[青瓦臺新主人將帶來什么] 青瓦臺

　　 　　第17屆韓國總統(tǒng)大選已于2007年12月19日落幕，李明博以壓倒多數(shù)的優(yōu)勢當(dāng)選新總統(tǒng)。本次選戰(zhàn)有哪些特點(diǎn)？李明博因何勝出？執(zhí)政前景如何？在此為您作逐一分析。
　　
　　選舉進(jìn)入“戰(zhàn)國時(shí)代”
　　 “重振經(jīng)濟(jì)”成為主題
　　
　　本屆韓國總統(tǒng)選戰(zhàn)具有以下一些特點(diǎn)：
　　首先，總統(tǒng)候選人多達(dá)12人，創(chuàng)韓國政治選舉史之最，進(jìn)入了眼花繚亂的“戰(zhàn)國時(shí)代”。攻戰(zhàn)之激烈，尤其是黑色宣傳攻勢之多之廣，也創(chuàng)下了新的歷史紀(jì)錄。而參加投票的選民數(shù)卻創(chuàng)下了歷史新低，從1987年的89.2%下降至本次的60%左右，表明國民對于選舉的關(guān)注度在下降。
　　其次，議題因素成為影響選舉的重要因素�！癇BK控股事件”（以下簡稱“BBK事件”）備受各黨派關(guān)注，不僅影響總統(tǒng)大選，還可能將影響日后韓國政壇的穩(wěn)定。
　　第三，各地區(qū)之間對決色彩減弱，傳統(tǒng)的地區(qū)主義情緒決定選情的痼疾退潮。第16屆選舉時(shí)，盧武鉉在湖南地區(qū)獲得近93.2%的支持，李會昌只獲得3.2%的支持；而李會昌在嶺南地區(qū)取得67.7%的支持，盧武鉉只獲得25.8%的支持。而本屆選戰(zhàn)，鄭東泳在湖南地區(qū)的支持率占據(jù)第一位，也只是在30%～40%間浮動。而李明博在大邱、慶北地區(qū)只占有40%～50%的支持率。
　　第四，年齡代溝不再明顯。在2002年的選舉中，20歲～30歲的年輕人大多支持民主黨候選人盧武鉉，50歲～60歲的年齡層則支持大國家黨的李會昌，壁壘分明。但是在本屆選戰(zhàn)中，各個(gè)年齡層的支持率沒有太大的差異。
　　第五,意識形態(tài)之間的對立有所下降。五年前，韓國國民中的激進(jìn)層支持盧武鉉，保守派支持李會昌，涇渭分明，但在本屆選戰(zhàn)中，激進(jìn)層國民對于保守派代表李明博的支持率為29.8%，高于對于激進(jìn)層代表鄭東泳（21.9%）和文國現(xiàn)（14.5%）的支持率。
　　第六，候選人沒有出現(xiàn)分合。在前兩屆總統(tǒng)選舉中，金大中與金鐘泌聯(lián)合、盧武鉉與鄭夢準(zhǔn)聯(lián)合先后兩次戰(zhàn)勝李會昌而當(dāng)選總統(tǒng)。本屆選戰(zhàn)則是10位候選人“從一而終”。
　　第七，“重振經(jīng)濟(jì)”成為本屆選戰(zhàn)的主題。投票給能確保韓國經(jīng)濟(jì)繁榮的候選人，成為韓國國民的選擇。
　　
　　 “草根”經(jīng)歷增個(gè)人魅力
　　 “反盧武鉉”心理幫大忙
　　
　　10名總統(tǒng)候選人（原12名，選舉時(shí)沈大平、李壽成退出）中，角逐與較量主要集中在大國家黨候選人李明博、大統(tǒng)合民主新黨候選人鄭東泳、無黨派候選人李會昌之間。其間，李明博以45.4%的支持率遙遙領(lǐng)先，超過位居第二位的鄭東泳近30個(gè)百分點(diǎn)。在臨近投票日之際，第一、二名間差距如此之大，在韓國選舉史上尚屬首次。
　　為何李明博能夠在激烈的競爭中及“BBK事件”的一再沖擊之下始終保持一枝獨(dú)秀呢？
