這一觀點。厲以寧先生認為“重型化是中國經(jīng)濟必經(jīng)階段”，樊綱先生認為“不走重化工業(yè)道路對我們不利”。
　　對于“重化工業(yè)化”增長模式，以吳敬璉先生為代表的經(jīng)濟學家極力反對，提出應該走一條主要依靠技術(shù)進步和效率提高驅(qū)動的新型工業(yè)化道路，要大力發(fā)展生產(chǎn)型服務業(yè)，由此引發(fā)了關(guān)于中國經(jīng)濟增長模式的持續(xù)爭論。與吳敬璉先生持相同觀點的還有北京大學的林毅夫教授、陳志武教授，香港中文大學校長劉遵義教授，復旦大學的張軍教授，國務院發(fā)展研究中心劉世錦研究員等經(jīng)濟學家。林毅夫教授認為，中國的重化工業(yè)盈利常常帶有虛假成分，通常是由政府把要素價格壓得很低所致。造成高資源和資本投入，低效率產(chǎn)出。中國工程院院長徐匡迪院士也堅定地站在吳敬璉先生這邊，他在2004年的中國國際鋼鐵大會上演講時指出，如果中國繼續(xù)走傳統(tǒng)工業(yè)化道路，其能源消耗將是中國和世界難以承受的。
　　盡管在增長模式的爭論中，主張“重化工業(yè)化”的這一派在實踐上處于上風，但以吳敬璉先生為代表的反對派并未放棄，他們一直執(zhí)著地堅持自己的觀點，并堅持在很多場合發(fā)出自己的聲音。關(guān)于中國增長模式的爭論一直散見于各種大眾媒體，但媒體對于爭論雙方的立論依據(jù)缺乏深入了解和理解，因此，關(guān)于增長模式爭論的諸多報道熱鬧有余，但系統(tǒng)性和理論性均有不足。吳敬璉先生新著《中國增長模式抉擇》一書，既是對這場爭論的系統(tǒng)梳理和評析，也是對中國應該選擇何種經(jīng)濟增長模式這個問題的有力回答。
　　
　　對 話
　　
　　□ 您的新書叫“中國增長模式抉擇”，人們用的更多的好像是“增長方式轉(zhuǎn)變”。請問您說的“增長模式抉擇”和“增長方式轉(zhuǎn)變”是一回事嗎？
　　這兩對概念大體上是對等的，不過“增長模式”一詞更強調(diào)原因，“增長方式”一詞則更側(cè)重結(jié)果一些。經(jīng)濟學家經(jīng)常用早期增長模式與現(xiàn)代經(jīng)濟增長模式來強調(diào)投入驅(qū)動的增長和效率改進驅(qū)動的增長；“外延增長方式”和“內(nèi)涵增長方式”是前蘇聯(lián)經(jīng)濟學家為了解決增長率下降和生產(chǎn)率下滑問題，從《資本論》里找出來的概念。當然，最后因為體制問題沒有解決，這項任務沒有實現(xiàn)。
　　“外延增長方式”和“內(nèi)涵增長方式”在國內(nèi)也經(jīng)常被翻譯成“粗放增長方式”和“集約增長方式”，我想這不大準確。因為“集約增長方式”隱含著密集投資的意思，和想要做的事情正相反。
　　書名用“增長模式”而不用“增長方式”，是想強調(diào)我們?nèi)绻�不追究增長的來源和配套制度，只有轉(zhuǎn)變增長模式的意愿還是不夠的。
　　
　　□ 近年來，您好像一直在強調(diào)“重化工業(yè)化”階段不適用于中國的經(jīng)濟現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢？
　　“重化工業(yè)化”階段論實際上是根據(jù)早期增長模式和工業(yè)化模式提出的假說，可先行工業(yè)化國家在19世紀后期就開始從早期經(jīng)濟增長向現(xiàn)代經(jīng)濟增長過渡，所以“重化工業(yè)化”階段論不過是個被實踐否證了的假說。它不僅不適用于中國經(jīng)濟，在別的地方也是不適用的。
　　馬克思透徹研究過舊型工業(yè)化道路和早期經(jīng)濟增長模式。在《資本論》里，他很尖銳地提出來，主要靠對機器大工業(yè)投資驅(qū)動的增長，結(jié)果必然是大資本與中小資本之間矛盾的激化，失業(yè)人口――他用“相對過剩人口”一詞――不斷增加，工人的工資水平也無法提高。沿著這樣一條工業(yè)化道路發(fā)展，“資本主義私有制的喪鐘就要敲響了”。
