襄汾尾礦庫潰壩事故 [山西省襄汾尾礦庫發(fā)生潰壩事故，２７１人遇難]

　　2008年9月8日，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生特別重大潰壩事故，271人遇難。 　　黨中央、國務院高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理立即作出重要指示，要求采取一切有效措施，全力組織搶險救援和傷員救治，認真負責地做好善后工作，徹底查明事故原因，依法追究責任，深刻吸取教訓，舉一反三，切實加強安全生產(chǎn)管理工作。
　　事故發(fā)生后，現(xiàn)場搜救分三個階段進行：9月8日至13日為全面搜救階段，搜救面積達453畝，所有過泥區(qū)域基本搜救一遍。9月14日至15日為重點搜尋階段，對過泥區(qū)域邊角和群眾有疑問的地方等展開搜尋。9月16日進入特殊區(qū)域搜尋階段，重點對國家安監(jiān)總局先前確定的禁止開挖區(qū)（為事故調(diào)查確定的勘測取樣區(qū)）實施搜尋。
　　受溫家寶總理委托，國務委員兼國務院秘書長馬凱率國務院有關(guān)部門負責人緊急趕赴事故現(xiàn)場，指揮搶險救援和善后處理工作，看望受傷人員和傷亡者親屬。
　　9月10日晚，馬凱率國務院有關(guān)部門負責人趕到山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司特別重大尾礦庫潰壩事故現(xiàn)場，指導搶險救援和善后工作。
　　在聽取了事故及救援情況匯報后，馬凱指出，當前關(guān)鍵是，要以對人民高度負責的精神，不折不扣地抓好落實。重點做好以下幾項工作：
　　一要繼續(xù)全力組織搜救。進一步加大力度，加快進度，確保不放過每一個角落，不放棄每一線希望，全力搶救遇險人員。認真組織周邊村莊，一戶不落地進行排查，盡快查清被困人員。
　　二要全力救治受傷人員。要千方百計組織做好傷員救治，最大程度減少因傷死亡、因傷致殘，使傷員早日康復。對需要轉(zhuǎn)院治療和抽調(diào)專業(yè)醫(yī)護人員的，要及時做好銜接和調(diào)配工作。
　　三要妥善做好善后工作。組織精干力量，針對每一個遇難、失蹤者家庭，做好耐心、細致的安撫和撫恤工作。
　　四要切實做好衍生事故的防范工作。加強監(jiān)測預警工作，有效防范新的泥石流發(fā)生。加強尾礦環(huán)境監(jiān)測，防止出現(xiàn)環(huán)境污染事故。
　　五要徹底查清事故責任，依法嚴肅處理。成立國務院“9?8”尾礦庫潰壩特別重大事故調(diào)查組，由國家安全監(jiān)管總局局長王君同志任組長，山西省政府、國土資源部、監(jiān)察部、全國總工會等部門和單位負責人任副組長。調(diào)查組要對事故進行全面查證，依法認定和追究事故相關(guān)單位和人員的責任。
　　9月11日，在襄汾尾礦庫潰壩事故新聞發(fā)布會上，山西省政府秘書長王清憲通報了事故礦山的基本情況：
　　發(fā)生事故的尾礦庫隸屬于新塔礦業(yè)有限公司塔兒山鐵礦。2005年10月，該礦被山西省國土資源廳掛牌拍賣，后經(jīng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，現(xiàn)實際控制人是張培亮。2006年4月，該公司的安全生產(chǎn)許可證被山西省安監(jiān)局吊銷，采礦許可證于2007年8月到期。
　　經(jīng)調(diào)查，該礦的尾礦庫建于上世紀80年代，1992年停產(chǎn)閑置。尾礦庫位于鐵礦辦公區(qū)和生活區(qū)東部的半山腰，高于鐵礦辦公樓、集貿(mào)市場、居民區(qū)、亂石灘自然莊50米，距離最近的居民生活區(qū)百余米。
　　國務院事故調(diào)查組初步認定，該事故為一起重大責任事故，事故直接原因是非法礦主違法生產(chǎn)、尾礦庫超儲，但多種情況表明，地方政府存在安全監(jiān)管不落實。
　　鑒于山西省省長孟學農(nóng)同志、副省長張建民同志對上述事故負有領(lǐng)導責任，依據(jù)《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定，經(jīng)黨中央、國務院批準，同意接受孟學農(nóng)同志引咎辭去山西省省長職務的請求，同意免去張建民同志的山西省副省長職務。對此次事故涉及的其他責任人員，由山西省委、省政府提出處理意見；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。國務院事故調(diào)查組正在對事故作進一步深入調(diào)查，徹底查清違法行為，依法認定相關(guān)單位和人員責任。
　　警方已經(jīng)控制13名相關(guān)責任人，有部分責任人失蹤或在逃。山西省委省政府表示，各級各部門要配合調(diào)查組，深刻查明事故原因，堅決依法依規(guī)處理責任人。