　　首先是李明博在韓國國民中的傳奇色彩和個(gè)人魅力。他出身低微，青年時(shí)代經(jīng)歷過苦難磨煉，高麗大學(xué)畢業(yè)后從“現(xiàn)代建設(shè)”財(cái)團(tuán)的普通職員做起，經(jīng)過12年的奮發(fā)努力，晉升為總裁。1992年步入政壇，10年后出任首爾市長。在任期間，他拆除了首爾市中心的清川溪高架道路，只用2年3個(gè)月的時(shí)間，將近6公里的清川溪成功歸還首爾市民�！扒宕ㄏ�原復(fù)工程”的杰出政績，令韓國國民期待他能給韓國前途尤其是韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來活力。
　　其次是李明博大打“經(jīng)濟(jì)牌”，適應(yīng)了韓國國民的需求。他在競選中強(qiáng)調(diào)要“啟動經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真做事”，聲稱自己是重振韓國經(jīng)濟(jì)的唯一人選，提出“747治國目標(biāo)”，即要在未來５年實(shí)現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)增長7%，人均收入4萬美元，韓國躍升世界第７經(jīng)濟(jì)大國，并承諾他將給韓國經(jīng)濟(jì)帶來美好的前景：“各公司將拋開猶豫，勇于投資，消費(fèi)者也將不再緊捂錢包，傳統(tǒng)市場將充滿活力，外國投資將蜂擁而來”，對于韓國國民不無感召力和吸引力。
　　更為重要的是本屆選戰(zhàn)的國內(nèi)政治背景有利于李明博。盡管盧武鉉政府對于改善韓朝關(guān)系，變革行政管理機(jī)構(gòu)等做出了貢獻(xiàn)，但是韓國專家認(rèn)為：盧總統(tǒng)“沒有抓好經(jīng)濟(jì)問題，使得他的支持率下降到11%。雖然韓國整體經(jīng)濟(jì)情況并不是太壞，但老百姓的生活艱難，民眾因此希望通過政權(quán)交替改變現(xiàn)狀”，國民普遍存在的“改變現(xiàn)狀”情緒從根本上幫助了李明博。
　　因此，也有人評價(jià)李明博能獲得韓國國民支持的真正原因，并非李明博政績斐然，最大的原因在于國民的“反盧武鉉”心理。經(jīng)歷過“漢江奇跡”的韓國國民對于金融危機(jī)之后的發(fā)展速度非常不滿,這種心理產(chǎn)生了更換政權(quán)的強(qiáng)烈理念，為本屆選戰(zhàn)的結(jié)局奠定了基調(diào)。
　　
　　 “BBK事件”影響持續(xù)
　　韓國政局添不確定性
　　
　　南北關(guān)系、韓美關(guān)系、經(jīng)濟(jì)民生等議題一直是影響韓國總統(tǒng)大選的重要因素。但是像“BBK事件”那樣嚴(yán)重影響本屆選戰(zhàn)進(jìn)程的，在韓國選舉史上還是少見的。
　　所謂“BBK案”，是指1999年金敬俊在韓國創(chuàng)建BBK投資咨詢公司，次年，與李明博成為合作伙伴。金氏后來利用該公司操縱股價(jià)，并在謀利380億韓元后，于2001年逃亡美國，導(dǎo)致數(shù)千名小額投資者受騙損失600億韓元。2007年10月31日，金氏被引渡回國入獄。此案引起各派激烈爭端，攻擊者稱李明博參與此案，沒有資格出任總統(tǒng)，辯白者則完全否認(rèn)李明博與該公司有關(guān)，反稱李明博也是受害者。2007年12月5日，韓國檢察院判定李明博與此案無涉，但并未平息執(zhí)政黨的疑問，朝野兩派為通過對李明博實(shí)施“特檢法”案在國會大打出手。16日，執(zhí)政黨公布了李明博與BBK公司有關(guān)的錄像，指控李明博與其商業(yè)伙伴共謀這起欺詐案，李明博宣布愿意接受“特檢法”。17日，韓國國會通過議案，不僅要對李明博展開全新的獨(dú)立調(diào)查，而且廢除了此前檢察機(jī)關(guān)的結(jié)論。