　　后來列寧假設(shè)資本有機構(gòu)成提高，推導出“生產(chǎn)資料優(yōu)先增長的規(guī)律”，到20世紀20年代又通俗化成了“重工業(yè)優(yōu)先增長”，后來斯大林把優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)當成了“社會主義工業(yè)化路線”。結(jié)果增長率和生產(chǎn)率在20世紀50年代以后不斷下降，一直到蘇聯(lián)解體也沒轉(zhuǎn)過來。
　　東亞也一樣。在1997年東亞金融危機之前，美國經(jīng)濟學家克魯格曼就提醒以“流汗”為基礎(chǔ)的早期經(jīng)濟增長不能長期持續(xù)，現(xiàn)在新興工業(yè)化經(jīng)濟都把積極推動向現(xiàn)代經(jīng)濟增長看作維持增長的關(guān)鍵。
　　所以,不光中國,別的國家也不適用“重化工業(yè)化”階段論,因為這根本就是被否證了的假說,所謂“霍夫曼定律”并不真是“定律”。從2004年7月以來,我一直強調(diào)說這件事,就是擔心近幾年的“重工業(yè)化”浪潮會給中國增長帶來很多不良后果。
　　
　　□ 按照中國的國情，重化工業(yè)化到底會產(chǎn)生哪些不良后果？
　　總的來說，就是中國經(jīng)濟不能揚長避短，整體經(jīng)濟效率下降。我們國家“人力資源豐富、自然資源缺乏、資本資源緊俏、生態(tài)環(huán)境脆弱”，重化工業(yè)化浪潮使我們的經(jīng)濟陷入重點發(fā)展高資本和資源投入、高環(huán)境損失、低就業(yè)和低盈利產(chǎn)業(yè)的陷阱，人力資源優(yōu)勢潛力沒有充分發(fā)揮出來，這種格局是無法持續(xù)下去的。
　　比起一年半以前，現(xiàn)在看很多不良后果已經(jīng)很明顯了。很多高耗能產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了巨額虧損，經(jīng)濟高速增長，就業(yè)形勢卻一直嚴峻，生態(tài)環(huán)境代價沉重，等等�，F(xiàn)在電解鋁、鋼鐵、汽車等行業(yè)已經(jīng)嚴重供大于求，這個清單上的行業(yè)還會越來越多。銀行低息貸款支持了這些行業(yè)的投資，更會導致金融風險的進一步累積。至少要用幾年、甚至更長的時間，我們才能消化這個重化工業(yè)化浪潮帶來的不良后果。
　　
　　□ 我們的相對優(yōu)勢之一是勞動力便宜，而且這些勞動力的素質(zhì)相對比較低，致力于高附加值的產(chǎn)品的自主研發(fā)和品牌營銷，是否不是當前的最優(yōu)選擇？
　　就絕對數(shù)量而言，中國人中能夠承擔技術(shù)創(chuàng)新重任的科學技術(shù)人員并不在少數(shù)。高校注冊學生數(shù)居世界第一位，受過高等教育的人數(shù)幾乎是美國全部就業(yè)人口的一半，比英國、法國、意大利、德國這四個國家中任何一個的所有就業(yè)人口都多，也超過西班牙的全部人口。中國雖然不能一步登天，全面實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟的高技術(shù)化，但在有條件的地方努力實現(xiàn)技術(shù)升級和產(chǎn)品升級，例如在制造業(yè)中盡量向自主研發(fā)、品牌營銷等具有較高附加價值的上下游延伸，仍是我們必須力爭做到，也是完全能做到的。看看我們的博士生找不到工作，應該抱怨哪個呢？
　　
　　□ 您在新書中提出中國應該走“新型工業(yè)化道路”，并明確指出中國應當在以下幾個方面做出努力：第一，促進與科學相關(guān)的技術(shù)在國民經(jīng)濟各領(lǐng)域中的運用，推進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級；第二，大力發(fā)展服務業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務業(yè)，降低過高的交易成本；第三，運用信息通信技術(shù)，提升國民經(jīng)濟各部門的效率。同時加快農(nóng)村剩余勞動力向城市工商業(yè)的轉(zhuǎn)移�！芭c科學相關(guān)的技術(shù)”聽起來有點拗口。
