[４萬(wàn)億投資：如何防亂上項(xiàng)目？如何防腐？] 汽車防爆胎價(jià)格

　　4萬(wàn)億投資會(huì)不會(huì)剎不住車搞過(guò)了頭弄成又一輪經(jīng)濟(jì)過(guò)熱？這么多錢，怎么防止腐敗……這一系列問(wèn)題，無(wú)不牽動(dòng)著每個(gè)國(guó)民的心。 　　 　　如何防止亂上項(xiàng)目？會(huì)不會(huì)剎不住車？
　　這次擴(kuò)大投資提出“出手要快”。那么會(huì)不會(huì)“蘿卜快了不洗泥”？一些不該上的項(xiàng)目會(huì)不會(huì)又“借尸還魂”呢？如果這樣，跟科學(xué)發(fā)展觀不是相違背了嗎？這是人們普遍擔(dān)憂的問(wèn)題。
　　據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道說(shuō)，國(guó)務(wù)院決定今年年底前向各地新增1000億元投資，這意味著主管項(xiàng)目審批的國(guó)家發(fā)改委需在50天的時(shí)間內(nèi)快速批復(fù)一批項(xiàng)目。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，由于時(shí)間緊迫，現(xiàn)在對(duì)于項(xiàng)目的批復(fù)將“特事特辦”以加快審批速度。
　　針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委新聞處處長(zhǎng)文步高在接受記者采訪時(shí)表示，“基本的程序絕對(duì)不會(huì)放松”。
　　不過(guò)這才1000億呢！更大的投資還在后頭，如何防止一些高排放、高污染、高耗能、產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目卷土重來(lái)，還需加強(qiáng)監(jiān)督管理，從制度上細(xì)化完善。
　　
　　如何防止腐��？
　　4萬(wàn)億元，這么多錢怎么防止腐敗，是人們普遍關(guān)注的問(wèn)題。
　　作為主管審批部門，國(guó)家發(fā)改委特別“引人注目”。
　　圍繞今年底前1000億元投資的“蛋糕”切割，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》11月13日?qǐng)?bào)道說(shuō)，國(guó)家發(fā)改委周邊住滿人，連周圍胡同的地下室也住滿各地來(lái)客，“全是各省市來(lái)跑項(xiàng)目的”�！缎戮﹫�(bào)》14日的報(bào)道描述說(shuō)，國(guó)家發(fā)改委對(duì)面的復(fù)印店也生意火紅，截至下午6時(shí)，依然有人拿著厚厚的項(xiàng)目可行性報(bào)告前來(lái)復(fù)印。一位來(lái)自內(nèi)蒙古通遼市的官員說(shuō)，他們?cè)诘弥�新增投資計(jì)劃后立即驅(qū)車來(lái)京，“就是希望趕快把手里的項(xiàng)目批下來(lái)”。
　　《中國(guó)青年報(bào)》14日的評(píng)論充滿憂慮：當(dāng)國(guó)家發(fā)改委門前人頭攢動(dòng)，充滿智慧的民諺所批評(píng)的“會(huì)哭的孩子有奶吃”會(huì)上演嗎？濫用公權(quán)力尋租、設(shè)租、收租的腐敗會(huì)發(fā)生嗎？
　　《羊城晚報(bào)》發(fā)表了題為《4萬(wàn)億投資如何防止“跑部錢進(jìn)”》的評(píng)論，說(shuō)有關(guān)部委執(zhí)掌著這樣一筆天文數(shù)字般的財(cái)政資金的投向大權(quán)，他們可以決定把資金批給這個(gè)地方或企業(yè)，也可以決定把資金批給那個(gè)地方或企業(yè)，他們的手指縫稍稍松一點(diǎn)兒或緊一點(diǎn)兒，就可以給某個(gè)地方或企業(yè)多批或少批幾千萬(wàn)上億元，其間“操作余地”與“腐敗空間”之大，幾乎讓人不敢想象。
　　看來(lái)國(guó)家發(fā)改委早已意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的挑戰(zhàn)性。據(jù)新華社報(bào)道，11月10日，國(guó)家發(fā)改委主任張平在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人出席的會(huì)議上，重申了上述資金的投資方向和原則，要求嚴(yán)格依法辦事，相關(guān)過(guò)程要公開(kāi)透明，“陽(yáng)光操作”。對(duì)違規(guī)亂紀(jì)行為，國(guó)家發(fā)展改革委將采取收回投資、扣減次年項(xiàng)目投資等懲罰性措施。
　　國(guó)家發(fā)改委副主任穆虹說(shuō)，國(guó)家將采取五項(xiàng)措施保證資金使用“對(duì)得起納稅人”。這五項(xiàng)措施分別是：一、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)部門已成立了擴(kuò)大內(nèi)需的協(xié)調(diào)工作組，共同研究部署和協(xié)調(diào)重大問(wèn)題，各省、區(qū)、市也將成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；二、制定縝密的工作方案。新增1000億中央投資的工作方案已經(jīng)制定，內(nèi)容包括什么可以干，什么不可以干。比如說(shuō)“兩高”行業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)不許干，黨政機(jī)關(guān)的辦公樓等樓堂館所不許干；三、保障建設(shè)程序。