　　盡管韓國國民的投票并未受此案太大的影響，李明博高票當(dāng)選韓國總統(tǒng)，但此案的影響卻將持續(xù)下去。BBK“特檢”將會對韓國政壇帶來許多不確定性。如果調(diào)查結(jié)果對李明博不利，將會影響到新總統(tǒng)的就職以及政策制定和內(nèi)閣人選確定，并直接影響2008年4月的韓國國會選舉。
　　
　　南北關(guān)系成為最大難題
　　新總統(tǒng)可能“言行不一”
　　
　　從選戰(zhàn)中的大量言論觀察，李明博與盧武鉉政府在朝核問題、南北關(guān)系、美韓關(guān)系等方面都存在不同的主張。
　　李明博反對現(xiàn)政府以南北經(jīng)濟(jì)合作推動朝鮮棄核，主張先棄核后經(jīng)濟(jì)合作；反對現(xiàn)政府積極援朝、推動南北交流的做法，主張以對等的方式實(shí)現(xiàn)南北交流，實(shí)行徹底的互相主義原則；反對現(xiàn)政府的對美政策，主張“如果美國在經(jīng)濟(jì)或國家安全方面對我們有幫助，我們才需要接近美國”等。認(rèn)為金大中、盧武鉉推行的“陽光政策并未帶給朝鮮人民溫暖，反而幫助朝鮮開發(fā)核武器”，“在沒有棄核的情況下進(jìn)行合作項(xiàng)目，弄不好就成為承認(rèn)朝鮮核武器，對六方會談的持續(xù)也會造成不良影響”，強(qiáng)調(diào)“韓朝經(jīng)濟(jì)協(xié)作是解決朝核問題以后的事情”。
　　新總統(tǒng)上臺后面臨的最大難題是如何處理南北關(guān)系以及與此相關(guān)的朝核問題、六方會談、美韓關(guān)系問題。
　　在選戰(zhàn)前期，由于大國家黨對于金大中“陽光政策”和盧武鉉“和平繁榮政策”的激烈抨擊，朝鮮方面曾對韓國大國家黨有尖銳的批判，甚至指責(zé)大國家黨是“法西斯黨”。李明博也曾公開說：“好像金正日委員長不喜歡我當(dāng)選為總統(tǒng)。盧總統(tǒng)也不喜歡我成為總統(tǒng)�！钡搅诉x戰(zhàn)后期，李明博當(dāng)選跡象越來越明顯之時(shí)，朝鮮方面才保持沉默，靜觀韓國選戰(zhàn)的結(jié)局以及新總統(tǒng)的政治動向。雙方的關(guān)系目前實(shí)際上處于對峙狀態(tài)。
　　如果李明博在對朝政策上實(shí)施大的原則性的調(diào)整，或改變前任政府已經(jīng)達(dá)成的某些協(xié)定，朝鮮方面必將作出非常強(qiáng)烈的反應(yīng)。如果出現(xiàn)這種局面，不僅會使南北關(guān)系倒退，也不會得到人心思和的韓國國民的理解，將會造成在接下來的國會選舉中的不利局面，更會牽動六方會談和朝核問題的進(jìn)程，導(dǎo)致韓國在東北亞國際事務(wù)中的地位下降，甚至被邊緣化。
　　南北關(guān)系已不再是單純意義上的韓朝關(guān)系，已與整個(gè)東北亞的安全局勢以及各大國的政治安全利益緊密聯(lián)系在一起。由于美國對朝政策的重要變化以及六方會談所取得的進(jìn)展，韓國新總統(tǒng)調(diào)整對朝政策的空間實(shí)際上是不大的。