　　因為現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展和科學往往有著千絲萬縷的聯(lián)系。缺乏有效運轉(zhuǎn)的科學共同體，勢必使技術(shù)創(chuàng)新面臨更多的風險。這就要促進學術(shù)共同體的發(fā)展，盡量排除學術(shù)評價過程中的非學術(shù)因素。用“與科學相關(guān)的技術(shù)”（the science－related technology）這個詞，就是想強調(diào)這一點。
　　
　　□ 企業(yè)首先要求生存，然后才能求發(fā)展，現(xiàn)在很多企業(yè)自主研發(fā)就難以生存，給別人做代工，做OEM和ODM，都比做自主品牌要賺錢，活得更自在。所以，很多企業(yè)的人說，做OEM和ODM挺好，沒有必要冒做不成的風險去做自主品牌。您怎么看這個觀點。
　　OEM和ODM做得好，是很好�。荒切┯兄居谧灾餮邪l(fā)、自主品牌的，也應該讓他們發(fā)揮自己的志向。我們欽佩為國爭光的英雄，不意味著打擊這些做這個的人啊。
　　
　　□ 現(xiàn)在許多城市采取了各種限制農(nóng)民工進城的做法，這些城市領(lǐng)導擔心的是．農(nóng)民進城會進一步加重城市的負擔，再說在戶籍制度還沒有取消的情況下，怎么才能夠比較現(xiàn)實地消化農(nóng)民工？
　　服務業(yè)和小企業(yè)是新工作崗位的主要來源，資源密集和資本密集型的重化工業(yè)創(chuàng)造新工作崗位的能力很差，就業(yè)容量很低。采取先行工業(yè)化國家早期經(jīng)濟增長模式，強調(diào)重點發(fā)展資本和資源密集的重化工業(yè)，勢必造成就業(yè)狀況的惡化。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化和資本深化，已經(jīng)造成就業(yè)對GDP增長的彈性系數(shù)（就業(yè)人口的增長率對GDP增長率的比值）急劇下降。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在2000年以前不到3％，2000年到2003年期間節(jié)節(jié)攀升，2003年已上升到4.3％。所以需要大力發(fā)展服務業(yè)，便利中小企業(yè)，這樣才能加快農(nóng)村剩余勞動力向城市工商業(yè)的轉(zhuǎn)移速度。
　　
　　□ 為什么我們的簡單制造業(yè)發(fā)展得如火如荼，盈利率和附加值更高一些的研發(fā)設(shè)計、軟件服務業(yè)卻發(fā)展得極其緩慢？
　　陳志武教授指出來，制造業(yè)和服務業(yè)對制度環(huán)境有著很不相同的要求。與有形物打交道的制造業(yè)對體制、機制的依賴性相對較弱，而與人打交道的服務業(yè)對制度環(huán)境的依賴性卻很高。在制度不完善的社會里，這類行業(yè)更容易發(fā)展緩慢和停滯不前。如果一國的制度機制不利于高附加價值、高盈利率產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，它能夠發(fā)展的也只能是那些低附加值和低盈利率的產(chǎn)業(yè)，它的人民也只能在國際分工中從事低收入的行業(yè)，“賣‘硬苦力’”。所以，制造業(yè)要向上下游延長價值鏈，要發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，就必須改善體制，消除體制障礙。
　　
　　□ 要實現(xiàn)您所說的這種“新型工業(yè)化道路”，政府應該發(fā)揮什么作用？
　　簡單地說，是要建設(shè)有限和有效的政府。有限政府要解決政府“越位”、“錯位”問題，有效政府是要解決“不到位”問題。
　　有限政府是把政府不該管的事交給市場、企業(yè)、商會和其他社群組織,除非在市場失靈、并且政府干預有效率的條件下,不干預市場交易活動和企業(yè)的微觀決策,不在地區(qū)、部門、企業(yè)間依據(jù)政府自身的偏好配置資源。從上個世紀90年代后期以來的結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)驗可以清楚地看出,各級政府偏離市場化改革的方向,成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主要調(diào)節(jié)者,是過度投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)惡化的最主要的原因。把資源的定價權(quán)還給市場,才能使市場機制在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。
