蘇丹總統(tǒng) [國際刑事法庭指控蘇丹總統(tǒng)，引起國際社會強烈反應(yīng)]

　　7月14日，國際刑事法庭檢察官路易斯?莫雷諾?奧坎波正式指控蘇丹總統(tǒng)巴希爾犯下種族大屠殺等10項罪行，要求逮捕巴希爾。這一事件立即在阿拉伯世界和國際社會引起了強烈反應(yīng)。
　　中國外交部發(fā)言人劉建超15日表示，中方對國際刑事法院檢察官起訴蘇丹領(lǐng)導(dǎo)人表示嚴重關(guān)切和憂慮，希望各方謹慎從事，通過協(xié)商解決分歧。
　　劉建超說，國際刑事法院的有關(guān)舉措應(yīng)有助于蘇丹局勢的穩(wěn)定和達爾富爾問題的妥善解決，而不是相反。當前達爾富爾地區(qū)的形勢正處在一個敏感而關(guān)鍵的時刻，希望各方謹慎從事，通過協(xié)商解決分歧，避免給達爾富爾問題的解決增加新的復(fù)雜因素，干擾甚至損害各方合作的氣氛。
　　他表示，中方也在聯(lián)合國安理會內(nèi)部同有關(guān)各方進行了有關(guān)問題的磋商，希望有關(guān)方面能夠在這個問題上達成共識。
　　應(yīng)蘇丹要求，阿拉伯國家聯(lián)盟決定16日舉行常駐代表級會議，為19日舉行的阿拉伯國家外長緊急會議做準備，以便就此問題采取統(tǒng)一立場。埃及、沙特、敘利亞、利比亞、巴勒斯坦等國明確表示支持蘇丹召開阿拉伯外長緊急會議的要求。阿盟阿拉伯非洲合作司司長、阿盟達爾富爾事件調(diào)查組組長胡斯尼表示，國際刑事法庭的這一舉動將對達爾富爾地區(qū)的安全和穩(wěn)定產(chǎn)生直接影響，會鼓勵這一地區(qū)的武裝反對派繼續(xù)進行叛亂活動，導(dǎo)致局勢進一步惡化。雖然達爾富爾地區(qū)各武裝派別及蘇丹政府軍都有一些破壞人權(quán)的行為，但并沒有達到戰(zhàn)爭罪的程度，他所領(lǐng)導(dǎo)的小組所提交的有關(guān)報告得到了非盟和聯(lián)合國有關(guān)小組的認可。
　　埃及總統(tǒng)穆巴拉克14日表示，國際刑事法庭在達爾富爾問題上的這一升級做法將會產(chǎn)生嚴重后果，使局勢更復(fù)雜化，并使蘇丹政府與反叛分子就政治談判解決達爾富爾地區(qū)局勢所作努力面臨毀滅的威脅。埃及總統(tǒng)府發(fā)言人阿瓦德稱，穆巴拉克總統(tǒng)當天在巴黎會見聯(lián)合國秘書長潘基文時已表明了這一立場。埃及將繼續(xù)關(guān)注，并竭盡全力幫助蘇丹和國際法庭解決這一問題。
　　聯(lián)合國秘書長潘基文14日表示，他對巴希爾被起訴感到“非常擔(dān)心”。
　　潘基文說，“這將給在蘇丹的維和行動和政治進程帶來極為嚴重的后果，對此我感到非常擔(dān)心�！绷硗�，非洲聯(lián)盟、阿拉伯聯(lián)盟和伊斯蘭大會也對奧坎波的言論表示擔(dān)憂。
　　大約1000人參加了13日在蘇丹首都喀土穆舉行的一次由政府組織的示威，抗議國際法庭對巴希爾的指控。蘇丹當局警告說，國際法庭的舉動將危及該地區(qū)和平進程。
　　與此同時，聯(lián)合國提升了對在達爾富爾的國際維和人員的安全保護等級。維和部隊宣布將撤走它的非關(guān)鍵工作人員，但維和士兵將繼續(xù)執(zhí)行巡邏任務(wù)，盡量提供安全保障，保護聯(lián)合國人員和設(shè)施。
　　蘇丹已宣布拒絕國際刑事法庭的決定，認為這一決定是無效的。蘇丹新聞部長、政府發(fā)言人14日發(fā)表談話說，蘇丹總檢察長辦公廳已準備好回擊國際法庭的所有法律文件。蘇丹律師協(xié)會會長法特希?哈利勒稱，蘇丹并非國際刑事法庭的成員，因而逮捕令完全無效，“國際刑事法庭檢察官的宣判及逮捕蘇丹總統(tǒng)的命令證明，它在扮演政治角色，而不是發(fā)揮法律作用�！边_爾富爾地區(qū)的一些反政府武裝則對國際法庭的這一決定表示支持。