　　李明博可能推行的政策是，繼續(xù)在口頭上批判“陽光政策”，但在實(shí)際上卻會執(zhí)行類似的對朝政策，而只是作一些適應(yīng)新政府戰(zhàn)略的微調(diào)。
　　南北關(guān)系出現(xiàn)倒退的局面是各方都不愿意看到的。事實(shí)上，李明博在競選過程中已經(jīng)對朝釋放出一些善意，如表示“只要朝鮮按計(jì)劃在2007年年底同意去功能化，就應(yīng)立即著手進(jìn)行協(xié)商”，“組成新政府便訪問平壤比不做訪問更好”等等。韓國《每日韓國》評論說“新政府全盤繼承現(xiàn)政府的對朝政策的可能性顯然變大”。
　　
　　中韓關(guān)系健康發(fā)展
　　經(jīng)貿(mào)合作前景光明
　　
　　金大中、盧武鉉兩屆總統(tǒng)任內(nèi)，中韓關(guān)系由“合作伙伴關(guān)系”發(fā)展為“全面合作伙伴關(guān)系”。新總統(tǒng)上任后，中韓關(guān)系將會沿著既有的軌道繼續(xù)前進(jìn)。李明博在成為總統(tǒng)候選人后就曾表示希望訪問中國和美國。雖然中美恪守不介入別國選舉的原則，訪問未能成行，但此舉表明李明博對于中韓關(guān)系和美韓關(guān)系同樣重視。
　　根據(jù)筆者的了解，韓國大國家黨高層認(rèn)為，在韓國的所有政黨中，韓國大國家黨的政策理念與中國是最為接近的�？梢灶A(yù)期，中韓關(guān)系的各個(gè)方面都將在未來5年繼續(xù)得到健康和快速的發(fā)展。尤其由于新總統(tǒng)的商業(yè)背景，中韓之間自由貿(mào)易協(xié)定的談判進(jìn)程將會大大加快，中韓經(jīng)貿(mào)以及東亞經(jīng)濟(jì)合作也必定會有長足的發(fā)展。
　�。�2007年12月21日《新民晚報(bào)》，作者為復(fù)旦大學(xué)韓國研究中心主任）
　　韓國社會趨向保守和實(shí)用
　　2007年12月19日，在自己的生日和結(jié)婚紀(jì)念日，李明博當(dāng)選為韓國第17任總統(tǒng)。作為保守政黨出身和“是非纏身”的總統(tǒng)候選人，李明博的當(dāng)選反映了韓國社會思潮的潛在變化。
　　自其建國起，親美勢力掌控韓國政府長達(dá)50年，直到民主化10年之際的1997年，代表改革勢力的金大中才贏得了大選。在2002年的大選中，盧武鉉繼任成功，并帶領(lǐng)執(zhí)政黨在2004年的國會選舉中一舉獲得半數(shù)以上席位，掌握了行政和立法兩大權(quán)力。當(dāng)時(shí)在改革陣營里流傳著“將為未來二三十年的執(zhí)政鋪平道路”的口號，韓國社會也對改革勢力充滿了期待。
　　然而，僅僅3年后，中道保守的李明博就以48.6%的支持率重新奪回了政權(quán)。如果算上以獨(dú)立候選人身份“出馬”的強(qiáng)硬保守派、大國家黨前總裁李會昌15.1%的支持率，保守派在此次大選中獲得了2/3的支持。當(dāng)年支持改革勢力的選民紛紛倒向了保守一方，尤其是30歲以下的年輕人。
　　實(shí)際上，韓國社會轉(zhuǎn)向保守的趨勢在2006年5月的地方選舉中就已顯現(xiàn)。當(dāng)時(shí)，大國家黨幾乎包攬了所有地方領(lǐng)導(dǎo)人席位，而執(zhí)政的開放國民黨輸?shù)靡粩⊥康亍?
