【反腐要拋棄隨意性】 隨意性

　　據(jù)報道，某省紀委監(jiān)察廳近日出臺規(guī)定，要求領導干部操辦婚喪喜慶等事宜不得親自或授意他人邀請親屬以外的人員參加；不得收受管理和服務對象的禮金、禮品；不得侵占國家、集體和群眾利益，嚴禁到管理和服務對象所屬單位報銷操辦費用和要求其承辦有關事項；不得動用公務用車；不得進行封建迷信活動等等。
　　如果有人要問，以上諸條什么時候被允許過，恐怕無人能夠回答。在上述現(xiàn)象近乎普遍的情況下，有關方面出臺此類禁止性規(guī)定，我們姑且算作是一種重申和強調(diào)吧。表面上看來，有關部門進一步加大了反腐力度，出臺了更具體、細化的反腐新規(guī)，在反腐方面又有創(chuàng)新，但此類規(guī)定一要具有可操作性，二要具有準確的邊界，否則，就不免會淪為反腐兒戲，“甚至連兒戲也不如”。
　　當下的中國，雖然不能說腐敗現(xiàn)象是愈反愈烈，但腐敗這個社會頑疾，卻以層出不窮的新形式來“嘲弄”高懸的反腐利劍，讓人扼腕。對這種令人痛心的現(xiàn)象，我以為，各種不倫不類、嘩眾取寵、形式大于內(nèi)容、病急亂開藥方式的反腐“新政”，則多少要負點責任。我們或許還記得，某市區(qū)紀委曾籌劃了一個“小眼睛盯大眼睛”的活動，向小學生頒發(fā)聘書，試圖通過孩子們的“小眼睛”對其親生父母的行為進行監(jiān)督，防止家長貪污腐敗行為的出現(xiàn)。某市委組織部下發(fā)文件，在全市聘請15個黨政一把手的妻子擔任監(jiān)督信息員，檢查和監(jiān)督丈夫在8小時以外做些什么，并隨時向組織部門反映。在一段時間里，某省近3萬名副處級以上干部的手機每月都能收到三次省紀委發(fā)出的有關反腐倡廉的短信息，例如：“口渴時覺得能喝下整個大海，這叫貪念……”還有的地方，制作了一種“反腐撲克”，將52種職務犯罪的罪名、特點配上漫畫展現(xiàn)在52張撲克牌上，據(jù)說這樣可以寓“廉”于樂。而去年底的一則報道說，全國新創(chuàng)廉政歌曲6.7萬多首，舉辦反腐倡廉歌詠會2.4萬多場。按理說，在這樣轟轟烈烈、層出不窮的反腐“新政”面前，腐敗該如過街老鼠了吧，其實不然，倒是這些反腐新規(guī)被腐敗者視為弱智。在某種意義上，這些所謂的新規(guī)，倒因不可操作、不近人性、不諳事理而削弱了反腐的嚴肅性和威懾力。在這一點上，我以為“要求領導干部操辦婚喪喜慶等事宜不得親自或授意他人邀請親屬以外的人員參加”，必將成為新的笑柄！
　　“要求領導干部操辦婚喪喜慶等事宜不得親自或授意他人邀請親屬以外的人員參加”,此規(guī)定似不難理解,但如何操作?親朋好友能不能主動參加?似乎是能的,“只要不是領導干部親自或授意他人邀請”即可,但“親自或授意他人”如何把握?紀委有這么大的本事和精力給予調(diào)查嗎?再說了,領導干部辦婚喪喜慶就不能親自或“授意他人”邀請好友同事了嗎?這恐怕也太不近人情了吧?對于這樣明顯的不會有什么好效果的規(guī)定,要它何用?
　　反腐敗難不難？似乎很難，你看腐敗已經(jīng)逼得我們的反腐部門無所不用其極了。但是,反腐敗其實又很簡單!用著名社會學家孫立平先生的話來說,這種簡單是建立在諸多基礎制度有效運作的基礎上的。在當下的社會中,反腐敗往往讓人感覺很難,在很多時候并不是反腐措施本身不到位,而是在于基礎制度的缺失。所以,反腐的功夫應當更多用在基礎制度的建立和完善上。要想反腐,首先要強化全社會的誠信意識,特別是官員和公眾人物的誠信。這種要求甚至帶有一票否決的含義,不能輕慢,更容不得逼官員說謊和造假的制度。第二就是強化制度的剛性和處罰的力度。誠信能夠不被虛化,是因為有嚴厲的懲罰跟著。對反腐敗來說,不是缺少制度,而是缺少制度的剛性,不能被各種可疑的規(guī)則將制度架空,更不能被人情、關系將法規(guī)法紀虛化和柔軟,減少法律的彈性空間。
　　不少決策部門常有這種思維模式，凡貫徹“新政”強調(diào)嚴肅性時，為了震懾眾人，總把違反“新政”的處理結(jié)果說得嚇人極了，也不管能不能實行，符合不符合黨紀國法。這種事多了，大家看慣了，就知道頂多會“包公打龍袍”而已。制定任何政策包括反腐政策都要從國情出發(fā)，而不能從善良愿望出發(fā)；同時要拋棄隨意性、運動式、拍腦袋決定的反腐思維。
　　有道是,咬定青山不放松。我們的反腐部門,真要下功夫,地方有的是。至于華而不實的反腐“新政”,我看還是不要出臺的為好,免得事與愿違,讓腐敗分子笑話,讓老百姓搖頭。
　　
　�。�5月4日《南方周末》）

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