　　現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的運轉(zhuǎn)還需要政府低成本地履行以下幾方面的職責：（1）提供法治環(huán)境；（2）通過總量手段保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定；（3）有效地建立社會保障制度；（4）在市場失靈的條件下酌情使用經(jīng)濟和行政手段加以彌補。其中社會保障問題需要引起高度重視。
　　當然，建設(shè)有限和有效政府，還要國家財政順應政府職能轉(zhuǎn)變的需要，進一步改革財政體制，改善整個政府體系的動力和機制�，F(xiàn)在我們還將大量財政資源投入競爭性領(lǐng)域的企業(yè)；與此相對應的是，政府缺乏足夠的資源來支持在義務教育、科學研究、公共衛(wèi)生，甚至社會治安維持等方面的公共服務。按照“建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的公共財政框架”的要求推進財政體制改革，也是經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變的重要任務。
　　
　　□ 在中國目前的情況下，我覺得您的這個建議是不是有些不現(xiàn)實？畢竟目前各級地方政府也都希望為官一任，造福一方，都想在自己的任期內(nèi)為本地的經(jīng)濟增長、財政稅收等方面做出些成績。如果把重點放在發(fā)展服務業(yè)，顯然不如發(fā)展重工業(yè)來得快，像北京現(xiàn)代汽車，投產(chǎn)200天，就給北京市創(chuàng)造了37億多元的利稅。發(fā)展服務業(yè)哪能這么快地立竿見影。如果在自己的任期內(nèi)，不能保證經(jīng)濟增長，很可能是要丟烏紗帽的，所以，我覺得您的這個建議很難得到響應，尤其是難以得到各級地方政府官員的響應。
　　我根本上不贊成政府過多地直接介入資源配置過程，你說的各種情況往往與政府的越位有關(guān)。所以，要轉(zhuǎn)變增長模式需要完善經(jīng)濟體制，關(guān)鍵又在轉(zhuǎn)變政府職能，建立有限和有效政府。
　　（摘自1月6日 《中國圖書商報》）
　　
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　　名詞解釋
　　OEM與現(xiàn)代工業(yè)社會有著密切的關(guān)系。一些著名的品牌商品制造商，常常因為自己的廠房不能達到大批量生產(chǎn)的要求，又或者需要某些特定的零件，因此向其他廠商求助。這些伸出援手的廠商就被稱為OEM(Original Equipment Manufacturer，原始設(shè)備生產(chǎn)商)。如將之引申到IT領(lǐng)域的話，則表示那些進行代工的生產(chǎn)商。例如CPU風扇、Intel或AMD公司本身并不生產(chǎn)，它們通常會找像日本三洋公司這樣的專業(yè)電機制造企業(yè)作風扇OEM生產(chǎn)。
　　ODM(Original Design Manufacturer，原始設(shè)計制造商):某制造商設(shè)計出一種產(chǎn)品后，在某些情況下可能會被另外一些品牌的制造商看中，要求配上后者的品牌名稱來進行生產(chǎn)，又或者稍微修改一些設(shè)計(如按鍵位置)來生產(chǎn)。這樣做的最大好處是其他廠商減少了自己研制的時間。例如一些日本品牌的筆記本電腦實際上就是由臺灣廠商代工生產(chǎn)的。事后，臺灣筆記本電腦制造商只要修改某些設(shè)計細節(jié)或配件便可以以自己的品牌名稱進行批量生產(chǎn)。原因在于它們?yōu)檫@些日本品牌作的是ODM而非OEM。

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