　　國際刑事法庭成立于2002年，負責(zé)處理由個人實施的最嚴重的罪行:滅絕種族罪、危害人類罪和戰(zhàn)爭罪，其刑事責(zé)任平等地適用于所有人，不論他（她）是國家元首、政府首腦、政府或議會成員、民選代表還是政府官員。
　　蘇丹副總統(tǒng)塔哈14日表示，國際刑事法院的指控是“不負責(zé)任、非法和非專業(yè)”的行為。蘇丹政府官員和大多數(shù)反對黨警告說，對巴希爾的指控將會破壞蘇丹和平進程，造成蘇丹局勢的不穩(wěn)定，甚至?xí)�引發(fā)達爾富爾地區(qū)進一步的流血沖突。
　　數(shù)千名蘇丹人15日在喀土穆舉行游行，抗議國際刑事法院對巴希爾的指控。
　　7月17日，蘇丹總統(tǒng)顧問穆斯塔法?奧斯曼?伊斯梅爾表示，在巴希爾被指控問題上，蘇丹不會與國際刑事法院進行任何談判。
　　伊斯梅爾當天在一個論壇上說，蘇丹不會與國際刑事法院直接合作，也不會將任何蘇丹人交給該機構(gòu)。
　　奧坎波17日在聯(lián)合國重申，他不會撤銷對巴希爾的指控。另據(jù)報道，國際刑事法院的法官將在10月或11月決定是否向巴希爾發(fā)出逮捕令。
　　阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）19日在位于埃及首都開羅的總部召開阿盟理事會外長緊急會議，討論奧坎波對巴希爾的指控，協(xié)調(diào)成員國之間的相關(guān)立場。
　　會議通過的決議強調(diào)，國際刑事法院檢察官對蘇丹總統(tǒng)的起訴“有失公允”，是“沒有說服力”和“不可接受”的。決議指出，阿盟反對“任何將國際司法原則政治化的企圖”，反對利用國際司法原則損害獨立國家的安全、穩(wěn)定和統(tǒng)一。決議強調(diào)尊重蘇丹主權(quán)、領(lǐng)土完整和獨立的重要性，呼吁國際社會支持蘇丹人民實現(xiàn)民族和解與國家和平的努力。決議還強調(diào)應(yīng)維護蘇丹司法的獨立性，發(fā)揮蘇丹司法體系的重要作用等。
　　7月20日，正在蘇丹訪問的阿拉伯國家聯(lián)盟秘書長穆薩與巴希爾舉行會談，并向巴希爾提交了一項行動計劃，以阻止國際刑事法院檢察官對巴希爾犯有“戰(zhàn)爭罪行”的指控。
　　穆薩在會談后說，巴希爾基本接受了這一計劃，但他拒絕透露計劃的具體內(nèi)容。穆薩表示，他對這一計劃將有助于解決蘇丹與國際刑事法院之間的爭端很有信心。
　　非洲聯(lián)盟21日要求聯(lián)合國安理會敦促國際刑事法院推遲對巴希爾的指控，阿拉伯國家聯(lián)盟隨后表示支持。尼日利亞外長奧喬?馬杜埃奎說，非盟這一舉動旨在使進程緩慢的達爾富爾問題取得進展。提出推遲國際刑事法院對巴希爾指控的要求，是為了“給達爾富爾一個和平的機會”。俄羅斯常駐聯(lián)合國代表丘爾金說，安理會可以考慮這一要求。
　　當天，海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會）秘書長阿提亞在利雅得發(fā)表聲明，支持蘇丹政府為維護國家主權(quán)和統(tǒng)一、實現(xiàn)達爾富爾地區(qū)和平與穩(wěn)定所采取的一切措施，反對以雙重標準指控巴希爾。聲明說，海合會對國際刑事法院日前指控蘇丹總統(tǒng)的決定表示失望和不滿，認為國際刑事法院不應(yīng)接受任何超越國際法準則、帶有雙重標準的司法指控。
　　也門外交部長庫爾比當天也表示，國際刑事法院對巴希爾的指控?zé)o視國際法準則，侵犯了蘇丹主權(quán)，是對蘇丹內(nèi)部事務(wù)的公然干涉。他說，這一指控將使蘇丹達爾富爾地區(qū)的形勢更加復(fù)雜，并威脅到蘇丹及該地區(qū)的安全與穩(wěn)定。
　　 （據(jù)7月16、17日《光明日報》，7月19、21、23日《人民日報》和7月22日《文匯報》）

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