要求所有項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵循規(guī)劃、計(jì)劃、項(xiàng)目審核、用地管理、環(huán)境評(píng)價(jià)、決算驗(yàn)收等建設(shè)管理的程序。這個(gè)過(guò)程要公開(kāi)透明，陽(yáng)光操作；四、制度保障。要求依法實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，這些法規(guī)上有規(guī)定的管理程序都要嚴(yán)格履行；五、組成聯(lián)合檢查組派駐各地。這個(gè)檢查組將由中紀(jì)委、監(jiān)察部、審計(jì)署、財(cái)政部、發(fā)改委派人組成，每個(gè)省區(qū)都要派駐一個(gè)，在那里至少要住兩到三個(gè)月的時(shí)間，對(duì)整個(gè)1000億投資的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程的監(jiān)控。
　　交通領(lǐng)域是這次投資的“重頭”。其中，鐵路投資將超過(guò)萬(wàn)億元，公路投資規(guī)模每年將超過(guò)1萬(wàn)億元。而以往交通建設(shè)領(lǐng)域所曝出來(lái)貪腐案，讓人多少有些不放心。
　　針對(duì)即將在全國(guó)各地掀起的大規(guī)模交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖11月12日強(qiáng)調(diào)，為加強(qiáng)投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)督管理，中央已經(jīng)明確要求紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門全程參與，同時(shí)要求社會(huì)輿論加強(qiáng)監(jiān)督，提高工作的透明度。各地交通運(yùn)輸部門將制訂嚴(yán)格可行的資金監(jiān)管措施，采取必要措施，確保把資金全部使用在安排的項(xiàng)目上，確保其使用安全和發(fā)揮資金效益。但愿這次腐敗能少一點(diǎn)。
　　據(jù)報(bào)道，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新最近在該部的一次會(huì)議上坦陳，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉形勢(shì)不僅嚴(yán)峻，而且是腐敗現(xiàn)象的“多發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)”。4萬(wàn)億元投資計(jì)劃中有相對(duì)一塊是用于保障性安居工程建設(shè)，怎么讓“多發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)”的腐敗“少下來(lái)、低下來(lái)”，看來(lái)也是個(gè)艱巨的任務(wù)。
　　中央紀(jì)委監(jiān)察部近日發(fā)出通知，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策部署盡快啟動(dòng)、落實(shí)和實(shí)施。
　　通知要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況、節(jié)能減排工作落實(shí)情況等的監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)重大投資的管理。遏制不符合國(guó)情、過(guò)度超前、浪費(fèi)土地的城市建設(shè)，繼續(xù)控制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，防止重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張的傾向。加大對(duì)非生產(chǎn)性建設(shè)中預(yù)算內(nèi)投資的管理，防止趁機(jī)大建樓堂館所。加強(qiáng)對(duì)政府資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。
　　通知強(qiáng)調(diào)，對(duì)在民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和災(zāi)后重建等方面建設(shè)中貪污、挪用、擠占、私分資金的行為，要從嚴(yán)查處。要嚴(yán)肅查處在項(xiàng)目投資中弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等行為。對(duì)貫徹落實(shí)中央決策部署措施不力、行動(dòng)遲緩的地方和單位，要追究相關(guān)責(zé)任人或領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任；對(duì)因失職瀆職致使中央決策部署得不到落實(shí)、造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
　　據(jù)悉，近期中央將組織由中央紀(jì)委監(jiān)察部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、審計(jì)署等部門參加的督促檢查工作組，分赴各地檢查中央決策部署的落實(shí)情況。(謝銳佳、柳劍詔)
　�。ňC合11月15日《新華每日電訊》和同日《北京青年報(bào)》）

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