　　襄汾潰壩事故善后已賠付1105萬元。指揮部參照山西省關(guān)于煤礦事故的賠償標準，確定對每名死亡人員賠償20萬元，對省內(nèi)省外及不同身份的遇難者統(tǒng)一賠償標準。對失去住房的群眾，根據(jù)個人意愿，就近在親戚家妥善安置，隨后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一解決宅基地，縣政府出資補助新建住房；對不具備生活條件的，縣政府對其基本生產(chǎn)生活所需費用，給予一定補助；18歲以下的孤兒，在校期間免除一切學雜費，未在校的，按城市最低生活保障標準，按月發(fā)放生活費用；60歲以上的鰥寡孤獨老人及喪失勞動力的傷殘者，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。
　　人民日報北京9月12日訊，為加強礦山儲量動態(tài)監(jiān)管，促進礦產(chǎn)資源有效保護和合理利用，國土資源部近日發(fā)布了《礦山儲量動態(tài)管理要求》，明確保護資源必須落實儲量管理責任，要求大中型礦山必須建立地質(zhì)測量機構(gòu)。
　　新華社北京9月14日訊，近日，國務院辦公廳發(fā)出緊急通知，要求各地區(qū)、各部門、各單位深刻吸取山西“9?8”特別重大尾礦庫潰壩事故教訓，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，切實做好安全生產(chǎn)工作。當前，要立即開展一次以尾礦庫為重點的安全隱患排查治理和專項整治工作，堅決落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、政府及有關(guān)部門安全監(jiān)管主體責任，依法打擊違法行為，嚴肅查處責任人員，有效遏制重特大事故發(fā)生。
　　9月14日下午，在山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議上，王君被任命為山西省副省長、代省長，同時接受孟學農(nóng)辭去山西省省長的請求，免去張建民山西省副省長職務。
　　9月20日，山西省委在臨汾市召開全市領(lǐng)導干部大會，宣布省委關(guān)于對臨汾市委、市政府領(lǐng)導調(diào)整的決定。山西省委決定：臨汾市委書記夏振貴同志停職檢查；免去劉志杰同志臨汾市委副書記、常委、委員職務，提名免去臨汾市市長職務；提名免去周杰同志臨汾市副市長職務；省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長李政文同志主持臨汾市委全面工作；羅清宇同志任臨汾市委委員、常委、副書記，提名為臨汾市市長候選人，按有關(guān)法律規(guī)定辦理。
　　根據(jù)干部管理權(quán)限，免去亢海銀同志襄汾縣委書記職務；免去李學俊同志襄汾縣委副書記、常委、委員職務，提名免去襄汾縣縣長職務；提名免去韓保全同志襄汾縣副縣長職務，按有關(guān)法律規(guī)定辦理。待國務院“9?8”特別重大尾礦庫潰壩事故調(diào)查組作出結(jié)論后，依法依紀進行處理。
　　9月23日，山西省檢察機關(guān)依法對涉嫌濫用職權(quán)、玩忽職守犯罪的襄汾縣原縣委書記亢海銀、縣長李學俊、副縣長韓保全立案偵查。9月24日，決定對上述三人刑事拘留。
　　10月1日至2日，中共中央政治局委員、國務院副總理張德江在山西省檢查安全生產(chǎn)工作時強調(diào)，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步加強安全生產(chǎn)工作，切實落實安全生產(chǎn)責任，全面加強安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
　　10月2日上午，張德江來到臨汾市，查看襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司“9?8”尾礦庫特別重大潰壩事故現(xiàn)場，檢查陶寺鄉(xiāng)利明選礦廠尾礦庫排險整改和安全監(jiān)控情況，并到醫(yī)院看望了“9?8”事故受傷人員。在聽取國務院事故調(diào)查組和臨汾市有關(guān)情況匯報后，張德江說，“9?8”事故是一起特別重大的安全生產(chǎn)責任事故，損失特別慘重，影響極其惡劣，教訓十分深刻。要妥善做好善后工作，全力醫(yī)治受傷群眾，照顧好傷殘人員和遇難者家屬的生活。調(diào)查組要堅持“四不放過”原則，徹底查清事故原因，依法嚴懲有關(guān)責任人員。
　�。〒�(jù)9月12-22、25日和10月3日《人民日報》，10月7日“中國政府網(wǎng)”）

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