　　韓國選民選擇了李明博，也反映了民主和道德號召力的局限。韓國民主化勢力在過去的5年里，打破了各領(lǐng)域的特權(quán)和威權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)與國民共呼吸的“參與型”社會目標(biāo)，希望社會變得透明和廉潔。但是房價(jià)暴漲、內(nèi)需萎縮、金融市場動蕩、兩極分化、臨時(shí)工、青年失業(yè)人數(shù)增加以及個(gè)體戶過剩等，不僅使增長潛力惡化，還成為引發(fā)綜合危機(jī)的絆腳石。生活越來越艱難的選民不再相信抽象的民主、清廉、和平，他們只相信經(jīng)濟(jì)增長、工作崗位增加和生活的改善。
　　于是，企業(yè)總裁出身的李明博意識到了韓國國民的時(shí)代要求，打出了做一個(gè)“勇于實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)總統(tǒng)”的口號。
　　然而李明博又是一個(gè)充滿爭議的人物。在競選過程中，對手們夾攻他的“子女假就業(yè)逃稅”、“戶口偽裝遷移”、“造假和謊言”和“操控股價(jià)的BBK疑惑”等一系列道德和誠信問題，李明博也不斷為自己的“疏忽”道歉，且仍將接受檢方特別調(diào)查。但在過去的16個(gè)月中，李明博卻自始至終遙遙領(lǐng)先于對手，早早預(yù)告了自己的壓倒性勝利�？梢�，韓國國民對李明博恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的渴望掩蓋并包容了他在道德上的所有缺陷。
　　
　　“747”增長論遭質(zhì)疑
　　
　　李明博的“747”增長論能否實(shí)現(xiàn)，學(xué)者們很清楚。韓國外國語大學(xué)一名經(jīng)濟(jì)學(xué)教授在2007年8月就呼吁說：最好現(xiàn)在就把這個(gè)主張給收起來，原因很簡單，專家們一致認(rèn)為，韓國目前的經(jīng)濟(jì)潛力最多是6%，實(shí)現(xiàn)7%不可能。而且韓國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)從 2005年的世界排名第12位降到了2006年的第13位。在這種情況下，在10年進(jìn)入世界7強(qiáng)是不可能的。
　　實(shí)際上，李明博的“747”增長論也遭到過黨內(nèi)質(zhì)疑。大國家黨政策委員會委員長稱其是“不可能成立的，需要全面重新研究”。如果考慮到未來的高油價(jià)、美元貶值、中國經(jīng)濟(jì)緊縮的可能性以及美國次級債危機(jī)等不利因素的影響，韓國經(jīng)濟(jì)未來如何發(fā)展實(shí)難預(yù)測。2002年大選時(shí)，李會昌就曾提出了經(jīng)濟(jì)增長6%的目標(biāo)，盧武鉉則跟著提出了7%，結(jié)果他執(zhí)政5年的平均增長率沒超過4.5%。
　　實(shí)際上，不僅李明博自己沒有提出系統(tǒng)的、令人信服的達(dá)到目標(biāo)的具體方法，也沒有候選人公開質(zhì)疑它。一是因?yàn)榇髧�家黨內(nèi)忌諱“內(nèi)斗”，所以質(zhì)疑被消滅在萌芽狀態(tài)；二是競選對手當(dāng)時(shí)處于一盤散沙的狀態(tài)，最終也沒有實(shí)現(xiàn)聯(lián)合。即使在真正的選戰(zhàn)階段，各方也把攻擊的焦點(diǎn)對準(zhǔn)了李明博的道德和誠信問題�？梢哉f，此次大選沒有候選人之間的政策辯論，何談?wù)撟C政策的合理性。
　　最重要的是，由于國民要求改變政權(quán)的信念已定，選擇候選人，而不是選擇政策早已成為不可逆轉(zhuǎn)的大勢。而幼時(shí)苦難的李明博創(chuàng)造了工薪階層的神話，在任首爾市長期間其政策推進(jìn)能力得到公認(rèn)，打造出了可以看得見的業(yè)績。因而“747”根本不是李明博當(dāng)選的關(guān)鍵詞，當(dāng)然也談不上是阻礙。
　　也有媒體鼓吹說，“747”增長論與李明博在選舉策略中作為國家經(jīng)營哲學(xué)話題提出的“經(jīng)驗(yàn)性實(shí)用主義”相輔相成，就是憑借經(jīng)驗(yàn)實(shí)例來樹立政策并付諸實(shí)踐，而不是憑借觀念和理念，是一種強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場和成果、改革與實(shí)質(zhì)的路線。（詹德斌）
　�。ㄕ�自《環(huán)球》2008年第1期）

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